新一代信息基礎設施建設：功在當代，利在千秋_風聞

來源：科學網  新華網  作者：荊林波  時間：2020/3/9

原文網址：http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2020/3/436792.shtm

1969年10月29日，加州大學洛杉磯分校研究團隊與斯坦福大學的研究團隊將計算機進行了連接，實現了阿帕網（ARPANET）的第一個主機到主機之間的通信，儘管當時只傳輸出兩個字母，但是，這仍然成為互聯網的起點。

目前，我們估算，全球網民接近50億，也就是説全球已經65%的人口成為網民，換言之，使用網絡的人比使用牙刷的人還多。我們可以説互聯網逐步告別了“高大上”的奢侈品角色，而日益成為人們生活中的必需品。世界的互聯網產業突飛猛進，我國當然不能成為“例外”。我國在1986年8月第一次觸網，如今，互聯網+戰略融入各個產業，信息技術成為我國經濟轉型、升級換代的核心動力之一，數字經濟總量佔我國經濟總量的三分之一左右。我國擁有IPv6地址數量位居全球第一，我國網民規模接近9億，網民使用手機上網的比例超過99%，移動互聯網使用持續深化。網絡購物市場保持較快發展，輻射廣泛的跨境電商、以中小城市及農村地區為代表的下沉市場、直播帶貨等模式創新為網絡購物市場提供了新的增長動能。我國90%的地級行政區政府已開通了“兩微一端”等新媒體傳播渠道，各級政府加快辦事大廳線下線上融合發展；“互聯網+教育”促進優質資源共享，為我國教育均衡發展提供了條件；視頻內容與音樂、文學、遊戲、電商等領域協同的娛樂內容生態正在形成。隨着我國的經濟總量穩步增長，不斷縮小與美國經濟總量的距離。但是，未雨綢繆，我國必須要儘早做好新一輪全球價值鏈競爭的準備，在新一代信息基礎設施建設上謀篇佈局。

新一代信息基礎設施成為全球價值鏈的驅動力。站在本世紀第二個十年的起點，全球運輸和通信成本不斷下降，地球村日益形成，儘管有貿易保護主義抬頭的跡象，但是，全球的貿易壁壘在逐步消除，超過三分之二的世界貿易要依託全球產業來實現。特別是，全球價值鏈面臨着重構。我們傳統地把全球價值鏈劃分為消費者驅動型全球價值鏈和生產者驅動型全球價值鏈，現在，大數據、3D打印、物聯網、雲計算、機器人、人工智能等技術風起雲湧，方興未艾，這些新一代信息基礎設施技術正在成為第三種全球價值鏈的驅動力。未來誰擁有了新一代信息基礎設施，誰就掌握了全球價值鏈的驅動力，誰就掌握了全球競爭的話語權。可以説，工業時代的競爭是企業與企業之間的競爭，信息時代的競爭是價值鏈與價值鏈之間的競爭。

新一代信息基礎設施建設必須加強頂層設計。站在國家戰略的高度，做好統籌佈局。在2016年4月19日召開的網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記指出，要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度融合，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。2018年12月，國家發改委、工信部組織實施推進2019年新一代信息基礎設施建設工程，2020年1月3日，國務院常務會議提及出台信息網絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色製造。2月中旬到3月初，短短的20天內，中央先後四次提及新一代信息基礎設施建設，可見，國家高層的重視程度。現在需要進一步做好頂層設計，協調各部委、各地的工作，明確“十四五”規劃目標，推出重大項目，整體推進、分步實施。

新一代信息基礎設施建設必須補上現代供應鏈短板。從傳統物流到現代供應鏈，不僅僅是一個詞的變化，更重要的現代供應鏈關注的是從原材料採購一直到產品送達消費者手中的所有環節，強調用系統整合的思想進行管理。一場突如其來的新冠肺炎疫情，使得我國整體物流調度的協同效率較低等問題逐漸顯露。而京東集團的實踐，給我們提供了一個學習樣板。京東集團很早就開始現代供應鏈建設，從商品供應鏈擴展到服務供應鏈，京東數字化的供應鏈具備的柔性、彈性在疫情中彰顯出了顯著優勢，例如，自營模式在物資調動中與供貨商高效配合，甚至通過數據挖掘推動上游製造商提前復工復產，自有物流網絡在春節期間和疫情嚴重區域也保持有序運營，自1月20日至2月28日，京東集團累計向全國消費者供應了2.2億件、超29萬噸的米麪糧油、肉蛋菜奶等生活用品，此外，在全國累計承運醫療應急物資約5000萬件，超過 1.5萬噸。

新一代信息基礎設施建設必須加快智能技術的研發與運用。2004年，我們去谷歌集團總部參觀學習，谷歌已經在內部進行無人駕駛的實驗，感覺距離現實十分遙遠。2017年，京東集團提出向技術轉型，“要用12年的時間，讓技術驅動和支撐今天所有的業務”，要“讓無人車、無人機、無人倉、配送機器人等先進應用把人從繁瑣的體力勞動中解放出來”，人們感覺中國勞動力之多是否有此必要。而今的疫情，提出無接觸操作的要求，社會對智能技術的需求如此迫切。京東快遞充分發揮智能技術與多元生態的優勢，通過社區配送Mini站等多元無接觸快遞服務，全面滿足了消費者在特殊時期全場景、多樣化的需求。尤其是，2月6日，京東物流自主研發的智能配送機器人穿過武漢街頭，將醫療物資送達武漢第九醫院，這是疫情發生之後武漢智能配送的第一單。試想，如果實業界沒有提前研發與投入，那麼，我們是無法在今天享受到智能技術的碩果的。

新一代信息基礎設施建設必須加強協同合作、開放共享。新一代信息技術基礎建設，要對現有的信息基礎設施進行優化，需要建立相應的接口規範，完善相關法律法規，儘可能地開放數據與平台，避免重複建設，實現共享共治，提高運營效率。比如，京東全平台在全國範圍開啓了“瘋狂帶貨”模式。據統計，截至2月11-16日，京東累計銷售2500噸滯銷生鮮農產品。丹東草莓、三亞芒果、奉節臍橙、泰興土雞蛋等優質農產品以比往年更低的價格直接到達消費者手中。這種無接觸的購物方式在最大程度上減少了因購物而產生的病毒傳播風險，避免了很多時令農產品損失，同時讓更多實體經濟業者提前分享了新一代信息基礎設施的紅利。再比如，京東慧採SaaS專屬採購平台免費開放給全國企業客户，有效地解決復工物資採購難及數字化能力不足等問題，該平台可在2小時內快速線上部署，支持採購尋源、在線協議、電子發票、自動對賬等功能，一站式幫助企業實現“無接觸採購”。有超過3萬個京東企業業務合作伙伴充分發揮其供應鏈能力及服務能力，為企業提供豐富充足且高性價比的物資保障及多場景服務。

誠如上個世紀英國著名歷史學家湯因比所説：“地中海是昨天的海，大西洋是今天的海，太平洋是明天的海。”我們已經進入太平洋的時代，時不我待，機不可失，緊緊抓住新一代信息基礎設施建設的契機，順勢而為，功在當代，利在千秋。

作者荊林波 ，系中國社會科學評價院院長、研究員