封城第49天【健康碼之爭】_風聞

我們在十天前發佈的一篇文章中，給出了與武漢市解封時間相關的一篇分析，裏面很明確地給出了武漢市的預估解封時間是3月21日：

封城第39天【對解除封城日期的一點分析】

從眼下各方面信息來看，只要市內疫情不出現意料之外的反撲，這個日期可以説大概率是準確的了。因為今天省指揮部剛發佈了關於尾期系列部署的一則重要通告，原文參見衞健委官網：

http://wjw.wuhan.gov.cn/front/web/showDetail/2020031110062

內容承接我們之前發佈中曾經提到過的、關於分批次復工的相關細節，通告中這次説得很詳細了，引用如下：

（一）武漢市企業復工復產安排：涉及保障疫情防控必需（醫療器械、檢驗檢測儀器設備、藥品、防護品、消殺用品生產銷售以及原材料配套等）、公共事業運行必需（供水、供電、供熱、油氣、通訊、環衞、醫廢處理等）、羣眾生活必需（蔬菜水果生產經營，糧油食品、肉蛋奶、水產品生產加工和銷售，超市賣場、母嬰用品銷售、農副產品批發、快遞物流、週轉倉儲、電商、配送制餐飲等）、農業生產必需（種子種苗生產、畜禽水產養殖和茶葉加工、飼料加工、磷複肥化肥農膜農藥獸藥生產和銷售、農機生產與服務等相關企業及合作社）以及其他涉及重要國計民生的企業可以復工復產。對全國、全球產業鏈配套有重大影響的企業，在防控措施到位、防控責任落實的前提下，按程序批准後可以復工復產。春節以來未停工停業的企業可以繼續生產。其他企業先按不早於3月20日24時前復工復產。

**請注意，該通告並非對之前“不早於3月10日24時”通告的變更，而是對普通武漢市民“綠碼”可以實際使用時間的單獨告知。**今天確實已經有大批企業復工了，再結合其他一些已經上班一兩週甚至更長時間的企業，武漢全城實際上已經在漸漸“醒來”了。上述引用的內容中，第一類“涉及保障疫情防控必需”和第二類“公共事業運行必需”這兩類的幾乎全部涉及企業，第三類“羣眾生活必需”和第四類“農業生產必需”中的部分涉及企業，實際上早就開始動起來了，如今則是正式通知那些尚未動起來的企業，或者僅執行部分職能的企業，可以開始逐步開足馬力。比如快遞物流方面，武漢市之前僅有EMS可以全國寄件收件，且由於人員不足，配送和管理都很混亂，順豐在停止個人普通快遞業務較長一段時間後，目前也恢復了省內全互通和省內往全國寄件，雖然武漢市截至今日暫時還不能接收順豐省外非綠色通道無關件，但實際上也快到臨界點了，我們也一直在跟進省外各城市走武漢的快遞，很多朋友都在當地順豐營業點詢問，得到的答覆都是“這兩週”就會完全放開，那證明這一天也不遠了。至於明確歸於第三類的四通一達加德邦，今天省內令下達後，自然也要啓動了。

超市賣場、電商、配送制餐飲實際上也一直在低強度運行。我們之前也提到過，超市賣場零售自之前一段時間起，同樣一直在對醫護工作者和志願者開放，所以放開“綠碼”通行之後，正常經營也會以逐漸過渡的方式來完成。

然後，銀行金融業方面其實也早就部分復工了。大型企業、大型工廠比如東風汽車等，之前同樣在低位運轉中，上述“對全國、全球產業鏈配套有重大影響的企業”也包括大型車企、IT、化工等領域數以萬計的配套大中小型企業，這些企業對城市經濟的影響是巨大的，關係到百萬計的家庭生計，因此，文中提及的“按程序批准”希望不要是一句執行起來很麻煩的話——最好是能夠通過網絡發佈批文，或者至少不要讓相關企業人員多跑，不要讓中小微企業亟待復工的人羣空歡喜一場。

關於復工復產所需聯繫獲得批文批准的相關單位，通告表述如下：

企業復工復產由所在縣（市）新冠肺炎疫情防控指揮部（以下簡稱指揮部）負責審批，市轄區企業復工復產由所在市指揮部負責審批。

篩除掉前述數類中的企業類型之後，通告中提到的“其他企業”所指的應該主要就是三產相關的企業了，其實這些企業中能夠在家辦公的也逐漸甚至早就在家辦公了，比如出版社編輯2月就開始在家辦公的也不少，只是與出版社開會、財務和印廠、發行方面相關的業務沒辦法推進，3月21日之後，相信也會逐步推進。

通告中的另外一段文字也很重要：

武漢市以及省內其他高風險地區人員，憑健康碼“綠碼”，可與省內流入地採取“點對點”運輸方式安全有序流動。

此處實際上已經明示了“綠碼”可用之後省內跨市的業務處理方式——在大客、鐵路、航空短期內仍無法解封的情況下，“綠碼”在省內跨市的業務處理上，是用類似“打卡”的方式，以機動車來實現運輸流動的。比如貨物運輸上，未來就是武漢出發時掃碼，到達省內約定地點後再掃碼，然後沿途過關同樣掃碼，以此來確保全程無任何感染風險，萬一發生意外感染，也可以進行過程追溯。

特別提及一下作為我們未來出行憑依的“綠碼”。今天“鄂匯辦”即省屬的健康碼，大量武漢當地市民發現已經轉綠了，但這個轉綠經我們測試和詢問，是沒有任何實際作用的。不止“無疫情小區、社區”的省健康碼變成了“綠碼”，連目前不是“無疫情小區、社區”的省健康碼也成了“綠碼”。在武漢市，省健康碼不是“綠碼”的一個重要原因僅僅是沒有按時簽到，我們的一位信源朋友，今天本來不是綠碼而是灰碼，結果在支付寶中籤到後馬上就變成“綠碼”了，可見目前“綠碼”尚處在一種類似測試的階段上。

我們今天與社區下沉人員就“綠碼”是否能及時保障出行的問題進行了當面溝通，數位社區下沉人員明確表示，省健康碼即鄂匯辦APP和支付寶中提供的、二維碼中間帶有“鄂”字的“綠碼”，和武漢微鄰里與“武漢戰疫”APP中的市健康碼是不一樣的。他們表示，以微信為主要平台的市健康碼到逐步解封的時候才“真正有用”。對此，我們查到了一些來自《湖北日報》的相關資料，將其中一些對應的問答摘要如下：

問：武漢健康碼和湖北健康碼如何區分？

答：武漢健康碼基於微信平台，市民可以關注“武漢微鄰里”、“武漢戰疫”小程序，進入武漢健康碼。湖北健康碼基於支付寶平台和鄂匯辦APP，分紅黃綠碼。武漢健康碼暫時沒有上線紅黃綠碼功能，待省裏明確統一標準後即可上線。 

問：實名認證登陸為何顯示失敗？

答：1. 登陸手機號為微信綁定手機號；2. 微信號是否有實名認證（微信進入“我”-“支付”，點擊右上角三個點進入查看“實名認證”，實名信息是否為本人）；3. 如果沒有進行實名認證，可通過添加銀行卡或者選擇驗證中國大陸身份證進行實名認證，老年人建議通過身份證進行實名認證。

問：我在“武漢戰役”小程序“健康上報”中填報了我的姓名、身份證號、手機號碼等信息，出示健康碼時如何防止個人信息泄露？

答：對於身份證號、出生日期等敏感信息，出示健康碼時頁面展示會進行脱敏處理；對採集員可查看和修改信息的權限會嚴格控制。同時應注意，此⼆維碼包含了您自主申報的全部信息，強烈建議保護隱私，除了出示給卡點工作人員掃碼外， 不建議用於其他用途。

問：老人或者小孩（無法微信實名認證人羣）的健康碼如何申請？

答：此類情況可以代找家人或其他人代勞，一個人可以同時管理好幾個人健康碼。手機號可以使用自己的。

問：如何設置管理員？

答：管理員按照區劃劃分，每個街道、社區都設置自己的管理員，採集員的地域屬性遵從其所屬管理員。管理員由街道統一指定，收集管理員姓名、管理社區信息、微信綁定的手機號後，後台統一開通管理員權限。

目前我們很明確的一點是，省市的健康碼屬於兩套系統，省級系統的授權基於支付寶城市服務，隱私信息基於支付寶之前的隱私協議；市級系統的授權基於微信“實名認證”，申領市級健康碼微信必須“實名”。

**我們之前一直反對抗疫對個人隱私在任何層面上的侵犯。然而，如果事實發展真如我們聯絡的社區下沉人員所言，那麼省、市健康碼各自為政一事豈不是最終將會演變為武漢市民將強制“被實名”？**且不提健康碼本身所具備的時效性，就算只是武漢市民每個人都必須在微信和支付寶上同時變成“透明人”，那也是不對的，理應有一份協議來約束省、市健康碼的時效性和數據隱私，但除了一些比較模糊的、關於隱私方面的答疑之外，我們至今並沒有見到這方面的管束內容。

原作者 文澤爾圖書館 文澤爾私人圖書館