馬來西亞不再拍賣5G頻段，借鑑中國5G運營模式推動商用發展_風聞

聯合課題組研究

時下的疫情不僅衝擊了傳統的線下經濟，也迫使我們在生活和工作中進一步依賴遠程醫療、遠程辦公、電商配送等數字化技術與模式。預計疫情過去之後，5G等數字技術產業化、金融法律等傳統產業的數字化將進一步加深，數字經濟將在中國乃至全球獲得飛躍式發展的機會。中國作為亞洲數字經濟規模第一的國家，必然會進一步帶動東南亞等鄰近地區的數字經濟。

在****2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇上，習近平主席提出：“我們要順應第四次工業革命發展趨勢，共同把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，共同探索新技術、新業態、新模式，探尋新的增長動能和發展路徑，建設數字絲綢之路、創新絲綢之路。”

“數字絲綢之路”結合了中國數字經濟蓬勃發展的巨大動能和“一帶一路”倡議下沿線各國興建的能源、交通、數字等基礎設施為各國帶來的便利，以跨境電商為龍頭，引領數字金融和物流體系建設，進而帶動“一帶一路”沿線各國經濟的數字化轉型。

**東南亞是全球數字經濟發展的熱點地區之一。****由淡馬錫、谷歌和貝恩諮詢所做的聯合研究“e-Conomy SEA 2019”預測，2019年東南亞六國（包括印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國與越南）的數字經濟（含電子商務、數字金融、網約車、在線訂票、在線媒體五個領域）成交總額（GMV）為1000億美元，預計年增速為20%-40%之間，2025年GMV達到3000億美元。**東南亞各國高度重視區域內數字經濟融合，多年來從區域和國家兩個層面均連續出台了重大規劃，如《東盟電子商務協議》和《東盟數字融合框架》，希望將東盟打造成為一個有競爭力的全球數字經濟中心。

為支持中國企業藉助“數字絲綢之路”在東南亞更順利地開展投資貿易，北京大學東盟國家研究中心與走出去智庫（CGGT）組成“東南亞數字經濟聯合課題組”，開設“東南亞數字經濟動態月報”專欄，通過觀察數字經濟各領域的動態，分析事件成因、預測其影響，希望為中資企業提供一個聚焦東南亞的風險預警和商機監測機制。

東南亞數字經濟動態月報第26****期

馬拉西亞數字經濟月報

（2020年2月）

根據聯合國貿發會議（UNCTAD）近期公佈的《全球B2C電子商務指數2019》報告，馬來西亞的全球排名為第34位，在東南亞國家中位列新加坡之後，表明該國發展電子商務的網絡基礎較好，同時也在電子錢包和快遞物流領域發力。另外，該國在數字銀行領域也在對標新加坡。

快遞物流：中國疫情衝擊中馬經貿物流

馬來西亞與中國之間有許多經貿往來，在新冠肺炎疫情爆發後，許多省市陸續延遲開工。上述情況預料對與中國有貿易和物流往來的馬來西亞企業，包括物流、網購和依賴中國供應原料生產等領域造成短期衝擊。

基於新冠肺炎感染病例持續攀升，中國為阻斷疫情傳播，多個省市相繼宣佈延遲企業開工。馬來西亞從事中國代運和物流行業的鄭楹錩指出，由於疫情，該公司在中國的倉庫依照政府指示繼續延遲開工。“位於中國廣州的倉庫原計劃2月3日恢復，如今會延遲到2月10日開工。至於中國義烏的情況則更晚，延遲至2月22日開工。”他説，除了物流外，中國許多工廠也延遲開工，本地一些向中國購買原料的工廠，生產線會受到一些衝擊。

數字基礎設施：馬來西亞借鑑中國做法，放棄5G頻段拍賣收入

自去年4月舉辦5G技術展以來，馬來西亞部署5G網絡的準備進展順利，有望按計劃在今年第三季度推出5G商用服務。該國政府認為這將有助於經濟深度數字化，實現可持續發展和民眾共享繁榮。馬哈蒂爾總理高度重視5G技術，他指出：中美韓等國已經推出5G服務，不但使現有應用的使用更為順暢，還可加速實現自動駕駛、遠程手術等；在經濟層面，5G技術可促進創新性增長，融合農業、教育、醫療、製造、智能交通和旅遊等領域，給產業、社會和個人帶來新的機遇。

為此，馬來西亞政府決定借鑑中國2019年發展5G網絡的商業模式，不再拍賣5G頻段、放棄拍賣收入，而是直接分配給運營商的方式，以降低5G投資成本、加快網絡建設，希望在2020年4月開始試運營電視服務，三季度5G網絡開始正式商業運營。

與中國和馬來西亞將頻段拍賣收入讓渡給民眾的做法不同，德國、意大利、印度和美國政府在推廣5G時仍採取拍賣頻段、收取數億美元的款項。同時，馬來西亞還將和中國一樣，大量採用質優價廉的華為產品，加快5G網絡的鋪設，加速本國數字經濟發展。

數字銀行：中國建行與馬來西亞企業合作建立數字銀行生態

2020年2月3日，中國建設銀行(馬來西亞)有限公司、中國建設銀行納閩分行與多家馬來西亞當地企業簽署數字銀行合作備忘錄，商定建立聯盟，協助馬來西亞建設數字銀行強國，助力馬來西亞經濟和社會發展。簽署協議的馬方企業包括馬來西亞進出口銀行、寶騰汽車、馬中關丹產業園等。馬來西亞對華特使、馬中商務理事會主席陳國偉指出，相信中馬兩國在數字銀行上的合作，將進一步推動兩國在“一帶一路”倡議下的發展合作。

馬來西亞政府近年來積極推動數字經濟發展，馬來西亞財政部近日還撥出專款，鼓勵消費者使用數字支付。馬來西亞金融監管部門也積極推進數字金融，2019年10月向中國建設銀行納閩分行頒發了該國首塊數字銀行牌照。建行表示：將充分發揮該牌照優勢，更好地為中馬兩國企業、項目提供配套資金及金融服務，儘快搭建完善的人民幣清算服務網絡，積極推進離岸人民幣市場建設，探索數字銀行發展模式，為馬來西亞智慧政務、智慧園區等解決方案提供金融服務。（詳見1月17日第21期月報）

在2月3日的合作備忘錄簽字儀式上，馬來西亞財政部長林冠英高度肯定數字化金融的重要性，並讚許中馬企業這一合作將有助於馬來西亞經濟增長。中國近年來在數字經濟方面取得高度成就，值得馬來西亞借鑑和學習。

隨着中馬企業合作發力數字銀行，加快推動馬來西亞數字經濟發展，可給中馬民眾旅遊往來、中馬企業進出口貿易等方面帶來更多便利，從而進一步提高馬來西亞通關效率和商品流通效率，助力馬來西亞商品進軍到更為廣大的“一帶一路”沿線市場。

電子支付：政府派發數碼紅包政策，促進無現金社會實現

馬來西亞政府自2020年1月 15日起，向民眾派發30令吉的數碼紅包，獲得了民眾的大力支持。截止到2020年1月19日，馬來西亞已有290萬人申領數碼紅包，其中220萬人已成功獲取，約佔馬來西亞總人口的10%。馬來西亞財政部長林冠英表示，至今所有成功發放的數碼紅包已達6600萬令吉。他也表示，數碼紅包引發的熱烈反響表明，馬來西亞民眾已經準備好迎接更廣泛的電子支付技術。

馬來西亞通訊及多媒體部長哥賓星説，數碼紅包計劃是促進數碼文化及轉移至無現金社會的重要舉措。通過Boost、GrabPay及“一觸即通”（Touch ’n Go）電子錢包發放的數碼紅包，旨在加強人民購買能力，以推動消費及刺激經濟增長。哥賓星強調，可持續及充滿活力的數碼經濟將吸引更具素質的投資，及創造更高價值的職業，從而拉近收入差距，這對達到國家經濟增長潛力至關重要。

此前，馬來西亞政府與國有企業Cyberview展開合作推出此次數碼紅包活動。除了Cyberview之外，支付網絡私人有限公司PayNet正與州和聯邦的政府部門及機構合作，以便落實“無現金政府”。林冠英提到，政府將會提供激勵政策，鼓勵無現金付款和改變顧客的付款習慣。他表示，希盟政府上台後，致力於通過落實有能力、問責制和透明的治理體制改革來恢復人們對政府的信任，而在落實改革議程中，無現金化是政府打擊貪污的首要目標之一。

但林冠英也承認，儘管政府在過去20年採取很多努力來增加無現金的使用，但每日只有5%的交易採用電子支付。因此，為了提高無現金支付的使用率，馬來西亞政府將致力於讓電子支付的使用場景更加廣泛，使之兼具安全和便捷性。

據悉，Cyberview和馬來西亞支付網絡私人有限公司（PayNet）將展開合作，通過使用DuitNow二維碼，將賽城打造成全馬第一個無現金生態系統城市。PayNet集團首席執行員彼特施社表示，現階段共有9家銀行在各自的手機應用程序中提供DuitNow二維碼，並預計在未來6個月，將會有23家銀行和4個主要電子錢包公司加入。

數字經濟：華為助力馬來西亞經濟數字化轉型

2020年2月3日，在馬來西亞企業發展部長斯里禮端尤索夫、馬來西亞中小企業機構（SME Corp. Malaysia，該國企業家開發合作部下設的中央協調部門）首席執行官諾阿茲米、華為技術（馬來西亞）有限公司首席執行官袁明的見證下，中國華為公司與馬來西亞中小企業機構再次簽署合作備忘錄，利用數字技術支持該國實現跨國網絡安全、中小企業發展，幫助中小企業拓展海外市場。

諾阿茲米對華為的數字技術寄予厚望。他認為，該公司5G技術可讓本地中小企業在數字經濟領域得到更好發展，有助高質量實現“2030年共享繁榮”願景目標。袁明則強調，要真正實現數字化的轉型，馬來西亞中小企業必須確定數字化策略、流程和基礎架構的一致性，華為將一如既往地為馬來西亞中小企業提供數字技術專業知識支持，包括使用華為雲端的人工智能技術。

馬來西亞是全球排名第24位的出口國，與世界234個國家和地區有貿易往來。一旦本地中小企業藉助數字技術成功開拓海外市場，將再顯著增加該國出口，預計到2025年，馬中小企業出口將佔該國總出口的25%，2030年進一步提高至30%。