啥？外國人永久居留？是壞事，還是好事？- 紐約人在北京_風聞

（公眾號“向問地”首發，全文 3300字）

2月27日，司法部發布《外國人永久居留管理條例》（徵求意見稿）（下文稱“條例”）。引起很大爭議。有人反對，有人贊同。

有人説，這是中國綠卡。所謂綠卡（greencard），是美國永久居民卡（United States Permanent Resident Card）。那曾經是很多哈美族的夢想。

今天我仔細看了看這個文件，一共53條。這並不是個嶄新的文件，這方面的法律法規早就有了。“永久居留”的提法最早出現在1985年出台的《外國人入境出境管理法》。

2004年8月15日，公安部、外交部開始執行《外國人在中國永久居留審批管理辦法》（下文稱“辦法”），一共29條。按照“辦法”，外國人早就可以拿“外國人永久居留證”了。

按照“條例”，這個新證叫做“中華人民共和國外國人永久居留身份證”。叫法不同，區別不大。

新“條例”更加完善，法律效力更高，便於管理，主要目的是，保障在華長期居留的外國人的合法權益。

某些電影電視裏，美國“移民局”常常出現，動不動查人抓人。我一直以為咱們國家沒有這部門。有的！2018年3月13日，全國人大批准國務院組建國家移民管理局。

這個“條例”就是咱們的移民局牽頭制定的。

    我瀏覽了一下部分網上的反對聲音，主要是擔憂。有些擔心是正常的。其實，只要看看“條例”，看些文章，再仔細想想，就不會那麼擔憂了。主要有哪些擔憂呢？

擔心中國人口過多

有人説，中國人口本來就多，再進來辣麼多外國人，那還不人滿為患呀。

這些人過度擔心了！中國人口，一般指有中國國籍的人，而這些永久居留的外國人是沒有中國國籍的，嚴格來講，他們不算中國人口吧。

拿到這個證可不是件容易事兒，要經過嚴格的審核，最終只有很少的人有這個資格和機會。

南都記者提供了幾個數據：2004年至2013年十年間，“領證”的外國人總共才7356人。可是，2013年居住在我國的外國人總共有84.85萬人，佔我國人口的0.06%。發達國家和地區則達到10.8%。

其實，在華外國人的總數並不多。

擔心工作機會

有人擔心，本來找份工就難，現在這麼多老外再來搶飯碗，以後還怎麼活呀。

其實，不用擔心！“條例”裏寫得清楚，主要吸引四種人。第一種，迫切需要的經濟科技教育文化衞生體育等領域的突出人才。

換句話説，這些活是咱們自己人幹不了的，才找外國人呀。要是自己人有這方面的能力，當然首先用自己人了。所以，需要提升自己，需要提升自己的小孩子。

第二種，高端人羣，也就是投資人/企業家。“條例”初步規定，在華投資額度必須達到1000萬人民幣。有的投資是可以增加就業機會的。

這兩條聽起來很耳熟吧。哎，就是美國和別的發達國家整的技術移民和投資移民呀。

只不過，那些去“發達”的移民們大多想放棄原有的國籍，而這些符合要求的外國人大多隻能得到中國的永久居留證，並不能加入中國國籍。

第三種是公益人士，他們可以幫助國內很多羣體，在很多方面可以發揮積極作用。第四種是友好人士，按我的理解，他們可以從事文化交流和外宣工作。這也是很有意義的工作！

事實上，在80年代以前，就有不少外國人長期在中國居留。前一段時間，有個外國老太太上了電視，解放前她和丈夫去延安參加革命。她兒子現在講一口地道的北京話。

我們的需求和西方國家不同，美國和歐洲國家需要很多低端勞動力，所以進去的移民很多，有的甚至會搶走本國人的飯碗。這方面，咱們不需要擔憂。

這實際上是跟美國等發達國家學的，尤其是美國。美國成功的秘訣很多，其中有兩條：從別的國家，不管是發達的還是發展中的，搶人搶錢：吸引人才，吸引資金。

説到底，這是為了幫助中國趕超美國。現在中國是世界第二大經濟體，很多領域已經領先，有的和外國齊頭並進，有的正在趕超。這時候，我們太需要人才和資金了！

    擔心老外佔用咱們的福利

有人在微博上憂心忡忡，説改革開放幾十年的成果，不能讓老外佔了便宜。這也是過度擔憂。

首先，這些有證的老外是可以做出突出貢獻的，並且要依法納税。因此他們享受國民待遇也是應該的呀。

不用擔心他們佔用咱們的廉租房、經濟適用房等資源。“條例”上根本沒提。這些人都是高收人羣、高端人羣，也不需要。按照規定，他們可以繳存和使用住房公積金，可以在中國境內購買商品房。

除了住房，他們還可以參加基本醫療保險和基本養老保險，他們的孩子也可以接受同樣的義務教育。

擔心國家安全

在文章裏，還有人用了侵華八國聯軍的漫畫形象，説外國人從來都是損害中國利益的。這觀點太偏激了！

過去幾十年改革開放的成功，在華的外國人發揮了助力作用。多數是好的，危害中國的是少數。

“條例”寫得很清楚，必須遵守國家法律。攜帶某種傳染病的、危害國家安全的，都沒有資格申請。要是出了問題，隨時可以取消永久居留證。

再説，有公安局，有國家安全局，就算有少數壞傢伙，也對付得了。

    擔心和黑人結婚會導致人種不純、退化

     這種看法網上是有的。有些種族歧視哦。我想問，和白種人通婚，後代是不是也會不純、退化呢？很少有人會這麼想，更多的人會覺得，生個“洋娃娃”很酷呢。

     這種擔憂也是多餘的。現在和黑人通婚的人數並不多呀，即使“條例”實施了，人數也不大可能很多。不可能出現大量的混血兒。

再説，現在的中國有56個民族呢，而且，漢人在歷史上也不斷和其它民族通婚呀。具體我就不説了。

這是個歧視問題。地球上多數人或多或少對其他人有些歧視吧。歧視的實質是，以偏概全，把部分人身上的負面品質強加到其他人身上。

這些人反對中國人和黑人通婚的理由是，他們覺得黑人又懶又笨又髒又放縱。有的黑人是這樣的，但不是全部呀。

任何國家的人都有可能是“四又”俱全呀。很多優秀的黑人比任何國家的普通人都優秀哦。

中國人和黑人的混血兒，如果好好教育，也可以成為不同層次的人才，甚至可以很出色。不用擔心！奧巴馬不就是混血兒嗎，他是美國白人和非洲黑人相愛的結晶呀。

    克服歧視的關鍵是多讀多交流。現在網上資料這麼多，多讀一些，就會多瞭解某個羣體。如果可能，和這個羣體的人多交流，也許會發現這個人有獨特的個性，或許並沒有那些“負面特點”。

當然，這個過程是雙向的，如果有人歧視咱們，咱們也要讓對方多讀些東西，多和他們交流，讓他們改變偏見。

事實上，種種偏見很多。現在國外有人認為中國人就是新冠攜帶者，國內竟然有人認為湖北人或武漢人就是新冠攜帶者。有人認為美國人都有錢，有人覺得俄羅斯人都愛喝伏特加。等等。

我在國外工作過一年多，接觸過很多國家的人，各種膚色的都有。最後結論是，操蛋的人啥色都有。同樣，有教養的、好相處的人也啥色都有。

有人不大喜歡黑人，和審美觀有關吧。咱們中國人喜歡白皮膚的，增白的化妝品到處都是。

可是很多“白人”卻喜歡太陽曬的那色兒，有人沒時間曬太陽，還故意去店裏把自己弄成“黑的”。很多白人曬出來的“黝黑”，有些像黃種人的膚色。

審美觀會變的。白人剛來中國時，國人也不見得覺得他們好看吧。現在很多人覺得他們好看了。為什麼？很簡單！多看，看多了就覺得好看了。可以面對面看，主要是在電影電視網絡上看。

我就覺得黑人姑娘蠻漂亮的。真的哈！

在這個問題上，咱們應該避免情緒化。不要被人煽動。想想吧，如果中國限制或禁止外國人在華居住，最高興的人是誰？特朗普呀！這些人才和多金人士就很可能去美國，讓美國再次偉大。

咱們還要大度一些。一些能幹的外國人來建設咱們的國家，那是好事呀！把蛋糕做大了，咱們人人都有好處。不能像某些美國人那樣小雞肚腸，動不動讓外國人滾出美國。

還要禮貌一點，人家長得跟咱們不大一樣，也不怪人家呀。不要當面嘲笑人家。看多了就習慣了。

這是心理學規律。長得不怎麼樣的漢人男生或女生，要是在你面前經常出現，你會發現他/她越來越漂亮吧。

當然，徵求意見之後，“條例”應該儘可能完善。執行的過程中，要是出了漏洞，就需要修改、完善。要是有的官員在辦理永久居留證時犯了錯誤，就應該依法懲處。

咱們是幸運的，生活在中國崛起的大時代，平凡的我們可以見證很多奇蹟，分享一些成果。這個時代的中國迫切需要人才和資金。

納天下英才，吸天下資金，交天下朋友。人才和資金，不管是發達國家的還是發展中國家的，都會讓咱們的路更寬廣。

四十年來，咱們國家發生了巨大變化。一開始，很多國人爭先恐後地離開中國，後來很多國人爭先恐後地回來，外國人也爭先恐後地來了。將來，還會有更多的國人和外國人在這片熱土上奮鬥！

三十年河東，三十年河西。奇蹟不是自然而然發生的，而是咱們智慧和努力的結果。

最後，我想問：電視劇《紐約人在北京》，什麼時候開拍呢？

相關文件和報道：

關於“外國人永久居留” 這9個常識要知道

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1660150550000228288&wfr=spider&for=pc

中華人民共和國外國人永久居留管理條例（徵求意見稿）

http://www.moj.gov.cn/news/content/2020-02/27/zlk_3242559.html

外國人在中國永久居留審批管理辦法

https://baike.baidu.com/item/外國人在中國永久居留審批管理辦法/7358593?fr=Aladdin

5問外國人永居條例:為何制定該條例?如何防騙綠卡?

http://news.163.com/20/0304/01/F6RB3KER00019B3E.html

（圖片來自網絡）