刻不容緩，所有的省，請共同拆掉這堵“牆”_風聞

大家可能都注意到了，這些天的《新聞聯播》有一點不尋常，幾乎每天都拖堂到19:50分，拖堂那部分倒也沒説什麼大事情，而是重點報道了一些小事情：

佛山、中山、湖州、象山、晉江這些可能一年都沒機會上CCTV的小地方，開始輪番被新聞聯播點贊。

這些地方發生什麼事情了？關鍵詞都是同一個：復工。

智谷趨勢的評論説，新聞聯播正在使出洪荒之力，表揚那些疫情防控和復工復產兩手都硬的城市。

1.

新聞聯播乃國之重器，為何連篇累牘地關注企業復工呢？一言以蔽之，和疫情防控一樣，企業復工同樣處在最吃勁的階段。

政府做事講究“抓大放小”，但現在問題就出在這個“小”上面。工信部的數據顯示，目前國有企業的復工率超過80%，大型企業的復工率也達到60-70%，但中小企業復工率只有30%左右。

關鍵是，中小企業可是頂着半邊天呢！全國中小企業數量大約有1億，產值佔GDP的60%，創造就業崗位超3億，這個龐大的羣體如果遲遲不復工，國民經濟和社會穩定可能都要出問題。

中小企業復工為何如此之難？根本原因是話語權小，缺乏特事特辦的待遇，要想正常復工，只能依賴基層政府常態化的治理能力。

而基層政府常態化的治理能力可能是這樣的：

這是復工之初，四川某地的復工申請表，需要同時蓋上八個大章。有網友説，這些表格活活能把人磨死，很多企業表示知難而退，再也不敢打復工的主意了。

還可能是這樣的：

這是前兩天網上熱傳的一張圖片，疫情中的韓國人正在排起長龍買口罩。對此，中國網友紛紛表示捏了一把汗，這麼多人聚集在一起，多危險，有人説趕緊送給他們一個預約小程序吧。

疫情之下，提升基層政府的治理能力，已刻不容緩，特別是提升復工率，僅僅靠抓大放小、特事特辦的傳統思路，是不夠的。幸好，在這個節點上， 廣東、浙江等地區的**“數據抗疫”**讓人眼前一亮。

例如，疫情之初，中國各地也出現過居民排隊買口罩的場面，但很快，隨着口罩預約小程序的出現，公眾在小程序上預約然後由快遞送上門，國內就很少看到排隊買口罩的場面了。這大大減少了人員聚集和病毒擴散的風險，一個頗為複雜的管理難題輕鬆化解了。

小程序解決的問題當然不止買口罩，隨着疫情的發展，這個小小的發明還在多個關鍵節點發揮了重要作用。

大約在兩週前，全民抗疫出現了一個新情況，那就是各種形式主義催生的“表格抗疫”，廣大基層工作者陷入了重複繁重的填表任務中，被忙得焦頭爛額，大大佔用了抗疫的精力，包括央媒在內的很多媒體都對這一現象給予批評。

但很快，隨着小程序的普及，信息採集和錄入的工作大大簡化，居民只要在小程序上把基本情況填寫一次就夠了，這為基層工作者節省了寶貴的“抗疫”時間。

再比如，廣東在粵省事這個小程序上開通了入粵車輛登記入口，外地車主進入廣東之前，只要在小程序上填報信息，就能大大提升通關效率，政府也能第一時間掌握入粵人員信息。

2.

不過，**隨着疫情的發展，新的問題還在不斷地冒出，眼下最棘手的就是返工潮。**以廣東為例，作為全國第一的流動人口大省，抗疫壓力巨大。通過手機用户的漫遊數據發現，全國仍有1000萬人等待返粵，其中湖北有170萬人。如何在抗疫和復工之間找到平衡點，實在是一個難題。

鑑於此，騰訊首先在深圳推出“健康碼”，居民只要在“深i您－自主申報”小程序上登記信息，就能獲得一個健康碼，將其作為一個“門條”，憑此進出寫字樓、餐廳、車站等公共場所，大大提升了員工的工作和生活效率，也大大減輕了基層工作者的工作壓力。

隨後，包括雲南、貴州、廣州、上海、天津、重慶、武漢等超過100個城市紛紛上線騰訊健康碼，覆蓋了7億人口，累計亮碼人次超過5億。“亮碼”已經成為疫情之下中國人特有的一種生活方式。

在健康碼推出之前，一個上班族，要進出寫字樓是非常複雜的，可能需要同時提供身份證、短信漫遊憑證、社區健康證明等多個材料，還要冒着排隊聚集的風險。而現在，只要亮出健康碼，一秒通關，排隊少了、糾紛少了、病毒傳播的風險也少了。

不過，健康碼雖好，目前仍面臨一個痛點，那就是各省的數據還沒有完全打通，比如你拿着黑龍江的健康碼來到廣東，這邊可能就不認了，這給企業返工帶來了新的難題。

為此，廣東、湖南、四川、雲南、重慶等省份率先簽署協議，打通數據壁壘，互認務工返崗人員登記的健康信息。換句話説，湖南人去廣東，也可以憑藉“新湘事成”小程序上的健康碼復工。

讓數據多跑腿、羣眾少跑腿，讓數據多聚集、讓羣眾少聚集，這符合中央要求的科學防控。

來看看珠三角和長三角地區的外來人口結構：

可以發現，無論是珠三角，還是長三角，中國最繁榮的兩大經濟中心，都離不開外省人的參與建設，都表現出強烈的對外依賴度，都與外地有着千絲萬縷的經濟與社會聯繫，他們迫切需要到打通與外省的數據鴻溝。

在此意義上，特別呼籲所有省份共同拆除數據壁壘這堵牆，讓各地健康碼互認互通，共同打造一個全民抗疫的通用門條，實現“全國一碼通”，這不僅會有效提升疫情防控的精準性，還會大大提升企業復工率。

當前，因為疫情原因，很多行業持續停擺，經濟壓力巨大。誠然，這是疫情防控的代價，但這些“代價”可不是冷冰冰的數字，背後可是千千萬的企業可能要破產，千千萬的小白領、農民工可能要失業，幾百萬大學生可能找不到工作。

北大清華前幾天調研了995家中小企業，結論是超過85%的企業，現金支撐不超過3個月。而且疫情還可能重塑全球供應鏈，很多產業鏈一旦轉移到國外，就回不來了，中國的“世界工廠”地位可能不保，復工的緊迫性可想而知，各地互認健康碼的必要性顯而易見。

**小小的一個健康碼，撬開的可是數千萬家企業的財富之門、數億人的生活之門。**這是疫情之下，有關數字改變中國的最佳註腳。

3.

更重要的是，在健康碼的助攻下，基層政府的治理能力顯著提升，很多事情不用“特事特辦”，也能迎刃而解。

在此意義上，疫情正在倒逼地方政府加速數字化進程。以前説到數字政務，很多地方理解的就是架個網站、開個公眾號，説白了，就是錦上添花的選項，可急可緩，可做可不做。

但像疫情這種特殊時期，會出現公共資源被擠兑的不可控局面，帶來的社會治理難度指數級提升，就好比口罩搶購、復工登記這些事務，如果沒有數字化工具幫忙，幾乎會亂套到崩潰。

疫情給各地政府已經敲響警鐘，**提升數字政務的廣度和深度，刻不容緩，**這不僅關乎政府的現代化治理能力，還關乎特殊時期的公眾安全。

當今社會正處在一個數據爆炸的年代，地方治理面臨的挑戰和困難與日俱增。

有數據顯示，過去一年，整個全球的數據新增了7個ZB，這是個什麼概念？今天比較主流的硬盤大概是5個T，大的硬盤是10個T。7個ZB的數據，如果用10TB的硬盤，大概要7億塊硬盤來承擔所有的數據。

可以想像，隨着智聯網、5G等技術的成熟，未來每一個城市、每一個工廠、每一條道路、每一個下水道，甚至每一平方米土地、每一滴水、每一度電、每一片樹葉都將數目字化，如此巨大的數據量需要處理，傳統的城市治理體系根本應付不了，未來的城市治理必將迎來新的革命。

而且，2050年之前，我國至少還要新增2.55億人口進城，這需要十餘個像上海這樣規模的城市來容納，城市資源承載和運行保障將面臨前所未有的挑戰。城市這種的無邊界擴張，讓交通擁堵、環境污染、高房價等難題更難克服。而基於數據的精細化治理、精準化服務與智能化決策將是實現“城市無邊界擴張”的破解之道。

有一種理論認為，未來的智慧城市管理系統會向“無需安裝、就近觸發”的方向演進，像水、電、天然氣一樣即開即用，成為一種新型基礎設施，從而適應大數據時代的城市治理。

以雲計算為例，它就是一種即開即用的新型基礎設施，目前經廣泛運用到城市交通管理、工業自動化等領域，在一些城市，雲計算甚至可以接管一些交通信號燈，大大減輕了交通擁堵壓力，以及城市管理的複雜度。

很多工廠在使用雲計算的服務之後，不僅裁撤了IT部門，還將企業數據全部上雲，打通所有數據接口，不再像以前那樣需要維護數十個信息管理系統，大大減輕了企業管理的成本和複雜度。

未來，每個中國人，都將適應這種數字化的生存方式。如何更好地數字化生存？已經不是一個選擇題，而是一道必答題。