英國容許華為5G，為什麼澳大利亞跳腳_風聞

美國早就高調反對英國容許華為了，難説在英國做出決定後是否還在幕後繼續努力。但美國至少在表面上裝作若無其事，也不再威脅取消五眼的情報分享了，儘管國防部長埃斯帕在慕尼黑國際安全會議上繼續指責，如果歐洲夥伴在自己的5G網絡中使用華為技術，北約等美國盟友就將受害。現在是澳大利亞在作怪了，而且跳得更高。

上星期，英國外相拉布訪問澳大利亞，與澳大利亞商談英國脱歐後儘早達成自由貿易協議的問題，拉布還要到新西蘭、日本和美國去談同樣的問題。但在訪問期間，拉布還與澳大利亞議會情報與安全委員會成員會見，期間的細節被泄露給《悉尼先驅晨報》。據報道，在會見中，澳大利亞議會情報與安全委員會成員訓斥拉布，稱澳大利亞非常失望。副主席安東尼·伯恩對拉布説，“如果讓俄羅斯人來架設你家網絡的設施，你會有什麼感覺？這就是我們對華為的感覺。”拉布在回應伯恩的時候指出，允許華為參與是一個“艱難”的決定，是出於“技術”而不是“政治”原因。

消息走漏後，澳大利亞廣播公司（ABC）報道稱，英國駐澳大利亞高級專員（這是英國在英聯邦國家裏對大使的稱呼）特里德爾在寫給澳大利亞議員的信中表達了對泄漏信息行為的不滿。一位匿名的情報與安全委員會成員則對特里德爾的行為成為“愚蠢”的介入。同時，澳大利亞財政部長喬什·弗萊登伯格則試圖淡化外交裂痕的説法，稱“我們與英國的關係堅固無比”。

到底有多堅固呢？澳大利亞議會情報與安全委員會的代表團原定3月訪問英國，但2月15日，澳大利亞議會確認，訪問已經推遲，儘管官方理由是英國在去年12月大選之後尚未在議會任命相對應的委員會。

5G遠遠不止手機速度更快。如果對這一點還沒有認識，就不要侈談5G重要還是不重要了。5G使得信息世界從鐵路時代進入公路時代，這是質變。美國在5G問題上“大意失荊州”，好比20世紀上半葉的英國錯失汽車時代一樣。英國不是沒有汽車工業，但完善的鐵路系統使得英國汽車的發展遠遠不如美國和德國。公路和汽車對那個時代的英國不是太了不起的事，但世界不只是英國。日不落帝國這隻大駱駝少了一條腿，從此爬行了。美國是否會從此爬行，現在還不好説，但美國從上到下的焦慮可見一斑，連司法部長巴爾都在呼籲要政府出資控制諾基亞和愛立信了，沒有中央軍，只能買僱傭軍了。這可能只是美國的一廂情願，歐洲是不是會容許美國政府出資還是個問題。竊聽門裏的聲音還沒有散去，現在又出來了Crypto門。華為被查了個底兒翻着個兒地掉，什麼後門也沒有查出來。美國可是有一而再再而三的前科的。歐洲果真心大到邀請美國來竊聽？

華為不是世界上唯一的5G廠商，諾基亞和愛立信居第二、第三，但華為不僅在市場份額上遙遙領先，而且在成本上最低，在技術上最先進。簡單地説，華為不是靠國家支持“買”出來的第一，而是靠實力。

在公路時代，造公路是要出效益，首先需要低成本建造高質量的公路，否則效益就“輸在起跑線上”了。這正是英國和歐盟的“技術而不是政治原因”。經濟基礎決定上層建築。中國在改革開放之初，“打左燈向右轉”，就是上層建築拗不過經濟基礎的原因。現在輪到歐洲了。

澳大利亞為什麼選擇禁止華為5G，追隨美國不是唯一原因。澳大利亞在2018年8月23日宣佈，禁止華為和中興參加澳大利亞5G建設。這使得澳大利亞成為世界上第一個公開禁止中國5G設備的國家（美國在奧巴馬時代就禁止華為了，不分4G、5G，農村網是作為例外進入的），也是特恩布爾任期的最後一個星期做出的決定，現總理莫里森是主要推手。

這是特朗普與中國剛開打貿易戰不久的時代，也是美中脱鈎隱然浮現的時代。在美中之間選邊，這是世界上許多國家的新挑戰。從Pax Britannica到Pax Americana，澳大利亞都是得益者，澳大利亞選美國是自然的。但中國的水落石出式的崛起不僅美國無可奈何，澳大利亞更是壓力山大。中國無意改變世界秩序，但小象成長為大象，在瓷器店裏再小心，罈罈罐罐總是膽戰心驚的。

澳大利亞和美國一樣，想把水再漲起來，至少首先要不使水繼續落下去。問題是中國這塊大石頭還在長高，華為5G使得增長更快。所以對於美國和澳大利亞來説，首先要把華為5G的助跑作用去勢，至少截斷海外合作和海外市場的作用。同時培養諾基亞、愛立信。

美國畢竟身大力不虧，起跑線本來就高，在華為5G問題上輸得起。但澳大利亞就不一樣了。澳大利亞早就退出與中國競爭的行列了。事實上，澳大利亞對於經濟上必須吃“中國飯”很清楚。中國始終沒有邀請過莫里森訪華，莫里森也只有嘟嘟囔囔，但還是要頂住美國壓力，維持和發展澳中經濟關係。但澳大利亞還是要與英國、法國、丹麥、比利時……競爭的，而且家當小，輸不起。要“不輸在起跑線上”，就必須拉上英國和歐盟都禁止華為。但英國和歐盟的考慮不一樣，他們是要與中國同場競爭的，所以只能不顧政治考慮，而被技術上的碾壓性優勢壓倒，被迫接受華為5G。但凡還有一點希望，英國和歐盟都不會那麼糾結，直接禁了華為的。

更加糟心的是，新西蘭並沒有明確禁止華為，還是留有鬆動餘地的。有了英國的先例，新西蘭沒有了壓力，跟進是完全可能的，還在對華關係中搶了澳大利亞的先。新西蘭對於被澳大利亞當作跟班並不樂意，就和加拿大不願當作美國的跟班一樣。但跟班“僭越”是要有別人頂缸才敢的，這個別人就是英國。對澳大利亞來説，英國用華為5G還是遙遠的事情，新西蘭也跟進，就是可忍熟不可忍了。但有了英國的先例，又是攔不住的。

從特恩布爾宣佈禁華為到現在的一年半里，美國貿易戰打得不明不白，而中國對世界經濟的舉足輕重的影響反而通過新冠爆發而不經意地讓世界感覺了一把。澳大利亞禁華為就像上了賊船一樣，接着坐船，前途未卜；現在跳船，又在臉面和技術上不大好辦。現在英國和歐盟都容許華為，就直接把澳大利亞涼在沙灘上了，就真是要“輸在起跑線上”了。澳大利亞能不暴跳如雷嗎？

澳大利亞屬於西方世界裏的中等實力國家。實力上處於第二世界，但在政治上還是有影響世界大勢的野心的，正所謂要“在比自身更高重量級的拳賽裏出拳”（punch above own weight）。英國早就是此中高手，法國是另一個例子，加拿大在老特魯多和哈珀時代都有此野心。澳大利亞本來在這方面不突出，但在山大的中國壓力下，也試圖借美國之力左右亞太大勢，在華為5G問題上早早選邊，不僅在對美政治上攢資本，也是出於誘導亞太乃至世界大勢的想法。但在比自身更高重量級的拳賽裏出拳，就要冒被更重量級拳手痛扁的可能。澳大利亞本想拉上整個西方世界一起頂住中國的老拳，但現在突然發現孑然一身，接下去打算怎麼辦呢？

在90-00年代，日本是亞太圍堵中國的急先鋒。現在人是物非，安倍算是看明白了，和中國猛拉關係。澳大利亞是下一個嗎？