你要戰，便作戰：大地主美國海軍家的餘糧都到哪去了（新浪）_風聞

據美國媒體報道，2月27日五角大樓通知美國國會，其計劃撥出38億美元的國防經費用於修建美墨邊境的隔離牆。就在決定宣佈的同一天，美國海軍部的文職部長和軍職的海軍作戰部長則氣急敗壞的找到了眾議院武裝委員會的成員，並表示五角大樓在做這一決定之前並沒有徵求他們的意見。乍看之下，這出戏頗有種宮鬥劇的感覺。

實話實説，10億美元（大概3257萬兩白銀）的造艦費用並不是多麼大的一筆數字。但對於“今日割五城，明日割十城”的美國海軍來講，這10億美元也足以成為引爆他們情緒的最後一發子彈了。事實上，近年來美國海軍的“收入”似乎一直在減少。據前幾日剛剛遞交的2021財年國防預算草案，美國海軍在2021財年僅有164億美元的預算用於艦艇建造，這一共只夠建造7艘艦艇（原計劃8艘），而這7艘艦艇裏還有2艘是拖船。

在去年的這個時候，美國海軍計劃至2024年採購共計55艘軍艦，平均每年11艘。而到了今年，這個數字下降到了44艘。此外，還有一名議員表示：在過去的5年中，有75%的艦艇未按時間表進行維修，在這75%中，有超過一半的艦艇花費了3個月以上才回到海上。在2019年，海軍始終有19艘艦艇無法出海。為了在造艦預算削減的前提下儘量達成“355艦”的“宏圖偉業”，美國海軍部代理部長已經要求海軍作戰部部長、海軍陸戰隊司令和其他海軍部門領導在4月15日以前拿出方案，每年節省出80億美元的“不必要支出”，以期在未來5年內節省出400億美元用於推進海軍的“優先事項”，而在其列出的3項“優先事項”中，排名第一也是最燒錢的一項就是“355艦”計劃。

其實平時關注美軍動向的網友不難發現，從美國海軍部遞交的預算申請來看，其在2021財年申請的預算並不顯著低於2020財年。事實上，自2018財年以來，美國海軍部的預算總額就一直很穩定。既然造艦費用減少了，勢必就會有其他的費用增加了，而且這些項目勢必要比造艦更加急迫。那麼我們也不禁好奇，美國這個地主家的餘糧到底花到哪去了？在人員方面，美國海軍預計今年擴員7300人，約增加當前員額的2.1%。這其實是一項非常有意義的舉措。目前，美國海軍的戰艦一直保持着極高的戰備狀態，但另一方面，其戰艦卻要常常面臨人員不滿編的問題。近年來，美國海軍某些關鍵崗位的人員平均一天要工作15~16個小時，很多人甚至沒有上廁所的時間而必須在崗位上準備夜壺。用筆者一位好朋友的話説，這一狀況如果放任不管，恐怕美軍的戰艦都要成為菲茨傑拉德那樣的“昏睡戰艦”。不過有趣的是，雖然海軍員額只上升了2.1%，但美國海軍2021財年的人員費用卻增加了22億美元，相比於2020財年狂增近6.5%，是員額增加量的3倍以上。相比之下，美國海軍陸戰隊則計劃在今年縮編2100人的同時，將其人員費用上調8億美元。不論是美國海軍還是美國海軍陸戰隊，增加的人員費用中的絕大部分（28億美元）是人員的工資、津貼和福利。可以説，這項支出增加的並不合常理，但考慮到美國馬上要開始大選，特朗普政府想要通過增加軍人待遇的手段來籠絡人心，獲取選票倒也不是不能理解。在運營維護費方面，由於美國海軍的艦艇、飛機均存在越來越嚴重的老化問題，因此，其在艦機維修方面的支出較去年分別增長了2億美元和3億美元（增幅分別為1.8%和21%）。當然，如果上文我們提到的美國議員的説法屬實，這增加的兩三億美元對於積重難返的艦隊維護水平來説，實在是杯水車薪。而相比於維護費用，美國海軍艦、機運營費用分別增加了3億美元和5億美元（增幅為5.4%和5.8%），均顯著高於維護費的增加量。這實際上意味着美國海軍的戰備水平相較於去年會有一定程度的提升。能夠印證這一結論的，還有今年狂漲8億的彈藥消耗費（這部分算在採購費裏，是採購費中為數不多不降反增的）、同樣狂漲8億的新武器採購費用、狂漲6億的支持服務費和狂漲3億的訓練教育費。這無不體現出了美軍的意圖。如果説，在運營維護費的增長上，我們看到的是美軍敢打仗的決心的話。那麼突然增加的10億美元的研發費用則顯示出了美軍的焦慮與不安。翻開詳細的研發目錄，其實我們不難發現，美國海軍部在很多研究項目上都是削減了開支的。比如哥倫比亞級核潛艇的研發費用相比去年減少了約1.5億美元。如果説，在運營維護費的增長上，我們看到的是美軍敢打仗的決心的話。那麼突然增加的10億美元的研發費用則顯示出了美軍的焦慮與不安。翻開詳細的研發目錄，其實我們不難發現，美國海軍部在很多研究項目上都是削減了開支的。比如哥倫比亞級核潛艇的研發費用相比去年減少了約1.5億美元。而增加的部分同樣源於一些更加急迫的需求，比如朱姆沃爾特級的動力系統（增幅約1億）、高超音速武器系統CPS（增幅約5億）和標準6 block 1B防空導彈的研發（增幅約1.6億）。而與這三者相比，區區4600萬美元的下一代巡洋艦的研製費用基本像是在開玩笑一般。而美國海軍之所以要在這三個領域下血本，只能説是被某神秘東方力量近年來急速發展的高超音速武器、反艦武器和全電動力系統嚇破了膽。