【人大重陽獨家】女副總統感染新冠病毒！伊朗為何反應遲緩？中東將受衝擊？_風聞

來源：人大重陽  2020-2-28

作者：周戎（中國人民大學重陽金融研究院高級研究員，曾在伊朗工作多年）本文為人大重陽獨家首發。

要點摘要

1.伊朗因從未經歷特大疫情，加之政府在一開始對疫情估計不足，諱莫如深，導致民眾麻痹大意。多數伊朗人認為疫情的消息誇大其詞，言過其實，甚至誤認為是惡作劇。

2.伊朗唯一的女副總統艾普特卡爾（Masoumeh Ebtekar）經檢測，呈現2019年冠狀病毒陽性反應，她在魯哈尼總統大庭廣眾之下發表講話之時，距離魯哈尼僅有咫尺之遙。

3.伊朗處於歷史上前所未有的公共安全危機，而這種公共安全危機將影響整個中東，甚至對中東地緣戰略格局產生難以預測的影響。

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自上週開始，伊朗新冠肺炎疫情以超出尋常的速度快速發展，已經對中東戰略格局和我在中東的海外利益構成嚴重衝擊。

01

新冠肺炎來勢洶洶

截止2020年2月28日當地時間零時，伊朗新冠肺炎確診病例已經達到250例，死亡26例，死亡人數佔確診病例人數的11%，為所有國家中死亡病例之首。中國國內死亡病例的比例是2%，韓國是1%。在短短8天時間裏，伊朗確診病例人數增加了近70倍，死亡人數增加8.5倍。其蔓延速度之快，波及地區之廣均為空前。伊朗社交媒體謠言四起，已經出現了有9000人感染新冠病毒，有468人死亡的消息，人們對此真假難辨，要麼不當回事，要麼恐慌不已。

因從未經歷特大疫情，加之政府在一開始對疫情估計不足，諱莫如深，導致民眾麻痹大意。多數伊朗人（尤其是德黑蘭地區）都認為疫情的消息誇大其詞，言過其實，甚至誤認為是惡作劇，一些醫療部門也出現混亂信息，一些有權威性的醫生甚至説，戴口罩對防範病毒侵襲意義不大。伊朗的餐廳、酒店照常開放，國內各種旅遊團毫無顧忌的活動。伊朗多數醫院均未經歷過大規模疫情氾濫，對如何隔離，如何治療應對無術。26日後，伊朗民眾開始瘋狂採購商品囤積。因伊朗民眾對政府的信任度和支持度降低，街頭上出現攻訐政府的言論，謠言四起。甚至一些在中國出現新冠肺炎疫情時誤解中國的伊朗民眾變調，認為中國目前是世界上抗疫最安全的國家。

伊朗工作人員為公交車消毒。圖源：伊朗國家通訊社

02

伊朗為何對新冠病毒反應遲緩

2月11日，伊朗政府下令全國隆重紀念伊斯蘭革命勝利41週年。其實當時伊朗政府衞生部門已在庫姆地區發現疫情，但並未太多重視，衞生部門接到政府指令，不應影響國慶日紀念活動。伊朗政府擔心民眾因新冠病毒信息所造成的恐慌而拒絕上街參加慶祝活動，所以官方公佈首例新冠肺炎病例被人為地推遲到2月15日以後。儘管伊朗最高領袖哈梅內伊和總統魯哈尼多次要求民眾踴躍參加投票，但無任何政府部門要民眾在參加投票時佩戴口罩，保證大選高投票率是政治正確的頭等大事。雖然伊朗保守派在2月21日舉行的選舉中大獲全勝，伊朗三大保守派（超強硬保守派、強硬保守派以及傳統保守派）控制了伊朗國民議會五分之四的席位，但伊朗官方承認投票率只有42%多一點。而最高領袖哈梅內伊把這歸咎與伊朗選民老百姓因疫情信息蠱惑所致。

為避免今年1月烏克蘭客機被伊朗革命衞隊誤擊所導致176名乘客死亡的悲劇，伊朗最高領袖要求衞生部門發佈任何疫情信息都必須經過嚴格審查，醫療衞生部門通常是報告四天前的疫情，以使得伊朗民眾有足夠的時間和心理來承受，不至於造成恐慌。另外伊朗政府投鼠忌器，特別擔心因服務業宣佈隔離而導致大批企業倒閉和失業率上升。

直到28日凌晨，伊朗尚未建立抗疫的舉國體制，總統魯哈尼強調，我們只能隔離病人個人，而不能封城，尤其是不能對擁有120萬人口的庫姆封城。雖然伊朗衞生部勸説民眾不要到朝覲聖城，不要舉行大型祈禱活動，部分學校推遲開學，但民眾反應不強烈，一些聖地和學校也未及時響應，民眾依然我行我素。伊朗政府緊急對人羣聚集的地鐵車廂進行消毒，同時大量出售口罩，但因信息發佈不及時和自相矛盾，很難引起民眾的重視，而且伊朗醫療資源有限，所有的確診病例程序都需在首都德黑蘭進行。

伊朗之所以出現疫情控制不住現象，主要因為伊朗政府防疫意識差。伊朗衞生部副部長伊拉吉·哈爾里爾奇（Iraj Harirchi）在2月24日被確診為新型冠狀病毒感染者。而這位副部長在相當長的時間裏，他從未佩戴口罩，從未身着防護服，甚至在咳嗽不止的情況下，不戴口罩出席新聞發佈會，接受媒體採訪。而伊朗唯一的女副總統艾普特卡爾（Masoumeh Ebtekar）經檢測，呈現2019年冠狀病毒陽性反應，這是全球感染新冠肺炎最高級別官員，另還有3名高官染病。前伊朗駐梵蒂岡和埃及大使、81歲的哈迪霍斯羅沙希因新冠肺炎，已經在庫姆去世。而那位女副總統，在魯哈尼總統大庭廣眾之下發表講話之時，距離魯哈尼僅有咫尺之遙。

據伊朗媒體報道，艾普特卡爾2月26號曾出席在德黑蘭舉行的內閣會議，會議中她就坐在離伊朗總統魯哈尼不遠的地方。

一些伊朗官員過於自負，甚至説，目前伊朗能生產自己需要的95%到97%的藥品，這些話缺乏數據根據，也顯得信口開河，有明顯誇大之嫌。

目前，伊朗防疫用品奇缺，部分城市口罩嚴重脱銷，儘管伊朗政府期望各個口罩和洗手液工廠開足馬力、加班加點，但響應者寥寥無幾，一些廠家依然慢條斯理，甚至有個別廠商居然要政府承諾提高口罩、洗手液的收購價格才肯增加生產。伊朗革命衞隊下屬企業依然對藥品囤積居奇、乘機發國難財。很多人擔心，新冠肺炎疫情對飽受美國製裁的伊朗經濟造成新的打擊，而且還會對整個地區產生深遠的影響。

03

伊朗疫情擴展將會對地區造成的巨大沖擊

伊朗與土耳其、伊拉克、阿富汗、巴基斯坦等四個非常重要的鄰國交界，伊朗與外高加索三國接壤或鄰近，伊朗與中亞土庫曼斯坦有較長的邊界。目前中東有五個國家的首例新冠病毒感染者均與伊朗有關（確診前均到過伊朗），即科威特、伊拉克、阿聯酋、阿曼和黎巴嫩等五國。

伊朗是伊斯蘭世界什葉派的中心地帶，每年有數百萬來自伊拉克、敍利亞、印度、巴基斯坦、阿富汗、科威特、巴林等國的什葉派穆斯林到伊朗庫姆和馬什哈德朝覲。病毒攜帶者是否捲入其中不言自明。伊朗每年有數百萬人每年穿越邊界到伊拉克的納傑夫和沙特阿拉伯的麥加（什葉派遜尼派共享的宗教聖地）朝覲，因此疫情擴大將會通過數百萬人穿越國境相互朝覲迅速蔓延。沙特阿拉伯已經發出不接受外國人到麥加朝覲的禁令，但能否落實，還需觀察。

伊朗與戰亂國家阿富汗、伊拉克交界，捲入敍利亞、也門和黎巴嫩等國內部戰亂和動亂較深，這些國家各類武裝組織（包括阿富汗塔利班）與伊朗官員來往過多。因此，伊朗新型冠狀肺炎疫情一旦爆發，將會給各個前來受訓的武裝組織帶來疫情傳播隱患，而伊朗軍事顧問及志願者到上述地區也會將伊朗新冠病毒傳播到中東上述國家和地區。

一些與伊朗有關的極端組織和與伊朗對立的恐怖組織也會利用病毒製造行動“生化武器”，不能排除恐怖組織將過去綁着炸藥的自殺式人體肉彈進行全面改裝，無需增加成本，即可通過將病毒傳入肉彈身體的方法，快速滲入人羣，尤其是在醫院、學校、劇場、影院、清真寺、商店、體育場、機場、車站、賓館等地廣泛滲透，尤其是乘坐公共交通工具、飛行器、郵輪等，會造成比自殺式恐怖襲擊威脅更大的恐慌和混亂，甚至會導致所在國各級政府癱瘓。同時，通過制裁，會大大降低恐怖組織發動襲擊的成本，若病毒成為恐怖組織新的自殺式襲擊的工具，則對整個人類的危害更大。

綜上，不論哪一種情況發生，都將對整個中東地區的公共安全造成巨大沖擊，甚至可能出現恐怖主義發展的新業態。

本文作者：周戎

目前，伊朗周邊的許多重要鄰國如土耳其、伊拉克、巴基斯坦、阿富汗、亞美尼亞、土庫曼斯坦宣佈封鎖邊境口岸；阿塞拜疆宣佈將嚴控伊朗與阿塞拜疆的人流量；格魯吉亞宣佈中止與伊朗之間的旅行計劃，伊朗旅行團被禮送出境；約旦、黎巴嫩中斷與伊朗人員往來和禁止伊朗人入境（不論是直接還是間接）；海灣國家合作委員會宣佈，所有的海灣國家都將終止與伊朗的空中和海上通道，禁止來自伊朗的航班和航船；禁止海外國家的飛機與輪船進入伊朗。

這些“孤立”伊朗的行為，將使得伊朗既無法有效出口換取外匯；又無法繼續進口貨物，伊朗輸出革命外派軍事顧問和情報人員的計劃也將隨之擱淺；雪上加霜的是，美國對伊朗的極限施壓增加了不少。一位接近蓬佩奧的美國官員説，美國正在考慮將對伊朗極限施壓的範圍擴大到人道主義的藥品和食品援助上，美國國務院一官員已經警告那些向伊朗輸送人道主義藥品和食品的外國公司：“向伊朗提高藥品和食品也是支恐和資恐行為，不論什麼原因，美國保留對參與支恐、資恐行為公司的制裁權利”。同時由於美國對伊朗的信息封堵，使得有關新型冠狀肺炎疫情的國際信息很難及時傳播到伊朗，伊朗民眾缺乏對國際疫情風險的瞭解。此外，在國際上享有權威性的政府間金融行動特別工作組（intergovernmental Financial Action Task Force）2月21日宣佈，將伊朗列入制裁黑名單（朝鮮在內），使得伊朗未來進口抗疫藥品和醫療設施變得愈發困難。

因此伊朗處於歷史上前所未有的公共安全危機，而這種公共安全危機將影響整個中東，甚至對中東地緣戰略格局產生難以預測的影響。