一名士兵在商場大開殺戒，造成30人死亡的背後，是有400萬支黑槍的泰國！_風聞

泰國，有着“黃袍佛國”“微笑國度”之美譽。一直以來，泰國人給世界留下了與世無爭、性情温和的好印象。

然而，在充耳的梵音之中，一幅幅血腥的畫面猛然闖入世人的視線……

文 | 虞羣 國防科技大學國際關係學院副教授 

編輯 | 李雪 瞭望智庫

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兇殺案背後的槍支氾濫

進入2020年，泰國各地接連發生惡性槍擊事件。

先是華富里府一名小學校長在商場搶劫黃金，槍殺3人，其中包括1名兩歲幼兒。

圖為搶劫華富里金店並殺3人的小學校長

舉國上下還未從震驚之中緩過神來，另一件更可怕的案件又發生了。

呵叻府一名現役陸軍上士因被上司欺凌、訛詐，在佛誕節當日（2月8日）槍殺上司及其岳母後，在市中心一座商場大開殺戒，造成30人死亡、58人受傷。這是泰國有史以來傷亡最為慘重的槍擊案。

圖為佛誕日大開殺戒的瘋狂士兵

緊接着，泰國又陸續爆發多起槍擊事件。2月18日，曼谷市中心一座商場四樓的美容院內，一名男子堂而皇之地槍殺前妻。

這樣一個温和的國家為何忽然畫風一變？

我們先來看一組數據，根據小型武器調查機構（Small Arms Survey）研究數據顯示，2017年，全球槍支超過10億支，其中美國持有數量最多。出人意料的是，泰國排名高居全球第13位，在東盟國家中居於榜首。

泰國共有1030萬支槍支，其中僅有六成是合法註冊槍支，另外四成則是非正規渠道流入泰國社會的“黑槍”。

與之成正比的是，泰國每年死於槍擊案的人數也是居高不下。2011年，泰國槍擊案致死人數位居世界第11位，甚至超過戰火連綿的阿富汗、伊拉克等國。2016年，泰國共有1729起涉槍案件，同一時期馬來西亞僅有74起。

如此大規模的槍械持有量和居高不下的槍擊死亡率，既觸目驚心，也引人深思。

1947年，泰國政府於出台《槍支、彈藥、爆炸物、煙花以及仿造槍支法令》，允許公民在得到許可的情況下合法持有槍支。

客觀地説，這部法律多達88個條款，對於個人持有及佩戴槍支行為、商業機構槍支交易行為做出了詳細規定，並制訂了嚴厲的處罰措施。如果嚴格按照該法律執行管控，槍支矛盾不至於如此尖鋭。

然而，槍支問題已經成為泰國社會的頑疾之一。

2

混亂的槍支管理狀況

之所以會出現槍支失控、槍案頻發的境況，泰國政府相關部門有着不可推卸的責任，“失之於寬、失之於松、失之於軟”。

其一，槍支主管部門在批准民眾持有槍支申請時“睜一隻眼閉一隻眼”，導致許多不符合條件的人也能合法持有槍支。

根據法律規定，年滿20歲的泰國公民，無刑事犯罪史，精神正常，具有正當職業和收入，在某地區居住時間半年以上，便可向當地政府申請購買槍支。但是，申請能否得到批准，則需要經過註冊官嚴格審查。

泰國槍支主管部門為內務部，除曼谷地區外，外府地區民眾申請購買槍支需經過縣長簽字、府尹批准，方可購買。然而，在實際操作中，存在着不少漏洞。

一些不符合購買條件的人，通過熟人關係或者乾脆向當權者行賄，也能輕而易舉合法持有槍支。在某些地區，這甚至成為了當權者斂財的重要手段。據説，某些府竟然明碼標價，每支槍支購買名額的價格在1萬至3萬泰銖（摺合人民幣約2225元至6676元）不等。

其二，槍支主管部門對於民眾攜帶槍支缺乏監管，導致違法攜帶槍支出入公共場所的情況屢見不鮮。

合法持有槍支並不意味着可以合法攜帶槍支。法律規定，如果需要在公共場合攜帶槍支，必須經過國家警察總監的批准。但是在日常生活中，非法攜帶槍支者比比皆是。

在“校長劫金槍擊案”“呵叻上士虐殺案”中，兩案兇手均持有合法註冊槍支，但事實上他們並不具備槍支攜帶資格。

不僅普通民眾如此，一些執法者也無視法紀，在非執行公務情況下，隨意攜帶槍支進出公共場所。筆者曾親眼見到一位警官攜帶槍支與朋友聚餐醉酒後槍支遺失，所幸被飯店店員撿到送還，否則後果不堪設想。

3

光天化日下的黑槍交易

目前，保守估計，泰國社會黑槍總量在400萬支以上，黑槍交易已經涵蓋生產、銷售、維修、二手轉售等各個環節。據説，在泰緬、泰柬邊境就有不少地下槍支交易市場，專門出售來自鄰國的武器。

在社交媒體空前活躍的今天，黑槍買賣更為直接便捷。不少賣家明目張膽地在社交媒體上大打廣告，而一旦被網友舉報後，大多數情況下，所得懲罰無非就是網頁被註銷而已。

在臉書上有一個部落，名字就是“黑槍愛好者”，部落成員經常上傳非法槍支圖片，並附有詳細性能。每個帖子瀏覽量都上千，説明熱衷黑槍的人不在少數。在泰國某知名論壇上，也有人發帖詢問網絡購槍的細節，多名網友分享了網絡購槍的經驗。

更令人擔憂的是，有證據顯示，泰國執法部門在打擊地下槍支交易方面作為不夠。在“校長劫金槍擊案”中，兇手槍支上的消音器便購自黑市，而這也成為警方破案的重要線索之一。

**實際上，泰國警方非常清楚這種消音器的地下購買渠道，只要找到源頭，便可追蹤買家。**然而，明知黑市存在，卻不去打擊。

2019年10月，就在“校長劫金槍擊案”爆發的華富里府，還出現了“官槍變黑槍”的情況。某警察局負責保管槍支的警員將警用槍支以每支5000銖至7000銖（摺合人民幣約1113元至1558元）的價格進行抵押，結果這些槍大多流入黑市。

大量的黑槍交易以及申請程序中存在的腐弊等問題在泰國已經成為“公開的秘密”。

在教訓最為慘痛的“呵叻上士虐殺案”爆發後，泰國國會辯論的更多是如何進行軍隊改革，而非儘快出台措施，加強槍支管控。

然而，冰凍三尺非一日之寒。

4

槍支崇拜與安全困境

實際上，與同樣槍支氾濫的美國迥異，槍支問題從來沒有成為泰國政黨競選的議題。

泰國人普遍抱有“槍支崇拜”的心態。

1947年以前，泰國法律禁止平民持有槍支。那個時代的泰國人普遍認為，隨身佩戴槍支，是社會地位的象徵。首先擁有此項“殊榮”的自然是泰國精英階層、上流社會。

其後，槍支逐漸普及，不再是特權的標識，然而，泰國人對這種“特權”的痴迷卻未減弱。槍支不菲的價格使大多數老百姓難以企及，為了追求一種滿足感，很多普通人寧可傾其所有，也要在黑市上購買槍支，成為“擁槍貴族”。

槍支氾濫給社會帶來的危害性不斷顯現，但很多泰國人依然堅持認為罪案的發生應歸咎於“開槍的手”，不應怪罪槍支本身。

不僅如此，在不少泰國人眼中，槍支還是安全的象徵。

筆者有一位朋友就認為：那些呼籲禁槍的人“實在是過於天真，將這個世界看得太過美好”。一旦壞人用槍施暴，手無寸鐵只能是坐以待斃。所以，他的妻子儘管很討厭槍支，但是每次他出差前，她都會要求他留下槍支，以防萬一。

在泰國南部地區，對於老百姓而言，槍支是生活的必需品。泰南三府領土分離主義和極端主義是困擾泰國國家安全的痼疾之一，極端分子配備殺傷性武器，如果普通民眾沒有武器，則無異於把自己置於“人為刀俎，我為魚肉”的局面。

這種“安全困境”帶來的後果便是，南部地區地下槍支交易極為活躍。據説，泰國軍隊曾經一度暗中為南部民眾提供槍支，以供其自保，這也是泰國反恐策略之一。

圖為泰國的槍支專營店

5

難以掐斷的利益鏈

在泰國，槍支是政府公務人員可以享受的重要福利。

一般來説，公務人員只要有正當理由，都可以申請購槍。泰國內務部規定，公務人員均享受購槍價格折扣優惠。根據槍支型號和市場歡迎度，優惠幅度大致為半價至七折不等。不僅是軍人、警察，教師、醫生、國有企業員工，只要有單位領導簽字批准，都可享受這一福利。

筆者一位在泰國某大學擔任院長的朋友，曾經抱怨他屬下的教師來找他簽字請求購槍。他對槍支氾濫憂心忡忡，但出於人情世故，只好勉為其難地為他們簽上自己的名字。他總是擔心，將來這些槍要是出了問題，會不會把賬算到他的頭上。

他的顧慮並不是杞人憂天。

泰國內務部規定，公務人員以優惠價格購槍後，5年之內不得轉讓。可不少公務人員依然冒險轉賣，從中獲得高額差價。很多人在購槍之前，就已經找好下家，以低於市場價格私下出售。

甚至，不少公務人員將購槍作為一種投資方式——他們會收購沒有購槍需求的同事手中的名額，在折扣幅度較大時囤積一批槍支，待5年之後全部售出，獲得鉅額利潤。

其實，合法槍支貿易背後也存在着利益鏈條。

據統計，截至2009年，泰國內務部共發放槍支進口銷售許可證485張，其中曼谷地區367張、外府118張。此後，政府收緊槍支進口銷售權，導致水漲船高，槍支價格不斷攀升。

2012年，筆者一位酷愛槍支的朋友在曼谷以23萬泰銖（按照當時匯率，摺合人民幣約4.6萬元）高價入手一支百年紀念限量款柯爾特M1911手槍，同款槍支在美國的出售價格約為1000美元（按照當時匯率，摺合人民幣約0.63萬元），價格相差高達8倍！

圖為柯爾特M1911

而其中的暴利不可能由槍支進口銷售牌照擁有者獨吞，立法機構議員、政府政策制定者、執法者、地方政府當權者，乃至於地方豪強，都需要在這條利益鏈條上分一杯羹。

6

刻不容緩的問題能解決嗎？

近來頻發的槍擊案引發了泰國的廣泛討論：政府究竟應該如何着力，才能控制住日益嚴峻的槍支問題？

泰國上下兩院多位議員就此表達了擔憂，提出了一些建設性的建議——建章立制，細化法律相關條款，使之更為周全。

具體説來，比如：

*在批准攜槍許可時，必須要檢查申請者的心理狀況；

*每年或者每三年強制對持槍者心理狀況進行檢查，包括軍人、警察和其他政府部門工作人員；

*對執法者攜槍時間也需進行限制，嚴禁執行公務以外時間段佩戴槍支；

*叫停政府內部“福利購槍”項目，堵住滋生腐敗的漏洞；

*重拳出擊，打擊地下槍支交易，一旦發現，在法律範圍內施以嚴懲；

等等。

毋庸置疑，如果這些建議付諸實施，泰國當下混亂的槍支管理狀況將會得到極大改善。但是，基於泰國社情和文化的特殊性，尤其是槍支背後存在的巨大利益鏈條，政府究竟在多大程度上會採納這些合理性建議，仍然是一個未知數。

可以肯定的是，如果泰國政府依然漠視槍支問題，泰國社會安全狀況將每況愈下，進而動搖投資者和遊客的信心，致使目前已經步態顢頇的泰國經濟更加雪上加霜。

若真如此，在呵叻府響起的，將不會是最後一次槍聲！

圖為呵叻府民眾自發為槍擊案受害者舉行哀悼儀式