個案釋放新信號 ：紀委監委可對私企老闆立案調查_風聞

澎湃新聞

原標題：又一企業老闆被監委立案，官方明確表態釋放新信號

又一起私營企業主涉嫌行賄犯罪案件被監委立案調查。

3月23日，新疆自治區監委發佈通報，對新疆新良基投資有限公司總經理李衞政涉嫌行賄犯罪問題立案調查。

新疆維吾爾自治區紀委監委網站對此發表評論文章稱：因涉嫌行賄犯罪被立案調查，從自治區紀委監委網站已經對外發布的立案審查調查類信息看，還是頭一回，在全國各省區市紀委監委已經公佈的案件中，此類信息亦不多見。

13天前，陝西省監委發文對陝西興茂侏羅紀煤業鎂電（集團）有限公司法定代表人高乃則涉嫌行賄犯罪問題立案調查。高乃則曾是陝西首富，涉嫌向山西省委原書記胡富國之子榆林市委原書記胡志強行賄。

值得一説的是，李衞政、高乃則涉嫌行賄犯罪問題立案調查，釋放了受賄行賄一起查的強烈信號，這是監委工作的重要風向。

名下多家公司

企業資料顯示，新疆新良基投資有限公司經營範圍包括商業投資、礦業投資、農業投資、社會經濟諮詢等。公司大股東和最終受益人是李衞政，他持股比例100%，認繳出資額為1000萬元，目前名下有11家公司。

李衞政曾是新疆新良基投資有限公司法定代表人，但2018年1月，公司法定代表人變更，李衞政不再擔任。

中國銀監會網站顯示，新疆銀監局2017年11月批覆，同意新疆新良基實業有限公司將所持有的烏魯木齊縣利豐村鎮銀行有限責任公司495萬股（佔股本總額9.9%）轉讓給李衞政。

李衞政向誰行賄，目前尚未披露。新疆自治區紀委監委發文表示，李衞政被立案調查，正是監察機關堅決斬斷“圍獵”和甘於被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關係網的有力之舉，為行賄者敲響了警鐘，給遊走在法律邊緣試圖“圍獵”的觀望者以強力警示。

同時，李衞政被立案調查彰顯了紀檢監察機關以強監督保障黨中央關於“鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”舉措的落實落細，為推動構建親清政商關係打了一劑“強心針”，給守規矩者鼓勁，讓打“小算盤”者收心。

該文章還提到，李衞政被立案調查再次證明，受賄行賄一起查、讓圍獵者付出代價決不是“紙上談兵”，“嚴”的主基調必將長期堅持，“圍獵”和被“圍獵”的土壤必將堅決剷除。

此前被監委立案的案例並不多

《中華人民共和國監察法》第二十二條規定：對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監察機關可以依照前款規定採取留置措施。

對涉嫌行賄犯罪的涉案人員被監委立案的此前並不多，關注度比較高的是曾為“陝西首富”的陝西興茂侏羅紀煤業鎂電（集團）有限公司法定代表人高乃則。此前多家媒體報道，“官二代”榆林市委原書記胡志強於2018年6月12日被查，兩天後，6月14日，高乃則被相關部門帶走調查。今年3月13日，陝西省監委發文對高乃則涉嫌行賄犯罪問題立案調查。

2019年8月，胡志強受審，起訴書中提到，胡志強於2008年至2011年先後八次共收受高乃則給予的人民幣830萬元、24萬美元、價值人民幣35.65萬元的紀念金幣一套。

高乃則

高乃則被查當天（3月13日），中央紀委國家監委網站發文表示：短短一則通報，釋放了強烈信號：“堅持行賄受賄一起查”“堅決斬斷‘圍獵’和甘於被‘圍獵’的利益鏈”絕不是一句空話。

政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，3月18日，中央紀委國家監委網站發文稱，近日，特邀法學教授、省級紀委監委、省人民檢察院和省高級人民法院的有關人員就如何堅持受賄行賄一起查進行研討，探討問題包括，相對於查處受賄犯罪，為何對行賄犯罪查處較少；堅持受賄行賄一起查，要着重注意哪些問題；如何更加有效懲治行賄行為等。

不過，雖然此前監委查處的案例並不多，但一些官方文章中也提到了有關細節。

中央紀委國家監委網站曾發文提到，在調查湖北省隨州高新技術產業投資有限公司黨委委員、副總經理詹升宇案中，對涉嫌行賄犯罪的隨州市美雅市容美化有限公司法人代表孔祥勇採取滯留措施。

再有，該文披露，重慶某咖啡發展有限公司總經理馮某涉嫌行賄犯罪被重慶市九龍坡區監委立案調查並採取留置措施，馮某所在企業與重慶中梁山煤電氣有限公司開展咖啡豆貿易合作。合作期間，為謀取不正當利益，他向兩名國家工作人員行賄財物共計數百萬元，造成國家經濟損失數千萬元。

已釋放明確信號

無論是對高乃則還是李衞政，在他們被通報接受調查後，官方都明確表態這是釋放行賄受賄一起查、讓“圍獵者”付出代價的強烈信號。

黨的十九大報告中強調，要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。

1月13日至15日舉行的十九屆中央紀委四次全會要求：“堅持受賄行賄一起查”“對鉅額行賄、多次行賄的嚴肅處置，堅決斬斷‘圍獵’和甘於被‘圍獵’的利益鏈，堅決破除權錢交易的關係網”。

研討會現場

同時，值得一説的是，前述中央紀委國家監委網站特邀法學教授、省級紀委監委、省人民檢察院和省高級人民法院的有關人員研討會上提到，處置行賄犯罪，在法律適用和政策上應把握三個方面：一要按照法律規定辦理案件，無論是實體還是程序上都應依法進行。二要重點打擊涉及民生（如食品、公共衞生等領域）、安全（如建築及重大工程、網絡等領域）的行賄犯罪。三要注意把握政策，懲罰行賄犯罪的同時要保護民營企業的合法權益，儘可能減少刑事追究對企業的附帶損害。

除此之外，各地紀委監委也在明確相關要求。例如，這次被立案的李衞政所在的新疆自治區紀委監委，3月12日，自治區紀委九屆五次全會工作報告公佈，在2020年工作任務的第八條明確提出，“堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打、受賄行賄一起查，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。”

時隔10天，李衞政被立案。