趙文凌：關於外國人永居條例，我們在反對什麼？_風聞

　最近，司法部正在就《中華人民共和國外國人永久居留管理條例(徵求意見稿)》公開徵求意見。

　　説實話，我覺得這是好事，**向公眾徵求意見是民主決策的重要環節，**是值得鼓勵和推廣的。想發表自己的意見和建議的網友們完全可以去司法部網站，就個人對這個《管理條例》充分表達自己的意見。

　　**我願意相信，違背大多數人利益、被大多數人所反對的條例在徵求意見後，是會被廢止或做出調整的。**符合大多數人的利益，大多數人都讚揚和支持的條例，是會被順利發表的。條例實施前，直接徵求民眾意見，這就是直接民主的優勢。

　　同樣出乎我意料的是，我竟然真的看到很多網友在發表自己的意見。原以為大多數人對國家政策的出台是不太關注的，意見可能也沒有太多，只有一些十分關注政治的羣體才會對國家條例如此關注。

　　但這個“外國人永久居住條例徵求意見稿”出來之後，我卻看到**很多網友在多個網絡社交平台討論的熱火朝天，甚至都炸開了鍋。**還有很多網友把這個看似枯燥乏味的條例一條一條拿來分析，真正拿出了國家主人的姿態，表達自己的意見。

　　能讓大多數吃瓜羣眾一改對政治毫不關心的姿態，紛紛在網絡上發表自己的意見，就足以説明這個條例不簡單啊。

　　不簡單的還有大多數網友對這個條例的意見竟然出奇的一致——反對！

　　那麼，為什麼這麼多人都反對這個外國人永久居留條例?大家反對的到底是什麼？

　　2004年，我國出台過《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，今年又出了《管理條例》，兩相對比，與其説這是為了使外國人永久居留的審批更加規範化，不如説是為了外國人永居“擴大化”。

　　相比2004年的《管理辦法》，今年的《管理條例》放寬了許多申請條件，還增加了不少福利和待遇方面的規定。

　　比如説，“在中國直接投資、連續三年投資情況穩定且納税記錄良好的”“在中國投資合計200萬美元以上”的要求改為“在中國境內投資摺合人民幣一千萬以上”。2004年的200萬美元是多少?這些年的通貨膨脹又是多少?

　　再比如倍受關注的第十五條，和2004年相比增加了“在中國境內工作的外國人達到一定條件”的內容。

　　按照這樣的要求，**這樣的“外國人才”在我國其實也是不少的，這樣的“外國人才”完全是可以通過本土教育培養出來的。那這條款項的規定根本就是把原來的“精英永居”擴充到了“較普通的勞動力永居”。**這一下子，這件事的性質就變化了很多，在實際操作中也更容易引發“超國民待遇”現象的發生。

　　我相信，參與這個條例討論的大多數人都不是類似於學術帶頭人、大投資商、頂尖技術人員之類的精英吧。事實上，我們反對的也根本不是外國精英來到中國。

　　外國精英來到中國，因為他能夠為國家創造更多的價值，為我國的發展做出更多的貢獻，他們本身就會受到優待，而且和他同級別的中國本土精英也會受到社會的類似優待。這其實並不是我們感到反感的地方，這些“精英”受到優待是因為他們做出的貢獻，而不是他們的外國身份。

　　但一旦放開“較普通的勞動力永居工作”，那來的就可能有不少是和普通人搶飯碗的。再加上這幾年關於外國人和留學生的負面新聞不少，網友看到這個永居條例當然會很來氣了。

　　我國本身就是世界上人口最多的國家，從人均資源佔有量上講，早已是不堪重負。我國的經濟總量雖然大，但平均數小，國民消費水平還不高。那麼問題來了，**如何保證這些外來人口的安置問題？**就業問題在我國本身已經是一個十分尖鋭的問題，如果在幾年之內，我國增加數以千萬計的來自第三世界國家的人口，能否有效安置?如果不能安置，後果會如何？

　　從性別構成來看，我國男性比女性多出三千多萬人，單身男性問題已經十分突出。涉外通婚，中國女嫁外國男佔絕對多數，而滯留中國的外國人又以男性為主，這就****會加劇男女比例失調。

　　我國崇洋媚外的心理仍然很有代表性，即使不算普通企業，教育單位都逃不脱這一點，部分學校的洋外教素質很低，留學生的素質也很差，其它很多行業部門也存在這一問題。**去年引發輿論爆點的留學生“學伴”事件以及其他某些些給外籍人士“超國民待遇”的現象，**大家都還清清楚楚的記在心裏。

　　為什麼留學生問題那麼熱?因為大多數留學生普遍學術素養沒我們高，課沒來上過幾次，甚至中文都説不利索。卻住着最頂級的宿舍，拿着高額的補貼，享受着在中國的愜意生活。當和留學生或者另外一些特殊人士發生衝突的時候，學校的處理往往會傾向於前者;同時學校對“外國友人”們的行為各種寬容忍讓，那如果這種現象由封閉的校園擴展到整個社會上呢？

　　我們怕會有更多的這樣的人進來，他們不是真心實意地為了中國的發展紮根中國，而只是衝着超國民的待遇來的。

　　畢竟，中國人的自行車丟的自行車就算報案了也找不回來，而一個環遊世界的日本人在武漢丟了自行車，武漢發動了不少警察，連夜幫他把自行車追回。

　　更別説過去這些年，關於外國人偷竊、強姦、不尊重中國女生、不尊重中國人的案例更是比比皆是，導致我國許多人對外國人的印象並不好，認為外國人來中國就是作威作福的。

　　不巧的是，新條例中，專門增加了服務和待遇方面的規定，款項還不少呢。

　　説句難聽的，本國勞工的福利待遇問題都跟上了嗎?

　　開放永久居留權，不能演化成對部分外國人的福利，更不能演化為少數人暗箱操作的工具。

　　歸根結底，為什麼這麼多人反對這個條例?

　　我們反對的是，外國人來中國擁有的一些“超國民待遇”;

　　反對的是，一些低素質的外國人來中國搗亂;

　　反對的是，一邊來中國賺錢，一邊鄙視中國人自以為高人一等的外國人。

　　一部好的法律和條例，一定能讓絕大多數人民羣眾認可和支持，我想這也是國家徵求公民意見的初衷。所以，最後還是支持大家表達自己的觀點和意見，不論反對還是支持，這樣重大的事情，我們必須要集思廣益。