經濟增長基本面持續改善 非洲經濟有望逐步復甦_風聞

人民日報約翰內斯堡2月6日電

（本報駐南非記者 呂 強）

　　核心閲讀

　　最近，國際貨幣基金組織、世界銀行及非洲開發銀行等國際組織相繼發佈非洲經濟展望報告。受制於國際貿易不穩定、債務問題、氣候變化等因素，2019年非洲經濟增速較之前的預測有所下降，預計今明兩年該地區經濟增速有望逐步回升，基本面持續改善。

　　東非是非洲經濟增長最快的地區，在強勁的國內需求和公共基礎設施投資的刺激下，預計2020年東非國家的經濟增速將穩定在6%。圖為中國企業承建的吉布提多哈雷多功能港。本報記者 呂 強攝

　　非洲開發銀行近日發佈的《2020非洲經濟展望》報告顯示，2019年非洲經濟預計實現增長3.4%，2020年將增長3.9%，2021年有望增長4.1%。有分析指出，在世界整體經濟形勢不容樂觀的背景下，非洲經濟增速出現放緩，但經濟增長的基本面在持續改善並繼續保持增長勢頭，實屬不易。

　　經濟增速低於之前預測

　　世界銀行最新發布的報告以“脆弱的經濟復甦”來評價非洲經濟增長態勢，認為受國際貿易不確定性和地區經濟脆弱性加劇等因素影響，2019年非洲經濟復甦將受到拖累。報告對非洲今明兩年的增長預測值低於去年6月份的數據。報告同時強調非洲經濟發展潛力巨大，今年開始將逐步復甦，2021年至2022年期間有望回升至3.2%的平均增長水平。

　　國際貨幣基金組織的最新一期《世界經濟展望報告》預計，撒哈拉以南非洲2019年的經濟增速為3.3%，今明兩年增速均為3.5%，較去年10月的預測值分別下調了0.1和0.2個百分點。

　　就次區域而言，東非仍是非洲增長最快的地區。根據聯合國報告，東非國家在強勁的國內需求和公共基礎設施投資的刺激下，經濟增長勢頭較其他次區域更為強勁，預計2020年經濟增速將穩定在6%。報告特別提到，東非地區的吉布提、厄立特里亞、埃塞俄比亞和索馬里最新簽署的和平協議有望在非洲之角釋放新的投資貿易機會。

　　與此同時，西非地區經濟將繼續穩定增長，但該地區多國急需推動結構性改革，以進一步釋放增長潛力；中部非洲國家則受益於石油產量的上升，可能維持温和的經濟增長態勢，但不穩定的安全形勢不容小覷；南部非洲國家的經濟預計將延續緩慢增長勢頭，受制於能源短缺、極端天氣頻發等因素，一些經濟體可能陷入停滯或衰退。

　　南非智庫全球對話研究所高級研究員費斯·馬貝拉分析稱，整體上看，全球經濟增長最快的經濟體依然有一半在非洲大陸，在過去的5年間這些國家的經濟增速穩定在5%左右，高於全球平均增長水平。未來非洲經濟將繼續保持增長勢頭，同時面臨諸多挑戰。

　　多重因素制約增長提速

　　非洲經濟增速放緩受制於多重因素。全球經濟增速放緩及關鍵貿易伙伴的需求疲軟被視為地區經濟增長的重要挑戰。聯合國的報告指出，全球經濟環境惡化可能通過多種渠道對非洲增長前景產生影響，包括大宗商品需求下降、原材料價格下跌、資本流入和外國直接投資減少以及來自外匯和旅遊業的收入降低等。

　　國際評級機構穆迪的最新報告發現，外部風險增大、增長乏力和公共財政惡化是造成非洲多國主權信用評級持續不佳的原因。目前，非洲多國普遍面臨較大債務壓力。債務負擔增加不僅使得國際投資人投資意願降低，還可能導致非洲國家的貨幣大幅貶值，貨幣貶值又反過來影響其償債能力。專家認為，隨着非洲國家的結構性改革不斷推進，債務結構將日趨合理，未來國際投資者的信心有望逐步恢復。

　　氣候變化和暴力衝突事件增多也是制約非洲經濟增長的重要因素。去年以來，非洲多個地區基於宗教、部族矛盾等因素引發的暴力衝突事件明顯增加，日趨動盪的局勢嚴重影響當地經濟社會發展。除此之外，非洲的極端天氣肆虐越發頻繁，這對大多數以農業為重要經濟支柱的非洲國家衝擊巨大。例如，2019年熱帶氣旋造成薩赫勒地區和南部非洲地區持續乾旱，加劇了多國糧食不安全狀況。

　　未來發展前景依舊看好

　　有分析指出，儘管非洲經濟發展面臨複雜多變的國際國內環境，但該地區的發展潛力巨大，前景看好。伴隨着全球產能轉移趨勢，非洲大部分國家由於擁有較為豐富的廉價勞動力、低廉的土地成本和外貿出口關税優惠，將吸引許多國家的企業前往投資設廠。這種產能轉移的趨勢在2020年還將持續，這是未來非洲經濟發展的重要推動力。

　　不少專家認為，非洲大陸自貿區的建設將為非洲大陸經濟發展注入活力。這一覆蓋12億人口、GDP合計2.5萬億美元的自貿區大市場，被視作促進地區經濟一體化的重大利好。

　　為進一步提升非洲大陸內部的貿易水平，為非洲經濟發展創造條件，2015年6月，非盟成員國啓動了非洲大陸自貿區談判。經過4年的談判，去年7月非盟特別峯會正式宣佈非洲大陸自貿區成立。2020年，非洲國家之間的關税門檻將進一步降低，商品、服務、資金和人員在域內將會更加自由流動，這將極大推動非洲經濟增長。美國布魯金斯學會最新研究顯示，如果非洲大陸自由貿易區協議能夠被充分執行，2030年非洲大陸GDP總額將從目前的2.1萬億美元躍升至3萬億美元，非洲內部出口將增加33%。

　　聯合國報告指出，非洲國家的經濟多元化程度相對較低，非洲大陸自貿區建設是一個積極的發展方向，為此需要一系列更為廣泛和更具戰略意義的政策支持，諸如新興產業、外國直接投資、科技創新和勞動力市場等關鍵領域配套措施。

　　值得注意的是，非洲大陸每年將增加1000多萬青年勞動力，並且這一數字在未來10年還將顯著增加，如何將充足勞動力轉化為人口紅利備受關注。聯合國的報告認為，減少貧困、促進增長與創造就業密不可分，“將年輕勞動力膨脹轉換為人口紅利，取決於各國能否創造足夠數量的生產性就業機會的能力”。

　　專家建議，非洲國家應在擴大教育支出的基礎上，着力解決教育不平等問題，要在教育投入上優先加大對貧困人口及基礎教育的支持力度。

　　還有專家指出，中國對非洲的投資貿易合作不斷擴大，這為非洲經濟發展注入強大動力。目前44個非洲國家和非盟委員會已同中方簽署“一帶一路”合作文件，中非共建“一帶一路”同非盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程和非洲各國發展戰略正深入對接。中非務實合作不斷深入，將使雙方受益並將惠及全世界。