北京江蘇出台影視業扶持政策，製片公司最受益_風聞

本文來自微信公眾號：壹娛觀察（ID: yiyuguancha），文/冒詩陽。

持續的新冠肺炎疫情讓整個影視產業鏈承壓，上游劇組艱難復工、下游影院紛紛停業。在此情況下，各地扶持政策相繼出台。

2月19日，北京市文化改革和發展領導小組辦公室發佈《關於應對新冠肺炎疫情影響促進文化企業健康發展的若干措施》（以下簡稱《措施》），共計28條。

其中，最引外界注意的是政府補貼的申報。按照《措施》內容，北京宣傳文化引導基金項目申報工作將提前啓動，在此基礎上，還將增加特殊補貼的申報。

特殊補貼包括兩部分。首先，將對今年春節檔受波及的北京地區電影項目發放一次性宣發補貼。壹娛觀察**（ID：****yiyuguancha）**瞭解到，這預計將惠及《姜子牙》、《唐人街探案3》、《奪冠》等春節檔撤檔影片的出品方。

其次，對春節期間受影響而暫停製作的影片給予創作製作特殊補貼。對此，壹娛觀察瞭解到，這類補貼將只惠及進入後期階段，且因疫情而停工延期的影視項目，拍攝中的項目並未包括在內。

除了上述補貼外，最引業界注意的是對於審批服務的優化，預計將惠及業內製片企業。

《措施》中提出，網絡劇、網絡電影、網絡動畫片節目成片，15個工作日完成審核並反饋意見。網絡綜藝、網絡紀錄片、網絡視聽專題節目等網絡原創欄目類節目成片，每期內容備案審核時間縮短至3個工作日。

此外，網絡視聽節目直播服務備案申請審核時間縮短至2個工作日。電影方面，部分申報事項可通過快遞送達，對特殊項目予以加急辦理，最大限度壓縮審批時間。

這將大大縮短審核時間。在此之前，網絡影視劇備案申請審核需要20個以上工作日，成片審核需要30個工作日以上。從以往經驗來看，網絡影視劇成片審核往往週期更長，且很難一次通過，倘若審核不通過需修改，則還要重新走流程。此外，地方廣電部門審核完成後，還需提交廣電總局複核，這些都讓審核變得週期漫長。

由於疫情帶來的不確定性增加，多數出品公司的項目申報工作暫停，行業中觀望情緒濃厚。而考慮到影視項目平均兩年的製作週期，這一階段項目申報若持續缺位，預計會影響長週期下的運轉。在業內人士看來，監管部門對審核週期的優化，一定程度上是為了恢復業者信心。

實際上，北京是影視類公司最集中的城市之一。根據官方統計數據，2019年全年北京具備一定規模的文化企業在4000家以上，去年全年實現營收約1.28萬億元，同比增長8.2%，佔據北京當地GDP的比重在10%以上，佔比是全國首位。

然而，新冠疫情中，北京本地超過260家電影院停業，5392場線下演出取消。據北京市委宣傳部對3000家文化企業的調查，近四成受訪文化企業初步估計經濟損失超百萬元，超四成受訪企業預估本年度收入將同比下降50%以上。

文化企業以中小微企業為主，在疫情之下，政府扶持政策的出台顯得尤為重要，因而逐漸獲得各地方的扶持。

不只是北京，就在《措施》出台的同一日，江蘇省出台《關於支持全省電影業應對新冠肺炎疫情影響促進平穩健康發展的政策措施》，江蘇省電影專資撥出1000萬元，用於對符合條件的電影企業貸款貼息；此外，對符合條件的電影納税人，准予延期申報、延期繳納税款、申請困難減免、扣減相關税收等扶持。

在此之前，湖南、上海、重慶、山東等十餘個省市均發佈範圍更大的扶持政策，也都惠及影視行業。

然而，除北京外，其餘地方的減負或扶持政策涉及面更廣，多數針對中小企業，並非垂直於影視產業。

此外，相較於各種扶持政策，影視乃至文娛行業何時能恢復自身的運轉更為重要。即便北京的補貼已惠及至製片環節，但在更上游，劇組仍大範圍停擺，整個產業鏈的恢復仍需週期。