俄羅斯二審法院撤銷中國公民驅除出境判決_風聞

​今天有法律自媒體爆料稱，俄羅斯二審法院撤銷了中國公民驅除出境判決。

去莫斯科市法院官網查了一圈，找到了判決書全文：

該判決書宣佈撤銷了一審判決中，關於驅逐中國人出境的處罰。

微信公眾號“中俄法律網”對判決書全文做了解讀：

針對一審法院認定的事實，代理律師在二審並沒有提出異議，而僅僅是要求撤銷驅逐出境處罰，理由是該中國公民離開隔離場所是基於緊急情況，其本人沒有感染，其行也沒有導致感染的擴散，同時作為莫斯科國立大學4年級的大學生在校表現良好，之前也沒有因為違反俄羅斯聯邦移民法而被追究過責任。

二審法院認為，只有當驅逐出境是平衡公共利益和個人利益的唯一手段，並且在必須適用並考慮罪罰適當原則時，對涉案當事人才可以追加處罰驅逐出境處罰。在本案中，一審法院沒有查明當事人存在需要加重處罰的情節，而《俄羅斯聯邦行政處罰法典》第18.8.3條也沒有規定驅逐出境是同時強制判處的處罰，所以，根據俄羅斯聯邦憲法法院的相關司法解釋，二審法院判決撤銷驅逐出境處罰。

需要特別注意的是，二審法院確認了中國公民必須遵守隔離規定的合法性，沒有否定一審法院關於涉案當事人違反隔離規定即屬於違反俄羅斯移民法的認定，也沒有撤銷罰款處罰，該中國公民將被視為在俄羅斯有一次違反俄羅斯移民法的行為，如果（1年或者3年內）再有一次行政違法行為，就有可能被禁止入境俄羅斯3年或者5年。

前情提要：

據澎湃新聞報道，2004年12月1日，俄羅斯聯邦政府頒佈了《關於批准社會重大疾病和危害周圍人羣疾病清單》第715號令。今年1月31日，俄羅斯聯邦首席衞生官第3號決定獲通過，新冠病毒被列入上述疾病清單。這是從中國入境人員被要求籤署隔離同意書，以及在違反條例後面臨處罰的法律依據。

為應對新冠疫情，俄羅斯政府2月18日宣佈自莫斯科時間2月20日零時起，俄方臨時禁止持工作、私人訪問、學習和旅遊簽證的中國公民入境。

來源：中國駐俄羅斯大使館官網

自莫斯科時間2月20日零時起，俄方臨時禁止持工作、私人訪問、學習和旅遊簽證的中國公民入境。

2月24日，中國駐俄羅斯使館照會莫斯科市政府，表示注意到近日莫斯科市政府為防止疫情蔓延所採取的補充措施，包括對來自中國的所有人員進行普遍監控，但相關部門在實際操作中似乎僅對中國公民進行查驗、登記。中方理解俄方採取防疫措施的必要性，但希望有關措施適度、非歧視性。為安撫社會情緒，不破壞中俄兩國人民的友好感情，希望莫斯科市政府不要採取過度措施，使有關舉措符合中俄友好精神及兩國關係應有水平。

對此，莫斯科市長索比亞寧回覆稱，市政府高度重視發展與中國的友好關係，真誠向中國和其他國家的新冠肺炎病毒患者及其家人表示同情和慰問。當前，莫斯科正在採取防範措施，保證本地所有居住人員的健康和安全。根據莫斯科市總防疫師的命令，近期所有來自疫情國家或地區的人員都必須在居住地或停留地隔離14天，不能外出活動，違者可按《俄羅斯聯邦移民法》進行處罰。莫斯科市政府請大使館對俄方被迫採取這一防止新冠肺炎病毒在莫斯科擴散的措施予以諒解，並希望我館呼籲所有來莫斯科的中國公民嚴格遵守隔離規定。

當地時間2月26日，俄羅斯宣佈將應對新冠肺炎疫情采取的臨時措施延長至4月1日。

莫斯科副市長拉科娃2月28日在接受媒體採訪時説，俄總理米舒斯京簽署新的入境指令後，以莫斯科為目的地的中國公民數量明顯減少。但仍有中國公民通過商務簽證或人道主義等原因來到俄羅斯。

為了應對疫情，莫斯科市政府採取的檢疫措施包括：從中國抵達的人員（含俄公民、第三國公民）在莫斯科入境時，需測量體温並填寫健康和居留信息表（即隔離同意書）；從中國抵達的人員（含俄公民、第三國公民）入境後需在居住地自我隔離14天；莫斯科防疫部門對中國公民較為集中的學校、賓館、市場等地上門進行體温檢測。並在地鐵站等公共交通設施，檢查由中國抵達俄羅斯的人員的入境時間，並測量體温。

3月1日，中國駐俄大使館表示“高度關注中國公民在莫斯科隔離事”：

據瞭解，莫斯科市執法人員總體上執法規範，檢查護照確認入境時間超過14天后即予放行。如中國公民遇到過度執法行為或遭遇不公正待遇，請如實向使館反映。我館將切實維護中國公民的合法權益。

莫斯科市政府通過檢查，將80名涉嫌違反自我隔離規定的中國公民集中在察裏津諾康復中心等指定地點進行隔離。

3月5日，使館表示“高度關注中國公民被遣返事”：

近來，莫斯科市地區法院對在新冠肺炎疫情防控期間違反俄方隔離有關規定的我部分公民作出驅逐出境等判決，其中一些中國公民（含留學人員）提出上訴，被莫斯科市法院二審駁回，但上述人員仍具有繼續申訴權利。

我館一直通過外交途徑做俄外交部、消費者權益保護和公益監督署、科教部、莫斯科市政府等部門工作，與俄有關高校密切溝通，同時向中國公民瞭解具體事實，為他們提供必要的領事保護和法律援助，積極維護我公民合法權益。同時，我館與上述中國公民保持密切聯繫，及時探望，送去食品、水果、充電設備等慰問品及生活必需品，並派員旁聽庭審。

據瞭解，3月3日，在針對一名中國留學生二審開庭時，辯護律師陳述時表示，該學生及其家長並非有意違反俄方有關行政條例，且對社會及公眾健康並未造成危害，希望法官改變一審判決結果。法官表示，在莫斯科、聖彼得堡的外國人，只要觸犯俄聯邦相關法律法規即被判處驅逐出境等行政處罰，但當事人仍有向上級法院申訴的權利。

法院決議顯示，該留學生抵達莫斯科後，曾收到莫斯科市首席國家防疫師令，要求其在住所進行14天的自我隔離。但其被發現在隔離期間外出購物。該學生承認上述違規情況，並決定擇機繼續上訴。

我館將繼續密切關注有關公民被遣返事，繼續與俄方進行溝通交涉，切實維護中國公民合法權益。