首批覆工企業難超三分之一，中小企業逼近生存紅線_風聞

本文轉自中國新聞週刊，作者：趙一葦

疫情防控階段的漸進式復工，是需要政府與企業共同面對的挑戰。

2月6日，糧油食品公司員工在生產車間工作。近日，黑龍江哈爾濱新區平房片區內部分與民生相關的工廠陸續開工生產，主要涉及食品、醫藥、防疫物資和供水、電、氣等基礎民生行業。 中新社記者  呂品 攝

2月10日復工日來臨，疫情仍在持續，許多企業復工之路依然困難重重。

“我們晉江工廠要2月17日才能復工，安徽蕪湖紙廠以及湖北孝感工廠復工時間都未知，這要看當地政府如何安排。”國內生活用紙和婦幼衞生用品製造商恆安集團總裁許連捷在接受《中國新聞週刊》採訪時如是説。

“不過，有一些廠區從年前到現在都沒停止生產，比如殺菌濕巾、洗手液，還有部分轉產防護服等產品。”許連捷補充道。

同樣，某日化工廠老闆鄭龍向《中國新聞週刊》坦誠，**外地員工無法返崗，企業根本開不了工。**工廠所在村鎮剛剛發佈了通知，外地務工人員一律不準入內，並嚴格限制轄區內車輛和人員出入，同時，一些外地員工的老家也遭封城、封路，無法順利返程。

人手不夠之外，防護物資不足的問題也直接限制了企業復工。不同於互聯網公司和新興經濟企業，實體制造業無法遠程辦公。在疫情持續期，空間密閉、人員密集、接觸頻繁的工廠生產線，防護難度尤其大。“一旦出現疫情風險就是災難性的，企業根本無力承擔，可能就直接倒閉了。”一位食品加工廠負責人向《中國新聞週刊》透露，“而且政府要求的防控措施，企業的落地成本太高了。****”

除了前期準備之外，中小實體企業更大的復工難題，在於生產的上下游環節已經“掉鏈子****”。“説得直接一點，就是我們想開工也沒戲。”一家化工加工廠老闆向《中國新聞週刊》直言，“供應商不發原料，渠道商取消訂單，現在物流也跟不上，整個產業鏈根本運轉不起來”。

“現階段，疫情防控仍然是第一任務。”北京大學經濟政策研究所副所長顏色向《中國新聞週刊》表示，國家政策需要在疫情防控和復工恢復經濟的兩者之間保持一個平衡，必須第一位保證安全，“總體上，疫後復工將是一個非常漸進的過程，第一批覆工企業的比例很難超過1/3”。

“工人進不來，企業怎麼復工？****”

 “村子裏仍然是封路的狀態，出不去也進不來，更別提回去上班了。”一位老家在安徽南部某村、在廣州工作的員工説，就算人能出去，從鎮上去市裏的大巴車也都停運了，“連村都出不去，更別提出省了”。

封村限制人員流出並不是個例。自疫情發生後，河南、河北、江西、安徽、湖南等多個地方村鎮就開始實行封村，對外地回鄉人勸返、對轄內居民禁止出行。

“工廠很多工人老家在農村，因封村而無法返程的人很多。”上述日化工廠老闆鄭龍告訴《中國新聞週刊》，“公司有個江西籍員工，本來打算自駕到南昌轉高鐵，只因為車牌不是南昌本地的，就在高速上被勸返了”。

一邊是不準出，一邊是不準進。

隨着節後復工期臨近，自2月5日起，浙江、江蘇、廣東等多地陸續發佈通告，要求對非本地牌照非本地户籍的車輛人員勸返，尤其對湖北、湖南、安徽、江西、河南、廣東等疫情重點地區的外來務工人員，一律勸返。

**高速勸返之外，重點務工村鎮也陸續禁入。**廣州某信息技術公司老闆汪暉向《中國新聞週刊》展示的一份廣州市夏茂村下發的通知顯示，自2月9日起，夏茂聯社實施更嚴格的交通管制，外來務工人員及車輛一律禁止進入夏茂轄內。

“夏茂是工業企業聚集的地區之一，工人進不來，企業怎麼復工？”汪暉透露，廣州許多村級工業園區都出了限制令，”各個村具體規定不一樣，但都是為了限制外來人員流入”。

儘管在2月7日，國務院辦公廳已印發通知，要求嚴禁擅自封閉高速公路出入口，嚴禁阻斷國省幹線公路，嚴禁硬隔離或挖斷農村公路等規定。但在村鎮層面，多地實際限制流動的舉措仍在繼續執行。

“地方需要加強防疫力度，但不應採取過分極端的措施。”在北京大學經濟政策研究所副所長顏色看來，地方政府需要科學理性地判斷疫情，也要管理適當，強化隔離，減少封城，防止矯枉過正、過猶不及地限制生產，“極端的封鎖措施會令民營企業實際復工困難”。

復工後可能出現的疫情風險，成為許多工廠老闆不得不推遲復工的主因。

“我們這裏所有復工企業需要籤疫情防控承諾書，保證風險和責任自擔。”上述日化工廠老闆鄭龍向《中國新聞週刊》展示了一份“企業確保不出現疫情承諾書”，“説實話，企業不敢擔責，也擔不起這個責”。

嚴控企業復工後的疫情風險，是政府與企業的共識，但企業將防控措施落地的難度仍然很大。目前，已有深圳、鄭州、廣州、南京、蘇州等多地發佈通告，要求復工企業準備充足口罩、消毒水、防護服等防護物資，簽署疫情防控承諾書，經審核通過後方可復工。

而企業面臨的難題是，正值防護物資緊缺，去哪兒籌備？“消耗最大的口罩，現在是給錢也買不到。”鄭龍直言，大多數工廠平時沒有儲備，現在也沒有批量購買渠道，“沒有防護物資，就不能開工，也不敢開工”。

一眾缺乏防護物資的工廠中，陳海的工廠是幸運的一個。因原本做美容化妝品生產的衞生標準較高，車間生產平時就有口罩等物資儲備，可以先支撐工廠開工。“但這些物資只能撐一個月。”陳海表示，如果疫情持續下去，一個月後還是這個生產狀態，“我們也會受物資所困了”。

出於補充物資和儘快開工的雙重需求，有些製造企業開始轉行生產口罩、消毒水、防護服等防疫物資。“現在復工的唯一生產任務就是消毒水。”陳海告訴《中國新聞週刊》，自己的工廠原本是生產美容化妝品的，以往消毒水佔生產總量不足一成，但現在已成百分之百的生產任務，“一是盡力貢獻物資，二是開工生產至少能保本”。

為緩解防護物資緊缺問題，2月9日，國家發改委、財政部、工信部昨日聯合發佈通知，鼓勵企業多措並舉擴大重點醫療防護物資生產供應。在此之前，河南、河北等多地醫護物資生產工廠也在加快擴大產量，提高供應量。

中小企業逼近生存紅線

疫情持續，復工困難，現金流壓力下，已有一批中小企業開始逼近生存紅線。

2月6日晚，知名IT培訓機構“兄弟連教育”創始人李超，發佈公開信，表示因受疫情影響，即日起，北京校區停止招生，員工全部遣散。

2月7日，北京知名KTV“K歌之王”發佈《總經理致全體員工的一封信》稱，因受疫情影響，將於2月9日與全體200多名員工解除勞動合同，如果有30%員工不同意這個方案，公司將進行破產清算。

加工製造業的小微企業同樣面臨生存危機。即使只經營一家中小型日化工廠，鄭龍也要面臨每個月30多萬元房租，60萬元工資的固定開銷。由於不具備醫護物資生產資質，他的工廠並不在第一批覆工企業之列，他不得不將復工日期一再推遲，已經推到了3月1日。

“零營收，一個月還有近百萬元的成本支出。”鄭龍向《中國新聞週刊》表示，現在完全靠前幾年經營攢下的老本在倒貼，“再這麼下去，撐不過兩個月”。

**房租和人力是成本的兩大頭。**鄭龍所在的園區有幾百家中小企業，由於廠房屬於民營，他們不僅沒有享受到國企廠房租金減免的優惠，還要負擔每年房租5%的漲幅。“**中小企業很難實際得到租金減免政策的優惠。****”**鄭龍直言，“園區已有多家企業主表達了減免租金的訴求，也沒得到回應”。

相比之下，鄭龍等中小企業老闆把減負的希望更多地寄託在人力成本的減輕上。自2月7日起，人社部發布12條支持企業復工復產的意見，地方很快跟進，在多個條款中均表達了對企業當前困難的深切理解，支持困難企業與員工協商工資待遇，也考慮到了企業“不得不裁員”“員工堅持不返崗”等特殊情況的處置。

陳海對《中國新聞週刊》説，疫情期間有的地方出台了“延遲復工期安排在家工作的需要支付雙倍工資”“員工在家看孩子工資由企業承擔”的政策，令企業壓力倍增，“希望政府能真正看到企業的難處，提供真真切切的幫助”。

根據多地發佈的復工指導文件，第一批覆工企業大多為疫情防控必需物資生產的相關企業，之後會逐步推進其他工業企業、服務業企業、建設工程企業的復工。

疫情防控階段的漸進式復工，是需要政府與企業共同面對的挑戰。“3月1日可能是一個巨大的分水嶺。”顏色向《中國新聞週刊》預測，若2月底尚未復工，大批中小企業會逼近生存紅線。

按照市場規律，當第二產業基本復工半個月至一個月之後，市場逐步穩定，需求開始反彈，第三產業才能逐步恢復正常秩序。“餐飲、娛樂、服務類等第三產業受疫情影響最嚴重。”顏色告訴《中國新聞週刊》，“第三產業直接受到市場情緒影響，被迫停業時間長，生存壓力大，生存形勢更加嚴峻。”

但在疫情迎來真正的拐點之前，防控疫情仍然是首要任務。“防控疫情是一切工作的前提。”顏色表示，待疫情局面穩定，國家自然會為廣大中小企業出台更多優惠政策，包括税收、信貸、低息免息等，“政策會逐步出台和落地，但在防控疫情的攻堅階段，仍然需要企業自身抗住壓力，活下去”。

（應受訪者要求，文中鄭龍、陳海為化名）