歐足聯硬扛大金主，財政公平法案保護誰的利益？_風聞

昨天凌晨，歐足聯官網宣佈，曼城因嚴重違反財政公平法案、誇大2012-2016年贊助收入，將被禁止參加20/21和21/22賽季歐戰。

歐足聯財政公平法案（Financial Fair Play，即FFP）於13/14賽季正式實行，通過審核各項財政指標，保證足球俱樂部收支平衡。其中最重要的盈虧平衡指標就是最近三個賽季累積“足球”虧損不得超過500萬歐元，在股東注資彌補虧損的情況下可以寬限至3,000萬歐元。

關於FFP，質疑的聲音一直存在，他們認為FFP不過是保護傳統豪門俱樂部利益的工具，為新貴的崛起設置障礙。

雄心勃勃的新貴曼城遭受重大打擊

讓我們把時鐘撥回到十年前，卡塔爾王室成員阿卜杜拉-阿爾塔尼買下了名不見經傳的西班牙球隊馬拉加。接下來的故事就像遊戲玩家常做的一樣，揮舞支票、簽下大牌球星，12/13賽季馬拉加一鳴驚人闖入歐冠八強。

可真實世界不是遊戲，當砸入真金白銀卻沒有得到想要的當地資源時，土豪也會心灰意冷，之後縮緊銀根馬拉加於17/18賽季降級，如今位列西乙末流。

本賽季西甲聯盟發出最後通牒，如果無法得到足夠注資，下賽季這支曾經的歐冠八強球隊就將被勒令降入業餘聯賽，無異於解散。

一地雞毛，令人唏噓，也像極了中國足球。

馬拉加不過是富豪阿爾塔尼的“玩具”

其實FFP****的初衷並非限制頭部俱樂部的投資自由，而是防止俱樂部為在歐戰“瘋一把”而進行不理智投入導致瀕臨破產的局面。一個俱樂部的消失不只是一支球隊的消失，更代表一個地區足球文化的消失，而這樣的損失本不必發生。

在經歷虛假繁榮後面臨大批俱樂部退出潮的我們對此應該有更深刻的體會。

據歐足聯統計，2011年歐洲718家頂級聯賽的俱樂部共虧損17億歐元。而至2017年，歐洲718家頂級聯賽的俱樂部利潤達到6億歐元，歐洲54國的頂級聯賽中有29個實現盈利，而在FFP引入前只有8個聯賽能夠盈利。

FFP是前歐足聯主席普拉蒂尼最大的“功績”

實際上，這並非是歐足聯一家的功勞，歐洲各國聯賽在此期間也先後實行了不同程度的財政監管。

歐足聯積分第一的西甲目前實行着相當嚴格的准入制度。每傢俱樂部在賽季開始前都需要向西甲聯盟遞交預算，預算收入減去工資帽、償還債務需要支付的現金和各項成本預算得出的利潤與前兩個賽季利潤之和要滿足大於零的條件。

**工資帽即人工成本和轉會費攤銷之和，通過注資可以提高工資帽金額，但提高的額度需要分攤至三個賽季來使用。**也就是説即使注資了一億歐元，也只有3,000多萬歐元可以被用來增加當賽季的工資和轉會費攤銷上，且剩餘資金不得挪用。

19/20賽季西甲、西乙工資帽（千歐元）

曼城所在的英超也有盈利及可持續性規例（Profitability and Sustainability Rules），俱樂部最近兩個賽季調整後税前累積虧損不得超過1,500萬英鎊，在股東注資彌補虧損的情況下可以寬限至1.05億英鎊。

因此也就不難理解為何英超聯盟也可能因財務造假對曼城進行嚴厲處罰了。

**歐足聯和各國聯賽煞費苦心地限制非理性投資，説到底還是為了行業的長遠發展。**足球經歷一百多年的發展成為一個可以提供無數就業崗位的蓬勃產業，不再適合受投資人的個人意志擺佈。

此外，FFP在計算”足球”支出時會排除特定性質的費用，包括球隊基礎設施的新建及維護費用、青訓梯隊和女隊投資、球迷及社區發展費用、税費等，歐足聯並非阻撓中小球隊的崛起，只是反對使用“快錢”這種不可持的手段崛起。

我們每年都會在各個聯賽裏見證“黑馬”的誕生，有的“黑馬”堅持着正確的發展道路，一步步提高自己的競技和經營的水平，逐漸成為世界足壇不可忽視的力量。

馬競2011年才躋身德勤足球財富榜TOP 20，如今已成為“西超”一員

雖然目前曼城遭受處罰之事尚未塵埃落定，阿聯酋人僱傭了最頂尖的律師準備同歐足聯做持久對抗，但歐足聯展現出的一視同仁的監管態度還是給予了遵守規則的足球人莫大的信心。同時，足球的發展同樣也需要資本的合理投入，監管機構也需要找到與不同資本進行協作的方式。

誠然，FFP無法做到全方位的“公平”。一些俱樂部因為聯賽整體弱勢，無法取得像英超俱樂部一樣的鉅額轉播收入，因而在經營上有先天的劣勢，這些同樣需要納入政策制定者的考慮中。反過來説，足球聯賽本就該是一個國家足球文化的集大成者，各大聯賽領導者應當致力於本國足球的推廣與發展，才是提高聯賽整體競技水平的根本方法。

這樣的俱樂部監管歷程也非常值得處在足球寒冬的我們學習。對於中國足球來説，落後的豈止是競技水平？

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作者橘樂，CFA/CICPA，曾就職於四大審計及併購諮詢部門，現供職於國際足球管理公司，業餘時間從事足球方面寫作。運營公眾號橘貓看球（ID: jumaofootball）。