中央為何決定研究生擴招？民盟中央披露背後的故事_風聞

澎湃新聞網 02-28 11:15 2月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議指出，“當前要更加註重穩就業特別是高校畢業生、農民工等重點羣體就業”，“要擴大碩士研究生招生和專升本規模，增加基層醫療、社會服務等崗位招募。”

“要擴大碩士研究生招生”，消息一出立刻引起國內高教界關注。那麼中央這一決定是怎麼出台的呢？“中國民主同盟”官方微信公眾號2月27日晚間的一則消息《民盟中央“適度擴招研究生”建言 被高層決策採納》披露了背後的故事。

上述民盟中央文章介紹：2月14日，民盟中央根據盟員專家建言，起草了《關於適度擴招研究生，以緩解疫情帶來的大學生就業壓力的建議》，在報送中共中央辦公廳後被採納，編輯為綜合信息報中共中央、國務院領導，為黨和政府決策提供了重要參考。

民盟中央教育委員會委員、西北師範大學副校長王頂明，民盟盟員、國家統計局上海調查總隊王林波等專家認真分析新冠肺炎疫情造成的各種影響，從調整我國教育政策的角度積極思考應對之策。他們關注到，新冠肺炎疫情的爆發將對今年國民經濟造成較大影響，會造成整體就業崗位大幅減少，對吸納勞動力較多的第三產業及民營企業、中小企業就業的影響會更加明顯，也必然會對大學生就業產生負面影響。為了積極應對疫情、緩解就業壓力、拉動內需、刺激消費、促進經濟復甦，建議適度擴招研究生。

從歷史上看，在經濟社會出現危機時，適度擴大研究生教育規模是國際通行的做法。1930年代美國經濟大蕭條時研究生招生增幅為14%，1960—1970年美國經濟衰退時博士研究生招生增幅達20%。2009年，為應對金融危機對就業的衝擊，我國擴招專業學位碩士研究生5萬人，增幅為16.3%。研究生教育作為勞動力市場中高層次人才的蓄水池、調節就業機會旱澇的緩衝器，在危機時期適度擴招，能夠有效吸引部分潛在就業人員繼續深造，併為未來經濟發展儲備高層次人才。

據此，民盟中央提出“擴大研究生規模是必要的”：有數據顯示，2020年我國高校預期畢業生為874萬人，同比增加40萬人。2020年全國碩士研究生報考人數為341萬人，同比增幅為17.6%，其中往屆生考研人數逐年增加，佔比接近一半。在預期大學畢業生數、研究生報考人數、往屆生數均大幅增加的情況下，適度擴大研究生招生規模可以在一定程度上延緩就業壓力。

另外，“擴大研究生規模是可行的”：隨着我國“雙一流”建設、高等教育內涵式發展不斷推進，高等教育投入不斷增加，高校辦學條件普遍改善、研究生培養能力顯著增強，我國研究生教育目前仍有擴張空間，可以支持適度擴大研究生招生規模。與此同時，我國就業人員中畢業研究生佔比不到1%，而不少發達國家該比例均在10%左右；我國高校專任教師中博士比不到30%，中西部地區更低。適度擴大研究生規模，特別是擴大博士生規模，將有助於改善高校師資隊伍學歷結構，有效化解高等教育發展不平衡不充分問題。

有了這樣的認識，民盟中央根據盟員專家建言，起草了《關於適度擴招研究生，以緩解疫情帶來的大學生就業壓力的建議》：

一、重新調整2020年研究生招生規模。由於疫情影響，多數高校均推遲了研究生招生工作，正好可以及時醖釀適度調整研究生招生計劃。綜合考慮多重因素，建議將2020年招生計劃數調整為110萬人，同比增幅調整為18.9%。其中，博士、碩士招生計劃按照1:9進行調增。

二、分地區、分院校、分學位類型合理投放招生計劃。建議本次新增研究生招生計劃重點用於支持包括湖北在內的中西部地區，其中增列的博士生招生計劃重點用於支持“雙一流”建設高校和省部合建、省部共建高校，特別是與人工智能、集成電路、新材料、新技術相關學科專業；增列的碩士生招生計劃主要用於專業學位、應用型學位，特別是臨牀醫學、公共衞生、護理康養等急需緊缺專業。

三、進一步加強研究生培養內外部質量保障體系建設。規模、結構、質量、效益的協調發展是研究生教育的永恆主題。研究生教育規模的非常態擴招是經濟社會發展提出的客觀要求，也是研究生教育服務經濟社會發展的能力體現。在非常時期，採取非常之舉擴大研究生培養規模，迫切需要採取非常之舉加強研究生培養單位的內部質量保障體系建設，政府部門、社會機構、用人單位也應積極參與研究生培養質量的外部監督與保障之中，共克時艱，切實保障人才培養質量。

來自民盟中央參政議政部的消息介紹：自疫情爆發以來，在民盟中央主要領導的直接部署下，民盟中央參政議政部已分別下發了《關於加強新冠肺炎疫情社情民意信息報送的通知》《關於徵集抗擊新冠肺炎疫情重大政策建議的通知》，號召全盟積極為抗擊疫情建言獻策，民盟各省級組織、民盟中央各專門委員會及時轉發、安排部署相關工作。截止2月26日，民盟中央參政議政部共收到重大政策建議220餘篇、社情民意信息2000餘件。已通過黨派高層“直通車”，以及中共中央辦公廳、中共中央統戰部、全國政協辦公廳等渠道報送了29篇政策建議、249篇社情民意信息，部分政策建議獲得了中共中央、國務院主要領導重要批示，並被高層決策採納。