外國人永居條例引爭議,這樣引進人才到底有什麼問題 | 袁嵐峯_風聞
风云之声-风云之声官方账号-2020-03-09 19:50
導讀
最近,外國人永久居留條例引發了熱議,我們支持引進優秀人才,也需要對長期居留的外國人制定管理辦法,但問題是,我們的條例是否合理,在為他們提供實惠與便利的同時,是否照顧到國內民眾的情感與權益。
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部分評論:
詩和那遠方:
袁老師講到點子上了,講得太好了,我們努力建設辛苦奮鬥不是為了給外國人提供各種優待的
A風度人生:
世界各國各個領域都有中國人的身影,這説明什麼問題?我們並不缺少人才,缺的是留不住人才的條件,本國人才都留不住,怎麼指望別國人才進來?就算別國人才進來了,水平又真的比國人高嗎?只能説,信別人還不如信自己。
dd2918:
説得太好了。仔細想想,就知道最終受益的主要是哪些人了。我可以解讀一下,外國國籍,中國居住,中國有難去國外,外國戰爭回中國,在中國賺錢,存在國外,還享受超國民待遇,孩子不用高考,直接留學生,還有獎學金可拿。
也無風雨也無晴9014:
記住,這“條例”一但通過,中國的人才不但不會多,而且會如開閘的洪水,越來越少。聰明的你想明白到底是怎麼回事嗎?
**精彩呈現:**不得慕虛名而招實禍:對《中華人民共和國外國人永久居留管理條例》的意見
最近,司法部發布了一個《中華人民共和國外國人永久居留管理條例(徵求意見稿)》(http://zqyj.chinalaw.gov.cn/index)。很快就徵求到了許多意見,其中相當大部分是反對的。
司法部的公開徵求意見系統
其實,我可以贊同這個條例的必要性,因為我們對長期居留的外國人當然需要有一個管理辦法。我也完全贊同引進高層次人才。例如,在中國的頂級高校和科研機構裏,現在有一些正式員工是外國人。他們是因為傑出的專業能力獲得職位的,我們當然非常歡迎。
但正因為如此,我立刻就能看出條例的一個明顯的問題:對高級人才的判斷標準訂得太不統一,太容易鑽空子。
有些條款的標準很高,如第十三條的第二款:國家重點建設的高等學校、科研機構引進並推薦的助理教授、助理研究員以上職稱的學術科研人員,以及其他高等學校、科研機構引進並推薦的教授、研究員。
第十三條
但有些條款的標準就很低,如第十五條的第一款:具有博士研究生學歷或者從國際知名高校畢業,在中國境內工作滿三年,其間實際居留累計不少於一年。
第十五條
這兩條放在一起看,簡直令人發笑。能在著名高校、科研機構任職的科研人員,在博士中也是鳳毛麟角。而一個不加任何限定條件的博士,就遠遠談不上高級人才了。
更加令人哭笑不得的是,在中國留學的博士生,普遍的水平是比中國學生高還是低?能不能指望他們做科研?中國往發達國家送出了大量的留學生,其中許多人做出了優秀的科研成果,經常可以看到這樣的報道。但大傢什麼時候看到過,在中國的留學生做出傑出科研成果的報道?這樣的事即使有,也實在太少了。
許多導師對留學生的看法是負擔,而不是助力。因為不少留學生基礎太差,連完成學業都困難,結果還要導師絞盡腦汁幫他們寫篇文章,送他們畢業。如果這留學生還要搞某些宗教活動,那就更酸爽了。如果不是學校非要分配名額,許多導師是不願意主動去招留學生的。
實際上,願意來中國留學搞科研的,就已經很不容易了。因為,大部分留學生是來讀文科的。原因很明顯,理工科的博士那麼難讀,如果不是真的感興趣而且資質足夠,誰會願意讀理工博士呢?
有人也許會問,美國為什麼就能招到很多傑出的博士生?因為他們的大學科研水平高,而且已經高了很多年,有做科研的傳統,知道最新最重要的問題。楊振寧回憶過,他在西南聯大受到的教育可以説基礎很紮實,完全不遜於美國,但西南聯大做不了前沿的研究,因為不知道當時有什麼新問題。當他到美國後,跟周圍的人交流就能知道粒子物理是當時最重要的新領域,這就是一種科研的“空氣”(https://www.guancha.cn/TMT/2016_11_24_381759_s.shtml)。
楊振寧
因此,期望通過引進高級人才擔任教授、研究人員來提高中國的科技水平,現在是很合理的。但期望通過引進博士生來提高中國的科技水平,現在是不切實際的。將來也許能做到,但現在還遠不到時候。
那麼,為什麼要引進這麼多水貨留學生?許多人早就反映過,原因是教育部把國際化作為學校評比中的一個指標,而且重量不重質。既然是KPI,那學校只好努力去刷了。像2019年山東大學給留學生找“學伴”這樣的荒唐事,就是這樣刷出來的。
山東大學就“學伴”問題的致歉聲明(http://news.youth.cn/jsxw/201907/t20190712_12007633.htm)
如果條例像目前這樣通過,那麼就會出現這樣的一條龍服務:不成器的留學生拿着中國的高額資助來到中國,導師想盡辦法送他畢業,甚至連中文都不用學,然後在中國工作三年,就可以拿到永居權,然後一家子都過來,享受各種超國民待遇。
我們不禁要問,這是圖了個啥?中國人民辛辛苦苦建設國家,難道就為了給某些外國人送優惠,獲得幾句廉價的讚美嗎?曹操早就説過,不得慕虛名而處實禍。
曹操《讓縣自明本志令》
此外,許多人已經從不少其他角度分析過問題,如太容易申請,太容易獲得,太容易拖家帶口都進來,太容易享受福利,太容易把資本匯出中國等等。我的朋友、統計學家黃文政博士有一個深入的評論,向大家推薦:
“移民條例引起如此大的反對聲浪,完全是預料之中的。這與其説是移民條例本身的問題,不如説是它反襯了人口、户籍、民族三大政策的不合理性,並因此成為民眾怨恨的宣泄口。
一、計劃生育阻止了一兩億本民族的嬰兒出生,現在卻放開移民,讓普通民眾情感上難以接受。很多人甚至認為國家這樣做就是要騰籠換鳥。
二、一個普通河北人在北京工作三十年,也難以取得北京户口。如果一個國外留學生通過移民條例得到相應的權益和福利,民眾無法接受。
三、民族身份的固化以及與其掛鈎的權益,讓很多人覺得主體民族地位最低。而對國外留學生的高額獎學金和低門檻比起國內的民族政策不公,更是有過之而無不及。
可以説,人口、户籍、民族三大政策都涉及到對人的定位,也是對中國未來影響最大的三個問題。如果這三個政策不能理順,放開移民很難獲得民眾的理解和支持。
下面是我對與移民相關問題的幾個原則性看法。
一、中國未來最大的危機是目前看來基本無法逆轉的人口萎縮(還不是人口老化),這個如何強調都不過分。但千萬不能指望吸引移民來緩解這個危機。如果移民多到可以緩解人口危機,那它帶來的問題一定遠比解決的問題更多。
二、人口與資源矛盾的理念在中國深入人心,是移民條例遭遇反彈的原因之一。但這個反對理由並不成立。那種認為中國資源不足所以人口太多的觀念,對中國的傷害至少千倍於移民在可預見的將來帶來的危害。
三、中國是一個民族國家,主體民族在血緣、文化、語言在歷史上一脈相承,在現實中更是高度一致。這是我們民族和國家認同感的核心和基礎,中國沒有必要更不應該成為一個移民國家。政策去接軌傳統移民國家,是揚己之短,避己之長。
四、中國繁榮的根基,是聰明、勤勞、追求世俗成功而是數量眾多的普通民眾。只要維持人口規模並給予民眾基本的發揮空間,中國的富強就是天命所歸。國家真正需要的是強化這個基本盤,最理想的是確立民族本位思維,對外實行國民優先,對內踐行公平公義。
五、中國目前一個非常嚴重的問題是部門治國,這也是很多民眾對國家移民局的成立擔憂的原因之一。以往的經驗表明,部門本身往往會因為自身利益或者思維慣性,逐漸形成自己的行為邏輯,最終可能嚴重危害國家的長遠利益。
六、由於缺乏系統化的正式渠道,決策者和影響決策的圈子與普遍民眾嚴重脱離。去年北京舉行的世界移民大會中,包括主場和分會場前後大概有上百名發言者,我可能是其中唯一提到移民政策需要考慮普通民眾的感受的發言者。從國家決策角度來説,這是非常遺憾的事情。
上面都是我的一些原則性的看法,沒有涉及條例的任何具體條款。其實我本人並不那麼反對有限度的移民,但我相信在原則性問題沒有理清之前,談論細節意義不大。”