美建制派智囊: 特朗普死咬中國不放, 是另有隱情 | 文化縱橫_風聞

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✪ 喬納森·波拉克 | 布魯金斯學會

✪楊平、張婧、王儒西 ‍/‍採訪、整理

**《文化縱橫》微信：**whzh_21bcr

**【導讀】**近日，在白宮記者會上，美國總統特朗普再次故意將“新冠病毒”妄稱為“中國病毒”，引發一系列負面影響。加之過去兩年中美關係屢遭波折，不禁令人疑惑：特朗普死死咬住中國不放，背後的原因究竟是什麼？《文化縱橫》雜誌長期關注中美關係，針對中美關係波折，我們訪問了現任美國布魯金斯學會外交政策高級研究員喬納森·波拉克(Jonathan Pollack)。波拉克曾供職於蘭德公司和美國海軍戰爭學院，是國際著名的東亞國際政治和安全專家，也是民主黨重要智囊。他針從現實政治分析入手，認為美國總統特朗普的報復心理和標新立異、不按常理出牌的作風，是目前中美關係惡化的一個重要原因。“特朗普的團隊努力製造一種中美關係的敵對情緒，希望通過將中國塑造成一個大壞人、將美國塑造成一個受害者來幫助他獲得民意。”而這種敵對情緒的負面影響，將可能長期存在。本文原載《文化縱橫》2020年2月刊，僅代表作者觀點，特此編髮，供諸君思考。

美國建制派智囊談特朗普與中美關係

——喬納森·波拉克訪談

▍****《文化縱橫》：****2019年，中美關係突然惡化，中國對此有多種分析。

第一種意見認為根本原因在於經濟上的貿易不平衡，而此時又碰到特朗普這樣一個不懂國際政治的總統上台，所以把中美關係搞壞了。第二種意見認為原因是美國不能允許和自己實力接近的國家出現。目前中國的GDP達到了美國的63%，而根據歷史經驗，當蘇聯和日本達到美國GDP的50%到60%的時候，美國就會出手壓制這些國家。第三種看法認為美國的精英在對中國越來越瞭解以後，認為中國的發展模式和中國的價值對西方的價值構成了威脅，因而不能容忍中國以不同於美國價值觀的方式生存和發展。第四種看法認為美國出現了分裂，製造業正在下滑，中產階級的生活水平不斷下降，因而對外部力量採取一種懷疑的、防禦的態度，而特朗普是這種情緒的一種代表。最後還有一種看法，認為美國處在兩個大洋之間，沒有外部的威脅，美國又是一個多種族、多民族的國家，所以塑造中國這樣一個敵人是強化美國內部團結的一個重要手段。

您對這些解釋怎麼看？

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****▍**********波拉克：******中美關係現在的變化和以前的變化有所不同，以前的變化可能是由台灣問題之類的直接原因所導致，但這次不太一樣，沒有一個直接的原因。如果要找一個比較決定性的因素的話，我認為是特朗普總統。特朗普上任後，其鮮明的個人特質與行事風格在美國的國家事務中起到了不可忽視的作用。具體來説，主要是他的報復心理和標新立異、不按常理出牌的作風。

特朗普這個人報復心很重。如果有人在政治上、生活上批評他，他會抓住一切機會去“回敬”那個人。我聽過一個故事，美國白宮有一個傳統，每年都會舉行一個媒體晚宴，總統在晚宴上會放下總統的架子，去和媒體的記者一起開玩笑。大概是2014年的時候，特朗普受邀作為觀眾去參加。我知道是誰邀請了特朗普，我事後跟他説你邀請他參加這個晚宴真是一個巨大的錯誤。當時美國總統奧巴馬下去拉住了特朗普，開特朗普的玩笑。可以看到當時特朗普特別憤怒，覺得被侮辱了。雖然特朗普表面看起來好像很自信，但他內心其實特別脆弱，很沒有安全感，有過度補償的心理。所以不知道是不是從那個場合之後，特朗普就開始計劃競選總統了。而且可能就因為奧巴馬在晚宴上開他的玩笑，特朗普就下定決心在成為總統後要不遺餘力地踐踏之前奧巴馬所設立的所有條款、政策，不管是國內的還是國外的。這個故事有個很直接的證據，就是特朗普上台後取消了白宮的媒體晚宴這個傳統活動。

特朗普非常喜歡標新立異，想要和歷史上其他總統做的都不一樣，不管是在中國問題上還是其他事情上。他相信他不需要專家的建議，而且無視甚至蔑視美國的各種政治決策流程。但這些流程是每屆總統任期內必須要遵循的一套規則，是美國戰後一直遵循的，甚至更早就已經存在了。

這使得特朗普的許多舉動都是出乎意料的，比如他上任之初與蔡英文的電話通話。之後美國的一些政客説你不能那麼做，你要彌補回來，所以他又很快和習近平進行了會面。在這些人的勸阻之下，特朗普才重申了中美之間的一些政策，以及三個公報等重要文件。這些是以往歷屆總統都會做的常規操作。特朗普就是這樣喜歡做出不可預測的行為，所以雖然説特朗普和中國的領導人建立起了個人方面的聯繫，但它不是那麼穩定。特朗普覺得自己不按常規出牌是談判時的一個優勢。

但是我們應該看到，特朗普的這些作風不僅出現在他對待和中國的關係上。事實上，特朗普對待日本、德國、英國這些盟友和對待中國的許多態度並沒有什麼不同。比如説，特朗普競選時最早的目標其實並不是中國，而是墨西哥。他本人很不喜歡各種多邊協定，所以早在競選時的説辭中，他就對美墨、美中還有其他的多邊協議都提出了質疑。

但中國有它特殊的地方。一方面是因為特朗普的智囊們大多對中國懷有敵意，另一方面就是特朗普相信中美之間存在貿易不平衡——這對他來説比人權和軍事力量上的對抗都更加重要——而且他相信把中國描繪成對美國經濟的威脅能夠幫助他鞏固總統的地位。特朗普身邊比較親近的諮議人士對他有很大的影響，而這些人中有一些對中國懷有深深的敵意，比如史蒂夫·班農（Steve Bannon）。因此，特朗普的團隊努力製造一種中美關係的敵對情緒，希望通過將中國塑造成一個大壞人、將美國塑造成一個受害者來幫助他獲得民意。即便以後特朗普不再當美國總統了，這種社會情緒還會持續下去。

但事實上，特朗普對中國的這種態度一點也不新鮮。他一直很喜歡渲染美國在貿易不平衡中的受害者角色。上世紀80年代，日本飛速發展的時候，特朗普也曾批評日本利用了美國，佔了美國的便宜。特朗普這個人是不懂國際經濟的，但他很確信當年的日本和今天的中國在偷走美國的技術、搶走美國的工作、搞走美國的金錢，這些都是非常偏激的觀點，卻深受特朗普的喜歡，所以他經常把美國描述成一個受害者的角色。

特朗普的這些觀點受到了美國商界的支持，因為許多在中國的美國公司認為自己沒有在中國市場中獲得公平的待遇，並認為中國沒有履行自己在WTO中的承諾。這個態度在特朗普的盟友之間是一致的，包括一些民主黨人士在內。

▍******《文化縱橫》：******13輪談判後，中美關係的實質顯露出來了，誰也離不開誰。經貿爭端既傷害了中國，又傷害了美國。在這種情況下，特朗普會不會承認現實，並在中美之間這種結構性的互相依賴的關係中往前推進？還是他會不顧美國的根本利益，只為了他個人的政治選票，然後一意孤行地走下去？

****▍**********波拉克：******特朗普在政治上的風格就是這樣的，他永遠不會承認他犯了錯誤。特朗普相信美國對中國有優勢，通過對中國的打壓與制裁，中國的經濟會變脆弱，中國就會做出讓步。但事實已經證明這個如意算盤是打不通的。劉鶴已經帶領中國的談判團進行了13輪的談判，而且也許很快就要達成第一輪的貿易協定了——雖然這些進展並不能代表中美關係可能會出現很大的轉機。由於中美經貿爭端給美國自身的企業與經濟也帶來了負面影響——雖然特朗普個人可能不會承認——比如貿易中斷、技術封鎖，這會使他的智囊提出更保守的建議，從而限制特朗普對中國的相向而行。

要使中美關係穩定發展，最重要的就是要擺脱特朗普。但這並不容易。特朗普有可能還會連任，這樣的話不僅僅是中美關係，對於其他的國際關係他也會採取他自己的做法，這會對國際秩序造成嚴重的、持續性的破壞性影響。

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▍**《文化縱橫》：******您認為特朗普對民粹主義的操縱與利用是否會導致美國以後走向極端民粹主義？

**********▍**********波拉克：************我覺得不會。近幾個月來我們已經看到特朗普的反移民主張被州政府激烈地反對，一些有勇氣的政府官員站出來反對特朗普，並試圖制約他的一些惡劣傾向，阻止最壞情況的發生。即便是在共和黨內、在比較支持特朗普的那幾個州也不乏這種反對的聲音。所以特朗普即便一意孤行，他的政策也很快會遇到來自媒體、法院以及普通民眾的巨大阻力。因為美國的權力是多中心的，憲法規定三權分立。現在共和黨控制着最高法院，但民主黨控制着美國的議會，這兩者之間是相互制衡的。所以我不擔心極端民粹主義會抬頭，因為美國的民主決策機制已經根深蒂固了。

▍****《文化縱橫》：****最後一個問題，下一屆總統任期時，中美兩國是否可能擺脱對抗走向相互理解與協作？

****▍**********波拉克：******這非常取決於誰將當選總統。一些民主黨的候選人在貿易和技術上的立場其實和特朗普不謀而合，變化不是那麼大。我覺得不管是誰最後當選，他採取的政策都會更加理智，會努力去彌補特朗普造成的混亂，儘量恢復到之前正常的國際關係。

但是可以想象，即將到來的美國大選將會是非常醜陋的。特朗普如果落選，他會覺得自己受到了極大的侮辱，會無所不用其極去阻止他失敗，會説民主黨“偷走了這次選舉”。我們不能説美國的民主走到了終點，只能説出現了一些異常的狀況。美國人經常説，美國是法治而不是人治的國家。但是現在由於特朗普的當選，我覺得我們在某種程度上要修正這種説法了。

對於您的問題，我沒有去談特別宏大、特別理論化的東西。我覺得應該還原到基本的情況：現在在發生什麼，會產生什麼樣的影響，不需要理論的空談。我們需要的是坦誠地去評價現實。  

本文刊於《文化縱橫》2020年第1期，原標題為《美國建制派智囊談特朗普與中美關係——喬納森·波拉克訪談**》****。**圖片來源於網絡，歡迎個人分享，媒體轉載請聯繫本公眾號。