埃爾多安轉向石油以挽救敍利亞政策_風聞
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2020-03-15 00:08
2013年12月11日,敍利亞Qamishli省的Rmelan油田。
土耳其總統雷傑普•塔伊普•埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)剛剛對伊德利卜(Idlib)進行了無果的軍事幹預,他向莫斯科提交了一份提案,內容是剝奪敍利亞庫爾德人的石油收入,並用這筆錢為土耳其在敍利亞的建設項目提供資金。
在3月5日與俄羅斯總統普京的會晤中,埃爾多安同意了一項協議,保留敍利亞軍隊自1月以來在伊德利卜取得的成果,並呼籲在關鍵的M4高速公路兩側修建一條縱深6公里(約4英里)的安全走廊。此後,他透露了一些有關他在莫斯科會談的有趣細節。
一羣記者本週早些時候説,埃爾多安説,他犯了一個提議普京將油田的控制在其和戴爾卓爾Kurdish-led敍利亞民主力量(SDF),安卡拉的觀點是一個恐怖組織,並使用石油收入為土耳其在敍利亞北部的住房建設項目。
“Qamishli是一個石油儲量豐富的地方。代爾祖爾也是。恐怖分子正在利用那裏的資源。美國有關於這個地方的計劃,而普京有關於卡米什利的計劃,”埃爾多安在從布魯塞爾返回的航班上告訴隨行記者。他繼續説:“我向普京提議:在那裏產生的石油收入的幫助下,如果你在融資方面提供支持,我們可以承擔建設方面的工作。讓我們為敍利亞帶來毀滅。普京説這是可能的。我可以向(美國總統)唐納德•特朗普(Donald Trump)提出同樣的建議。多虧了這些資源,我們才有可能重建敍利亞,而不是讓恐怖分子從中受益。”
埃爾多安提到了2月底伊德利卜省局勢升級時與特朗普的通話,他援引特朗普的話説,他計劃從敍利亞撤出美國軍隊,不希望在那裏進行“任何大規模支出”。“我們現在正在等待,”埃爾多安説。
將他的敍利亞政策與SDF或庫爾德人民保護部隊(YPG)及其政治分支民主聯盟黨(PYD)聯繫起來,可以幫助埃爾多安既向地面部隊施壓,又壓制國內對土耳其在敍利亞軍事行動的質疑。庫爾德人民保衞軍和庫爾德民主聯盟黨被視為庫爾德工人黨(PKK)的分支。庫爾德工人黨自1984年以來一直與安卡拉作戰,被土耳其和國際社會的許多國家列為恐怖組織。土耳其在敍利亞的“幼發拉底河盾牌”、“橄欖枝”和“和平之春”行動被證明是正當的,因為它們阻止了土耳其邊境沿線的“庫爾德走廊”,這就是為什麼這些行動在國內幾乎沒有引起反對。然而,土耳其最近在伊德利卜(Idlib)針對敍利亞軍隊的行動,不僅未能説服反對派,而且據報道也未能説服軍方的一些部門。許多人認為,伊德利卜的行動已歸結為協助哈亞特塔利爾沙姆(Hayat Tahrir al-Sham)等被指定的恐怖組織。這場被稱為“春盾行動”(Operation Spring Shield)的行動遭到了多名退休高級軍官的公開批評,並引發了公眾對土耳其傷亡人數之高的質疑。
為了給伊德利卜省的失敗蒙上陰影,並改善他在敍利亞的冒險,埃爾多安現在轉向了石油問題。除了旨在壓制國內批評人士的PKK-YPG爭論外,他的舉動還有兩個突出的方面。長期以來,埃爾多安一直將建築行業作為土耳其經濟的主要推動力,他似乎希望支撐這個受到國內經濟動盪嚴重打擊的行業。此外,通過提出將難民從土耳其轉移到敍利亞居住的可能性,他希望安撫和贏得國內民眾的支持,因為他們對敍利亞的“客人”越來越失望。
在10月的“和平之春”行動之前,埃爾多安曾試圖推銷一項計劃,將至多200萬難民轉移到敍利亞東北部幼發拉底河以東的一個安全地帶的新定居點。該計劃的目標是在初期階段遣返100萬難民,包括建造140個村莊和10個城鎮,分別容納5 000人和3萬人。總共20萬個住房單位的費用估計約為1510億土耳其里拉,即當時的260億美元。
該計劃的最初階段直接針對庫爾德地區,導致批評人士指責安卡拉試圖“去庫爾德化”邊境地區,重新設計當地人口結構,或針對“庫爾德走廊”創建“阿拉伯帶”。一些庫爾德人甚至稱這是“種族清洗”或“種族滅絕”的企圖。
讓土耳其參與敍利亞戰後重建,以換取安卡拉削減對武裝組織的支持,結束戰鬥,並最終從敍利亞撤軍,這是普京自己試圖用來吸引埃爾多安的一個想法。然而,埃爾多安的最新提議直接針對庫爾德人,看起來像是重新開戰的處方。這種做法可能會破壞庫爾德人與莫斯科和大馬士革之間的對話,因為庫爾德人試圖維持他們在戰爭期間建立的事實上的自治。最後但並非最不重要的一點是,儘管埃爾多安一再聲稱“與其他國家不同”,土耳其“不關注”敍利亞的石油,但該提議蔑視敍利亞對其領土和能源資源的主權。
為了在他的提議上施加更大壓力,埃爾多安似乎在等待美國撤軍,希望俄羅斯的影響能讓大馬士革默許。“阿薩德政權不會太抗拒俄羅斯的任何指示,”他在評論土耳其與俄羅斯在伊德利卜達成的最新協議的可行性時表示,這反映出他如何看待普京對敍利亞總統巴沙爾阿薩德(Bashar al-Assad)的影響力。然而,莫斯科和大馬士革之間的關係與埃爾多安想象的大不相同。
然而,許多人認為,如果沒有土耳其的參與,敍利亞的重建進程將代價高昂、進展緩慢、困難重重。目前,土耳其正在對敍利亞實施制裁。在重建項目上與土耳其建立夥伴關係是俄羅斯計劃中的“胡蘿蔔”,事實上,大馬士革可能最終會默認這一點,以換取土耳其撤軍。然而,阿薩德政府一直試圖修補與阿拉伯國家,尤其是海灣君主國的關係,同時辯稱,土耳其的政策不僅威脅到敍利亞,還威脅到整個阿拉伯世界。這些努力的目標之一是爭取替代的財政資源。
目前沒有證據或跡象表明,敍利亞政府可能會同意將其石油收入流入土耳其的建設項目,從而中飽私囊。
庫爾德方面的問題同樣至關重要。只要美國仍然是石油的守護者,大馬士革和任何其他行動者都無法接近油井。但如果美軍撤離,庫爾德人將發現自己處於非常脆弱的地位。因此,在事態發展到那個地步之前,庫爾德人非常重視與大馬士革達成協議——該協議將確立SDF和自治機構的地位,包括分享石油收入。
敍利亞庫爾德消息人士對《觀察家》説,與大馬士革的接觸還沒有演變成有關基本問題的談判。同樣,在石油問題上也沒有達成諒解。庫爾德人認為,俄羅斯打庫爾德牌是為了讓埃爾多安留在談判桌上。庫爾德人仍有許多不確定因素,但有一個問題很突出:如果俄羅斯為埃爾多安打開更多空間,如何能和平地贏得庫爾德人的支持?此外,儘管他在伊德利卜失敗,埃爾多安繼續加強土耳其在該地區的軍事存在,並持續努力從北約和美國的愛國者導彈防禦系統獲得軍事支持。