疫情經濟觀察-商務部原副部長魏建國：浙江的復工經驗好在哪裏？【走出去智庫】_風聞

走出去智庫觀察

據浙江省經信廳數據，截至2月18日，浙江省規上工業企業已復工31965家，復工率72.2%，較前一天提高8.9個百分點，浙江省921家10億元以上龍頭骨幹企業已復工850家，復工率92.3%。

浙江在疫情不明的情況下如何做到如此高的復工率**？走出去智庫（CGGT）特約專家、商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為，突如其來的新冠肺炎疫情，是一次對政府治理能力的極限挑戰****，浙江省始終把人民利益放在第一位，把政府治理體系、治理能力、制度優勢發揮到了極致，才能取得如此優異的成績。**

今天，走出去智庫（CGGT）獨家刊發魏建國先生總結的防疫與復工的“浙江五條經驗”，供全國各級政府管理者、企業管理者參考**。**

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

文**/**魏建國

**走出去智庫（**CGGT）特約專家

商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長

近日，不少媒體對浙江省在抗擊新冠肺炎疫情中的傑出表現連連點贊。確實，浙江在疫情聯防聯控、復工復產、支持小微企業、撤銷全省公路查崗等方面走到了前面，今天又宣佈開放全省公園、廣場和露天運動場，這些別人想幹又不敢幹或幹不起來的事情，浙江人幹起來了。

**是浙江人頭腦靈光嗎？我看不是。是浙江人能吃苦、勤勞肯幹嘛？我看也不完全是。**我認為，核心的只有一條：對這次習近平總書記親自部署、親自領導的防疫人民戰爭，浙江省充滿着信心和堅強的意志。更重要的是，浙江的這些表現已遠遠大於這場戰役中他們所作的事情，我總結值得學習和推廣的五點：

**第一，既然是一場人民戰爭，就全力發動羣眾，全面調動羣眾的積極性。**在浙江省的防疫中，無論是快遞小哥、居委會大媽都能夠參與到防疫工作中，都能夠發揮他們的作用，真正打一場人民戰爭。關鍵要使人們明白，黨中央是真正把人民的利益放在第一位的。

如果不能把人民利益放在第一位，就會產生如新華社近日披露的一些地方在防疫中的形式主義，如有的地方8個人填表就到凌晨2點。面對疫情大考，這些地方反而大搞形式主義，抓不住重點，不切實際亂提要求，甚至亂作為，讓人五味雜陳。

**第二，既然防疫是和時間賽跑，就不能等、不能放，有了就要幹，決策果斷、方向明確、執行有力、效果明顯。**突如其來的疫情發生後，無論是提早採取果斷措施防控疫情還是率先復工復產，浙江總能快半拍。

如別的地方還在進行二級響應時，浙江省已率先啓動了突發公共衞生事件一級響應，全省緊急防備，推出十大最嚴措施，在疫情初期浙江各市很快一片空城。目前，浙江沒有一個死亡病例，也沒有醫務人員感染。

**第三，既然是全國一盤棋，就把全國的生產要素調動起來，不僅是勞力，還有資源、資本和市場。**浙江在改革開放的40多年間搶抓機遇，處處幹在實處、走在前列，此次應對疫情也不例外。

包機、包列車、健康碼等實實在在的惠民措施儘快出台並落地，就是浙江省在改革開放40多年以來一直堅持的這種做法，形成了危機治理能力的良性循環。就在昨天，浙江省根據《關於開展2020年浙江省穩外貿穩企業促發展應急專項貸款有關工作的通知》，省商務廳聯合中國進出口銀行浙江省分行建立融資總量150億元的穩外貿穩企業促發展應急專項貸款，這種政策扶持力度，經濟豈能搞不好！

第四，既然是一場全方位的戰爭，就不僅僅是在抗擊疫情，而且也是在生產自救、搞好生活及科研創新等全方面工作。只有社會全方位的行動，各方面都取得成效，才能起到疊加效應，互相促進才能保證社會平穩發展。

如浙江湖州政府拿出1億元，專項用於企業復工復產，對企業新招員工，給予1000元/人的一次性生活補助。寧波政府規定，疫情解除後當月，企業參加社會保險人數較上年同期每新增1人，按每人500元標準補助企業。杭州還規定，不得以外地車牌、外地户籍為由，限制進入，對沒錢租房屋住的企業員工，政府給予每人500元的租房補貼。這與一些地方還在加強封閉管理、堵路阻行形成了強烈的對比。

**第五，在抗擊疫情的同時做這些事情有沒有風險？有風險，但是浙江省的幹部勇於擔當。**最重要的是浙江省幹部的政治站位高，敢於作為並找到了平衡點，在抗擊疫情時敢於創新、敢於發展生產，全社會的總目標很明確，防疫和經濟兩手都要抓。

如浙江省建立起覆蓋全省90個縣（市、區）的復工復產監測體系，通過“企業復工率指數”和“疫情五色圖”、“復工率五色圖”掌握各地復工復產情況。隨着“一圖一碼一指數”的不斷推進和深化，浙江的疫情防控模式已從“封閉式管控”向“精密型智控”轉變。自復工啓動以來，浙江沒有發生因返工導致的新增確診病例。

相比而言，一些地區還在採用封門堵路等簡單粗暴方式限制人員流動、限制企業復產。據新華每日電訊報道，有的地區企業想復工，需要填15個表格、2份承諾書，制定1個應急預案、1個復工方案、1套食堂防護措施和1套宿舍防護措施，共計21份材料，有些材料還需要去街道蓋章。顯然，這種“一刀切”的方式根本無法平衡防疫和經濟發展的社會需要。

可以説，浙江省始終把人民利益放在第一位，把政府治理體系、治理能力、制度優勢發揮到了極致，根據情況兼顧疫情防控、社會正常運轉發展，進行精細化管理，才能全面發動羣眾打贏這場人民戰爭。簡單粗暴的防控，簡單粗暴的凍結一切、停擺一切，其實就是最大的懶政。

面對此次疫情大考，浙江省又交出了優良的答卷！