台軍能抵抗解放軍麼？嗯……看看老美怎麼説_風聞

美國《外交政策》15日刊發“台灣公共觀念基金會”研究員保羅·黃的文章《台灣軍隊是“空包彈”》，對於台軍實際作戰能力做了剖析，稱儘管台軍在各種演習推演中的表現（比如美軍近年來關於“一個軍團頂大陸一個旅”的推斷）已經非常糟糕，但事實上，由於人員就位率、士氣、訓練水平問題，台軍的實際戰鬥力恐怕還遠不如推演中的“假想台軍”……下面翻譯該文。

隨着大陸武力統一的風險上升，台灣島內出現了建立更可靠軍事威懾力的呼聲，但是台軍實際上正處於一場戰鬥力危機之中，而他們卻否認這場危機存在。

台軍的軍事訓練越來越流於裝腔作勢，當然了對我們來説是個好事兒

儘管台軍號稱通過大量購買美國軍火正在提升自己的能力，比如M1坦克和F-16V戰鬥機，但實際上它的一線作戰部隊已經空心化，同時其整個預備役體系也已經完全無能化，以至於幾乎沒有軍事專家或現役軍官相信它能夠在戰時發揮實際的軍事作用。這些問題早就已經在各類文件中被反覆提及，但至今仍被低調處理，事實上更糟，台灣當局正拼命掩蓋這些問題——而且他們也沒有擬定出可行的計劃，來解決這場危機。

紙面上，台灣“國防部”號稱為21萬5000人發工資，其中18萬8000人為現役軍人，其餘為平民僱員。在2018年，這些位置中的15萬3000個崗位實際有人——也就是説軍隊的實際滿員率僅為81%，然而即使是這個數字也還大有水分。

根據一位只肯透露自己姓林的台灣陸軍現役中校的説法，台灣陸軍一線戰鬥部隊，據他的瞭解——包括裝甲、機械化步兵和炮兵單位——目前實際有效的滿員率只有60%-80%。這個數字與台灣媒體的報道相符。而據台灣防務部門提交給立法部門的説法，幾乎沒有幾個前線部隊的滿員率真正達到80%。

“這個數字看起來似乎還不錯，但你要知道，這意味着至少三分之一的坦克在戰爭中是沒有人去開的。”林中校這樣説，他是台灣裝甲旅的一個營長。

目前人員的嚴重短缺是近年來台灣推行的從徵兵制轉向募兵制的工作在執行層面完全失敗的明顯後果。這是馬英九當局時期做出的政治決策，在蔡英文手中得到了延續，雖然這兩人來自不同的黨派。即使蔡英文信誓旦旦要“防衞”台灣，要“擊退中國”，然而事實上她卻完全沒有表現出解決這個問題的任何跡象。

全民兵役制是台灣所謂憲法第20條的明文規定，而這也是許多面臨近迫軍事威脅的政權的常見做法，例如韓國和以色列（以色列女性也是全民兵役制，只有一些宗教少數派可以不服兵役）。在2017年前，其“法定”的服役時間也僅有一年，這比韓國的18-22個月要短，更不能和以色列的32個月相比。當時許多台軍官員都認為僅僅一年的服役期太短，不足以讓新兵們開發全部潛力，但好歹這至少能讓新兵掌握一個普通士兵該有的能力。

但是2017年後，服役時間更進一步被縮短到了四個月。大部分新兵役期甚至更短，例如只要在告終或大學參加過軍訓，那麼役期就縮短到區區兩週。四個月的役期中，通常是並進行為期5周的訓練，之後他們就會被分配到前線部隊進行更專業的訓練。但是對於部隊來説，這些新兵更多是負擔，他們不會被軍官們當做士兵正經對待，因為他們在部隊停留的時間太短，只能被當做來遊玩的客人而不是士兵。

林中校表示，“按照設計，他們不參加任何實戰演習或者任何方式的戰備訓練。我們只是告訴他們注意安全，不要給自己製造麻煩。基本上這就是一個夏令營。”在採訪中，多位完成了四個月役期的人表示他們的經歷基本也就是這樣。

按照當局的説法，搞全募兵制改革的目的之一是建立專業化軍隊，招募一些有志於在軍隊尋求職業生涯的志願兵，他們將服役至少4年。儘管按照台灣防務部門的宣傳，他們每年都設定了募兵的指標，並且已經招募到了一支由志願兵組建的軍隊，但是實際上這已經顯然損害了台軍的人力資源——尤其是前線部隊。

導致前線部隊空心化的原因很簡單，以前的徵召兵主要是用來填補軍隊的基本需要，擔任低級士兵。而志願兵雖然同樣是從低級崗位做起，但他們最終通常會轉入那些被認為更高級的後方單位——例如學校、機關、信號兵等等。儘管這些轉職的機會有限，但士兵們總能找到機會。這意味着，裝甲部隊，機械化步兵，炮兵單位永遠缺少足夠的志願兵——但是這些單位才是在解放軍登陸的時候要承擔實際作戰任務的部隊。

人們通常會以犬儒主義的角度認為，台軍士兵不喜歡前線單位的原因是試圖逃避更加嚴酷的訓練和作戰義務。但是採訪現實，事情更復雜一些。大部分人會抱怨這些前線單位的吃住條件糟糕，而更普遍的抱怨則是勤務工作遠多於訓練——這些一線士兵們全都不得不將他們的事件用於基地勤務上，例如保養遠比人數多的武器，車輛和裝備，以及基地的清掃保潔工作。這意味着，這些崗位的工作量和收入完全不成正比，也意味着台軍人員短缺的現狀，導致了所有人不得不承受更多的工作——這促使他們拼命的尋找離開一線部隊的機會。

關於這一問題的民意調查結果是分裂的，2015年，有“立法委員”引用一項調查稱，60%的民意支持恢復徵兵制。而防務部門馬上也拿出了自己的民意調查結果説有60%的民眾對於新的募兵制表示滿意。最後，看起來，這些調查結果完全取決於如何提問。

不管最後哪一種結果更令人信服，但很顯然，不論是馬還是蔡，都沒有顯示出任何政治上的興趣去恢復徵兵制，或者延長服役期，儘管各種證據都顯示募兵制改革已經嚴重破壞了台軍的戰備狀況。但即使是在最近競選中落敗於蔡英文的韓國瑜，也拒絕了恢復徵兵制的要求，而是聲稱如果當選要搞“混合式的新兵役制”，但他對於這個問題也沒有説過任何細節。

台灣專家認為，人力短缺問題在台軍的各種文獻資料中都顯示得很清楚，但是這卻從未進入過他們的“計算”。在台軍的計算和計算機模擬演習中，總是會計算他們的部隊在開戰時有90%的滿員率——這在徵兵制時代也許可以做到但這與現實已經相去甚遠。

有多位參加過近年來漢光軍演的軍官也指出，這是非常明顯的錯誤。這意味着，台軍在模擬中擁有擊退解放軍的能力，而這實際上是基於那些純粹假想的士兵。

如果擁有一個有效的預備役制度，或許這些問題還沒那麼嚴重。在紙面上，台灣擁有一支可觀的預備役部隊，人數達到200萬之多。一旦動員起來，這些預備役人員將能夠填補常規軍的人員不足，並且彌補人員傷亡損失，同時還能憑空建立新的預備役部隊，讓防衞能力馬上增強——按照預備役指揮部的説法。

但這番宣傳中大部分純屬幻想，據曾經擔任中校的網絡作者James 黃的説法，台軍預備役“不論如何也不可能”增強現有的野戰部隊——雖然這種模式在世界其他地方都被證實有效，比如以色列。

不論這個預備役士兵是僅有四個月服役期，還是一個剛剛結束五年服役，退役的特種傘兵。因為台灣預備役指揮部的做法，不是讓士兵們回到他們原來服役的單位，而是將他們一股腦塞入新組建的臨時預備役步兵旅，這些步兵旅沒有任何特長，沒有車輛，也沒有除了步槍外的任何裝備（而且通常還只有老式步槍），然後這些旅也是由臨時徵召的預備役軍官指揮，這些人也幾乎沒有任何指揮經驗。

理論上，所有的軍官和士兵（不論是徵兵還是募兵），一旦退役就自動被列為預備役人員。他們每兩年要接受一次“教育召集”，進行為期5-7天的訓練和練習。“教召”的內容無非是基礎的演練，頂多進行一次靶場設計。也就是説，舉例而言，哪怕台灣陸軍的現役裝甲旅就有很多車輛停在基地裏無人駕駛，但退役的預備役炮手還是會被預備役司令部當做一個普通的預備役步槍手，拉去填入前線戰壕。

林中校表示，“如果發生戰爭，我們現有的士兵就是我們能用來作戰的全部人員。在最好的情況下，他們可能把嚴重缺編的部隊合併。然後我們就被要求一直戰鬥到全員陣亡或者再也沒有一個人能夠作戰。”

“給我看看二百萬支為預備役準備的步槍吧，那樣我會相信台灣有二百萬預備役部隊，”黃説，“軍方甚至都不清楚在台灣全島到底需要召集多少預備役部隊，更不用説在海峽開戰的情況下如何部署這些部隊。”

其他的軍官和防務專家也都同意黃的觀點，台灣防務部門新成立的智庫“國防與安全研究所”的一個研究員説：“其實對於我們中大部分人來説，事情很清楚，台灣的預備役體系，按照現有狀態，沒辦法為作戰能力做出太多貢獻，如果還能有一點貢獻的話。人人都明白，進行了四個月訓練的徵召兵不可能發揮什麼作用，這種徵兵的意義僅限於政治，而不是軍事原因。政客們不希望延長並一起，或者嚴格的訓練，因為那會降低他們的支持率。”

近期台灣防務部門開始推行“預備役武士項目”，允許掌握技能的人員回到原來單位，每幾個月進行一次訓練。2019年據稱有214名人員已經簽約參加。這個項目目前看來主要是空軍在進行，讓退役的飛行員有機會再次飛行，據一位熟悉情況的空軍稍微。目前為止有一名F-16飛行員和一名C-130飛行員已經簽約參加項目。

國民黨前“立法委員”徐俊毅説，美國國防部軍官對於台灣的現役部隊和預備役系統的個人評價非常負面。徐表示，有美國國防部官員在2019年説，台灣購買F-16和M1坦克是一個“很好的政治姿態”，但卻在戰爭中不會有任何意義，因為台灣在和平時期都沒有足夠的人來操縱這些裝備。

但大聲説出這些問題本身就已經是一個困難的任務，因為台灣當局和他們的“國際盟友”都希望聽到一個“成功故事”，而不是別的——因為大陸正在積極宣傳台灣的實際情況，即在快速現代化的解放軍面前，台軍既無能又無效。

“你必須先承認有問題，才可能去解決它們”黃説，“現在是時候該有人出來説真相了。”