被指控行賄市委書記千萬元，陝北前首富涉行賄犯罪被立案調查_風聞

3月10日，據陝西省監委消息：近日，陝西省監察委員會決定對陝西興茂侏羅紀煤業鎂電（集團）有限公司法定代表人高乃則涉嫌行賄犯罪問題立案調查。

2018年6月12日夜間，榆林市委原書記胡志強落馬，包括商人高乃則在內的多名人員被帶走協助調查。“煤老闆”高乃則曾是陝北首富。

2019年8月20日，胡志強受賄一案一審開庭。據《起訴書》指控，胡志強受賄額摺合人民幣超過一億元。其中，胡志強先後八次在榆林市政府辦公室、榆林市金龍飯店附近等地，共計收受高乃則給予的人民幣830萬元、24萬美元、價值人民幣35.65萬元的紀念金幣一套。

16歲開始外出務工，曾是陝北首富

今年59歲的高乃則，出生在陝西榆林府谷武家莊鄉高莊則村，曾是陝北首富。

工商登記資料顯示，高乃則核心資產為陝西興茂侏羅紀煤業鎂電（集團）有限公司，案發前其共擔任19家公司的法人、31家公司的高管。

1961年出生的高乃則，從小家境貧寒，到了小學三年級就不再繼續讀書，於16歲開始外出務工。

據媒體報道，高乃則在外出務工時就有了經商意識，別人用錢吃喝玩樂，但他將錢攢起來，換成化肥扛回家，就這樣每年比別人多收6擔糧食，趁市場價高時再把糧食賣出去。

之後的數年，高乃則開始創業經商，在縣城做豆腐、賣豆腐，開始時生意並不好，他就將豆腐送給大家免費品嚐。幾年之後，高乃則用賣豆腐掙的錢，和兩個朋友籌錢買了一台舊推土機掙錢。

高乃則27歲時，神朔鐵路（陝西神木至山西朔州）開始修建。高乃則找到鐵路建設指揮部，承包了一段土方工程。一台推土機不夠，他還跑到黃河對岸的山西保德縣，租了三台推土機準備大幹一番。憑着組織推土機和基建工程賺到的30萬塊錢，高乃則買下了人生中的第一個煤礦。第一年就賺到了平生賺到的第一個一百萬。34歲時，高乃則用所有積蓄買下了府谷鎮二礦的經營權。

37歲時，高乃則成立了陝西興茂侏羅紀煤業鎂電(集團)有限公司。十年之內，他一口氣買了八個煤礦，年產能達兩千萬噸，成了當時中國最大的民營煤礦企業之一。

發達了的高乃則熱衷慈善，曾經連續四年以鉅額捐贈資金名列胡潤慈善榜第91、第85、第15、第7位。2008年，高乃則以2890萬元的捐贈額，位列胡潤慈善榜第91位，當時是唯一上榜的陝西富豪。

2012年10月，高乃則給家鄉高莊則村的村民送上了一份大禮，總共60多套、每套造價100萬元的別墅。別墅不分官位大小，上下三層，318平方米，大客廳、空中花園、車庫一應俱全。

官方任命首富為縣長助理，民間稱其“黑頂官員”

高乃則總是一副農民企業家形象。最令榆林當地許多人記憶深刻的，不僅僅是高乃則巨大的財力，還有他與政府的關係。一位其老家府谷的官員就表示，“高乃則在府谷跺跺腳，地都會晃三晃。”

2008年6月，府谷縣委組織部曾下發一份紅頭文件，主要內容為，“經縣委常委會研究，提議:聘任高乃則、王乃榮、王萬東、劉過門等四同志為縣政府縣長助理(不脱產)。”

這4名“縣長助理”均是當地有名的“煤老闆”，控股、參股煤礦10餘座，資產近50億元。

“煤老闆”當“縣長助理”，這一消息在府谷縣引起震動，一些人甚至將其稱為“黑頂官員”。8個月後，迫於社會和輿論壓力，府谷縣委常委會決定免去高乃則等4人的“縣長助理”職務。

府谷縣曾為首富旗下公司借款6億元

據媒體報道稱，高乃則做煤炭生意發家，在府谷政商兩界都吃得開。2014年，煤炭行情陷入低谷，高乃則的生意麪臨危機，資金出現巨大缺口。當年7月，在時任府谷縣長辛耀峯的主持下，府谷縣政府多次召開專題會議，決定向高乃則旗下的陝西興茂侏羅紀煤業鎂電集團借款，金額高達6億元。

報道稱，辛耀峯為了完成這筆借款，和財政局長大吵了一架，還給多家國企老總施加壓力，要求他們借錢給高乃則，否則就要“換人”。

然而直到2015年底，這6億借款還沒有還上。資金壓力傳導至府谷縣財政，許多公務員嚐到了被欠薪的滋味。但辛耀峯當時並未擔責，2016年5月，辛耀峯升任榆林市佳縣縣委書記。

辛耀峯受審。

時任縣長8次收受高某給予賄款，其中6次送到賓館

辛耀峯任佳縣縣委書記僅僅一年多就落馬了。

2017年6月，中央第十一巡視組在向陝西省委領導反饋巡視“回頭看”的情況時，提到“礦產資源領域存在廉潔風險，違反中央八項規定精神和“四風”問題依然多發”。

陝北礦產資源領域成為反腐的主戰區。2017年9月16日，陝西省紀委宣佈辛耀峯接受組織審查。

這個曾經讓府谷縣財政為煤企6億元借款埋單，被佳縣羣眾送“牡丹書記”綽號的辛耀峯，還曾有買官受騙經歷：他曾經耗資695萬鉅款買官被騙，導致心理失衡，於是開始明目張膽地“賣官鬻爵”。

2018年8月10日，辛耀峯被“雙開”處理。通報稱，辛耀峯搞政治攀附，花巨資謀求個人職務晉升，索取、收受他人鉅額財物。

2019年5月15日，辛耀峯受審。法院查明，辛耀峯利用其擔任府谷縣人民政府縣長、中共佳縣縣委書記等職務上的便利，在工程承攬、項目審批、資金撥付、職務調整等事項上為多個公司及個人提供幫助，索取、非法收受財物共計人民幣1351萬元、歐元10萬元、美元30萬元、價值人民幣207萬元的房產一套、金條1000克。另被告人辛耀峯對其家庭財產差額部分人民1580餘萬元、美元11萬元、金條100克無法説明來源。

法院查明其受賄事實之一是：2012年至2016年，辛耀峯擔任府谷縣長期間，為陝西興茂侏羅紀鎂電(集團)有限公司協調解決企業融資等事項上提供幫助。先後八次收受該公司法定代表人高某給予的人民幣20萬元、美元8萬元，其中6次是在省市“兩會”期間，高某直接送錢到辛耀峯所住的陝西賓館。

而這個高某，正是陝西興茂侏羅紀煤業鎂電（集團）有限公司法定代表人高乃則。

2019年7月，辛耀峯犯受賄罪、鉅額財產來源不明罪，被判刑13年零6個月，並處罰金200萬元。

胡志強受審。

官商圍獵榆林原市委書記胡志強上億元，高乃則行賄涉千萬

辛耀峯政治攀附對象正是時任榆林市委書記胡志強，辛耀峯對其進行金錢和感情投資，正是在胡志強的關照下，辛耀峯的仕途才一路高升。

辛耀峯被查近一年後，2018年6月12日，時任陝西省衞計委黨組書記胡志強被查。胡志強曾主政能源大市榆林近10年。兩天後，包括高乃則在內的多名人員被帶走協助調查。

2019年8月20日，西安市中級人民法院一審公開審理陝西榆林市委原書記胡志強受賄一案。

《起訴書》顯示，2003年至2017年，胡志強利用其擔任咸陽市副市長、咸陽市委副書記、陝西省政府副秘書長、榆林市市長、榆林市委書記等職務上的便利，為多家企業和個人在項目審批、工程承攬、職務調整等事項上提供幫助。胡志強被指控受賄額摺合人民幣超過一億元。

胡志強案共涉及56家企業和個人。其中，除一人被指是胡志強涉嫌索賄外，其餘22家企業負責人和33名領導幹部均向胡志強行賄。

胡志強受賄案中，被指控行賄數額最多的是陝西興茂侏羅紀煤業鎂電（集團）有限公司法定代表人高乃則。

《起訴書》顯示，2008年至2011年，胡志強利用職務便利在煤炭資源整合審批、3052化工項目順利進行、協調建設銀行榆林分行籌集資金等方面為高乃則提供幫助。2008年至2011年，胡志強先後八次在榆林市政府辦公室、榆林市金龍飯店附近等地，共計收受高乃則給予的人民幣830萬元、24萬美元、價值人民幣35.65萬元的紀念金幣一套。

高乃則被立案調查釋放了什麼信號？

受賄行賄一起查，讓“圍獵者”付出代價

陝西省紀委監委3月10日上午通過秦風網發佈消息：近日，陝西省監察委員會決定對陝西興茂侏羅紀煤業鎂電（集團）有限公司法定代表人高乃則涉嫌行賄犯罪問題立案調查。

隨後，秦風網配發文章《高乃則被立案調查釋放了什麼信號？》。

文章稱，在陝西，高乃則的知名度，遠大於他的興茂侏羅紀公司。昔日，伴隨着陝北煤炭行業興盛的天時地利，他由一個賣豆腐的小商户一躍成為陝北的“首富”，並因經常做慈善被媒體和大眾關注。然而，因涉嫌行賄，一切皆成過往。

高乃則的通報消息雖短，卻釋放了強烈信號：“堅持受賄行賄一起查”“堅決斬斷‘圍獵’和甘於被‘圍獵’的利益鏈”絕不是一句空話；紀檢監察機關正在由注重調查受賄問題向受賄行賄問題並查轉變，讓“圍獵者”付出應有代價將成常態。

從大量案例來看，查處一個黨員幹部往往牽出一批老闆，與一個老闆談話能帶出一串黨員幹部。可以説，黨員幹部被“圍獵”是當前腐敗的重要形式，“圍獵”和行賄是造成許多黨員幹部腐敗的直接原因。

“圍獵”行為性質惡劣，影響極壞，不僅破壞親清政商關係、損害營商環境，還嚴重敗壞社會風氣、污染政治生態，必須堅決清除。

黨的十九大報告明確指出，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。十九屆中央紀委四次全會再次強調，要“堅持受賄行賄一起查”“對鉅額行賄、多次行賄的嚴肅處置，堅決斬斷‘圍獵’和甘於被‘圍獵’的利益鏈，堅決破除權錢交易的關係網”。

受賄行賄一起查、讓“圍獵者”付出代價，既是紀檢監察機關突破案件、查處腐敗問題的關鍵一招，也是深化標本兼治、一體推進“三不”機制，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利的有效之舉。

在3月3日上午省紀委監委召開的全省監督檢查審查調查工作電視電話會上，省紀委監委主要負責人表示：必須堅持受賄行賄一起查，對鉅額行賄、多次行賄、影響惡劣的堅決查處，該移送的要堅決移送！

高乃則被立案調查就是最有力的回應，也向企圖“圍獵”幹部的行為拉響警報。據省紀委監委審查調查室一辦案人員説:“對行賄人的法律責任追究將提到和受賄人同等重要的程度,行賄人不僅受到刑事責任追究,不正當財產利益也將被全部追繳。”

（資料來源：陝西省紀委監委、今日靖邊、新浪陝西、 上游新聞）