1元口罩被罰事件反轉，15%加價規則取消，千萬假口罩被查處_風聞

作者：申海晶

來源：健識局（jianshiju01）

全文2230字，閲讀需6分鐘

口罩不僅是消費者的糟心事兒，也是藥店的糟心事兒。

2月15日，安徽省市場監管局通報典型案例中，有一例是藥店銷售假口罩案。涉及21萬隻口罩，已經全部售出，總銷售額18.9萬元達到刑事立案標準，已經移交公安機關查處。

疫情開始以來，國家市場監管總局對口罩等防護用品製假售價、哄抬物價等行為加大查處力度，甚至頂格處罰。

從結果看，在打擊假劣方面，據健識局不完全統計，已有千萬只假口罩被查處。同時，因哄抬價格，也有北京、天津、江西、上海等多省市藥店被從重處罰，早期罰款高達200萬到300萬元。

而此舉在震懾犯罪的同時，也在加大藥店的經營風險。

2月9日，湖北洪湖市市場監管局因加價超過15%，對華康大藥房6毛進貨1元出售口罩予以重罰，並稱其涉嫌哄抬物價。此事引起了極大爭議，藥店人更是直呼“太難了”。（詳情請見：《口罩進價六毛賣1元被罰，洪湖市場監督局回應：藥店涉嫌哄抬價格》）

有業內人士指出，儘管洪湖市場監管局有其依據，但是不得不説，口罩加價不到4毛錢，已經非常“良心”了。如此執法，以後藥店更不敢賣口罩了。而如果藥店這一正規渠道被阻斷，必然會催生更多非法渠道，到時候不僅買口罩的風險加大，執法難度和成本也會大大增加。

可以看到，1元口罩事件已經出現反轉。加價不能超過15%的要求被廢止，生產經營疫情防控緊缺物資中出現的產品標識不規範等輕微違法行為，也將從寬處理，甚至不予行政處罰。

事實上，藥店作為政府部門認可的發現疫情“第一哨所”，不僅有經營成本，經營者也因近距離接觸新冠病毒感染者，承擔着較高風險。在執法中如果不能明確辨別哪些是惡意為之，哪些是情有可原，一味教條執法，只會讓藥店人感到心寒。

重拳出擊

全國已有千萬假口罩被查處

根據國家市場監管總局披露，安徽21萬隻假口罩案，發生在黃山市，執法人員接到羣眾關於某藥房銷售“民樂”口罩質量較差的舉報後，迅速提取相關口罩並與生產企業聯繫。根據圖片及影像材料，生產企業認定自己的產品被假冒。

按照舉報線索對涉案藥房檢查，發現口罩已經銷售一空。

隨後詢問供貨方——該市某醫藥公司負責人得知，這批次標註新鄉某公司生產的“民樂”一次性使用醫用口罩，繫於1月22日從合肥採購，採購價格每袋（20只）為15.82元，銷售價格每袋18元，已於23日售罄。

幾乎同時，安徽的多個省市，乃至全國都在打擊假劣口罩方面有很大收穫。包括：合肥市玉永大藥房連鎖有限公司銷售無合格證明文件的“飄安”牌口罩被處以沒收394袋口罩，貨值10倍罰款，共計29.85萬元等。

2月7日，國家市場監管總局印發文件，明確對口罩等防護用品製假售假等違法行為，在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內頂格處罰，以此為開端，作為抗擊疫情戰役的組成部分，打擊口罩製假售價、惡意哄抬價格的阻擊戰也正式打響。

同時，公安部也已經介入調查，案件既涉及實體藥店也涉及微信朋友圈等渠道。

據公安部此前發佈，截至目前，各地公安機關共偵辦涉疫情製售偽劣產品、假劣藥品、醫療器械、醫用衞生材料案件中，共查扣假劣口罩1630餘萬隻。加上各地市場監管局查處的案件，假劣口罩數量可觀。健識局整理部分典型案件如下。

2月13日，國家市場監管總局聯合公安部等八部委發佈通知，明確嚴厲查處違法生產銷售、非法回收銷售口罩等防護產品行為，其中哄抬物價、擅自生產、以假充真、以次充好，以及生產銷售三無產品、仿冒等都在打擊之列。

可以預見，疫情期間，針對涉防護用品的查處力度還將升級。

也有逆轉

藥店輕微違法或將不受處罰

在嚴厲處罰的同時，相關部門也開始注意執法的靈活性問題。

據南方都市報等媒體消息，2月14日晚，湖北省市場監管局新冠肺炎疫情防控領導小組緊急通知，稱該省《關於新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間有關價格違法行為認定與處理的指導意見》（鄂市監競爭［2020］3號）不再執行。

也就是説，湖北洪湖市場監管局此前對1元口罩實施處罰的依據——“口罩購銷差價不能超過15%”的要求廢止。

上述緊急通知在明確將對製售偽劣產品、哄抬價格謀取暴力等影響惡劣的違法行為保持高壓的同時，也宣佈：對生產經營疫情防控緊缺物資中的產品標識不規範等輕微違法行為，實行審慎監管，一般不予行政處罰。

未造成實際危害後果的違法行為，經市場監管部門提醒、告誡，如果立即改正，也有機會從輕、減輕或者免予行政處罰。

圖/ 視覺中國

業界認為，湖北市場監管局此舉是知錯能改，終於認識到執法不是目的，目的是為了更好地抗擊疫情。

也就是説，10只口罩賣到850元，罰款300萬元固然令人拍手稱快，但是在疫情期間人力物力成本上升的情況下，合理的利潤空間如果不能保證，藥店也無法正常經營，這也會在客觀上影響物資有效供應。

更何況，藥店的特殊性質決定其有更多的機會接觸到新冠病毒。各地通報數據中，很多位藥店經營者被確診或作為密切接觸者被隔離。按照中國藥學會此前發佈的專家共識，這羣人屬於中等暴露風險，也要有嚴格的自我防護措施。

毫無疑問，針對口罩等物資的執法力度將持續從重從嚴，但是其中市場規律也正在得到重視。

國家衞健委最新數據顯示，截至2月15日，中國確診病例約5.7萬例，疑似病例8228例，同時返工復工潮也正來臨。在這個檔口上，如何在穩定物價的同時，激發藥店積極性，也確是需要慎重考慮的問題。