金燦榮：中國抗疫的國際比較（學習強國公開課-3）_風聞

首發自@政委燦榮 微信公眾號

金燦榮教授：

那麼下面我們就切入主題，談一談我的想法，我今天想從國際比較的角度來談一談中國的防疫情況。

從國際比較角度，2020年有一個不平凡的開局。天災非常猖獗，人禍也不少。天災最引人注意的當然就是新冠肺炎，這應該是天災。新冠肺炎病毒本身是人類共同的敵人，我們應該共同應對。中國是主戰場，我們承擔責任更大。但是，今年自然災害除了中國有，還有別的國家也有，比如美國流感。美國很有意思，他們個人抵抗流感的能力比較差，每年流感都比較嚴重，今年特別嚴重。

當然我講的今年流感是從去年10月份開始的，截止到昨天，美國疾病控制中心數字顯示，截止到2月16號，從去年10月份開始的美國流感感染了2600萬人。大家知道美國總人口是3億多一點，相當於接近9%的人被感染，有25萬人住院，死了14,000人。先是美國流感，然後是澳大利亞火災，從去年的6月份開始，大概持續到現在有7個月了。一半的國土被燒，11種生物失去生命，這裏麪包括幾十個人，很多國寶級的動物，比如考拉，現在都快滅種了。

另外，非洲的蝗災，從東非開始，現在已經越過紅海、波斯灣，已經到印度和巴基斯坦了。今年糧食就會有問題，所以現在國家特別抓農業的春耕。因為國際上遇到蝗災，那麼今年糧食供應是困難的。如果我們國家糧食再出問題，那就麻煩了。所以至少這四大自然災害現在已經降臨人間了，新冠肺炎、美國流感、澳大利亞火災，非洲蝗災。

當然還有其他的，比如菲律賓的火山爆發，還有這兩天西歐颶風，也衝擊了很多國家的城市，導致一些人員傷亡和嚴重的財產損失，這些比較小，我們就不説了。

今年的天災至少有剛才講的四種，新冠肺炎、澳洲大火、美國流感，非洲蝗災。

今年人禍也挺多的，如果大家關心國際政治，應該有一點感覺，今年事情不斷，比如1月3號，美國暗殺了伊朗的革命衞隊聖戰旅的領導人蘇萊曼尼將軍。

緊接着就是有美國唐和漢、英國脱歐、德國執政黨內部分裂，俄羅斯政府，梅德韋傑夫政府辭職，然後普京總統要修憲，這些事對未來俄羅斯政治影響很大。

此外還有土耳其和鄰國的衝突，特別是和敍利亞、伊拉克的庫爾德人的衝突。

再加美俄矛盾尖鋭。另外跟中國有關，美國現在在中國周邊頻頻做動作，南海不斷遭到美國艦隻的騷擾，這兩天美國偵察機頻頻穿過台灣海峽。

這就是今年開局，按照老百姓的話講，就是很熱鬧。我的概括，今年開局非常不平凡。附帶講一個特點，今年人禍這一塊，好像集中在北半球，美國選舉，兩黨激戰、彈劾，歐洲、英國脱歐、歐盟內部的問題，然後北約出了問題，之後中東，東亞。

天災倒是南北都有，像非洲蝗蟲。歐洲大國也屬於南半球，所以天災是全球都有，但是人禍集中在北半球！

OK，這是今年國際上的一個大格局，對中國來講，現在最關注也是對我們影響最大的，當然就是目前我們在進行防範疫情的戰鬥，可以説這是一場戰役。我們應該眾志成城，萬眾一心。首先戰勝病魔是關注的焦點。

現在國際上高度關注疫情。WHO-世界衞生組織1月30號開會宣佈（此次疫情）叫國際公共衞生緊急事件，英文叫PHEIC。這説明整個國際社會重視。因為病毒不僅在我們國家肆虐、猖獗，它已經月初、國慶在別的地方出現了蔓延的態勢。所以WHO-世界衞生組織必須行動起來。雖然防範新冠肺炎疫情的主戰場在國內，特別是在湖北、在武漢，但是現在它已經是個國際事件了，國際上也非常重視，這是必然的。

這裏我要插一句，實際上，瘟疫對人類歷史的影響很大。歷史學家認為，比如東漢，漢朝延續時間很長，它中間有西漢，然後有王莽新朝。東漢這麼幾個階段，總體來講漢朝延續時間很長，最後在東漢末年滅亡，走向三國，走向西晉、南北朝。

東漢末年王朝分裂的一大原因就是瘟疫橫行。因為瘟疫導致社會秩序崩壞，然後導致起義，最後這個王朝就結束了。從歷史記載來看，當時人口劇減，東漢王朝後期大概是中國社會總人口6000多萬人，可是到了三國時期1500萬人，3/4的人沒了！這裏面很主要的一個原因就是瘟疫。

另外跟我們比較近的就是明末清初，因為明末有十八路諸侯，包括李自成，十八路諸侯烽煙四起，最後把明王朝給衝擊了。 歷史學家認為明王朝滅亡的一個重要的原因也是瘟疫。因為瘟疫導致社會秩序崩壞，然後起義衝擊明王朝秩序，最後才有了滿清入關，清朝建立。

西方歷史上，也是談疫色變，就談到瘟疫變色。一般來説，西方歷史會特別強調兩個瘟疫，一個是1348年的黑死病，其實就是鼠疫。黑死病從1348年開始，延續了很多年，最後導致歐洲2500萬人去世。當時歐洲人口7500萬，1/3人沒了。歐洲人對這件事記憶深刻。

還有1918年，一戰後期出現西班牙流感，當時世界上大概死了5000萬人，所以它對歷史影響深刻。

另外對戰爭有影響，研究戰爭史的朋友現在間接承認拿破崙大軍征服俄羅斯失敗。 其實主要是被傷寒擊敗的。當然俄國曆史説蘇斯洛夫元帥厲害。事實來講，實際上主要是被病症擊敗的。百萬大軍進去，最後出來6萬人。傷寒嚴重的時候，拿破崙大軍一天死亡6000人，比戰鬥減員要多得多。

1918年春，德國人知道美國大軍來了，他們希望在美國大部隊到達歐洲以前，結束西線作戰，所以就發起猛攻，結果也遭到流感襲擊，每天減員的人數就是流感減員人數，是戰鬥減員人數的一倍還多。

總之，瘟疫對人類歷史影響非常大，對中國，對西方影響非常大。別的地方我想也一樣。所以，認識疾病認真應對永遠是國家治理的重大任務！

今年新冠肺炎又給中國提了一個醒，新冠肺炎從現在各種跡象來講，去年12月初就發現了，後來病情慢慢嚴重化。現在事後看，當然我們都事後諸葛亮。坦率講，現在這個過程還沒有結束，我們還在全力以赴應對疫情的擴散。從現在時點講，我們在新冠肺炎出現以後的早期，在應對上可能是有點問題的，就是疫情的發佈不夠透明，應對有點慢。

另外我們開始應對以後也有一些問題，大家都知道過程中有一些問題，比如有的幹部責任心不強、懶政、一刀切，很粗糙，有些動作違反人性、形式主義，天天讓基層幹部填表格等等。有些幹部不深入基層，一問三不知。所以在疫情早期，我們是有問題的，這必須得承認的。當然具體是什麼問題，誰的責任我們再慢慢調查，現在一時半會也搞不清楚。

另外這個過程當中也有一些問題，但是一旦國家重視，應對起來，氣勢是非常磅礴的，能非常好地應對。1月23號武漢封城，人類歷史上，對一個千萬級的城市進行封城是沒有過的，所以很多外國朋友看到就目瞪口呆。

很多人在微信上看到一個段子，歐洲朋友評價，所有歐洲國家都有個共識，（那就是）遇到這樣一個情況，對一個千萬級城市進行封城，在外國是不可想象的。咱們國家就做了，實際上這是要很難下決心的，非常難。 

因為影響太大了，武漢户籍人口900多萬，常住人口500多萬。大家有一點抱怨，非常住的要過節，500萬人跑了，後把疫情帶到外地。所以有一段時間，大家對武漢有批評，怎麼能讓500萬人離開武漢。反過來講，武漢是經濟中心，平時常住人口1500萬左右，過春節人家就不認為自己生病，這個過程很正常，但是它帶來的後果比較嚴重。現在反過來，我們進行封城，代價很大。

放到外國是不可想象的。這一點他們有點難適應，但是總體來講，評價非常高，他們覺得這樣做是對的。很多朋友可能在網上看到過美國的華爾街日報，2月初有一個評價，中國犧牲了一個省犧牲了一個省去拯救世界。武漢市常住人口1500萬，整個湖北省接近6000萬人，擱在歐洲，就跟法國一樣大。法國人口6000萬，其實理智的外國朋友對這一點非常感動。

這裏我想再加一點個人感覺，就是從去年12月下旬到1月初，我們反應有點慢，可能有個客觀原因。

新冠肺炎傳染病症狀比較奇怪，會出現無症狀感染者，沒有任何臨牀徵兆，傳染就很難防範。所以網民開玩笑説，新冠病毒智商很高，智商140也比我們聰明。所以這種病毒本身很特別，跟病毒特性有關，比較狡猾。

中國疾控中心高級專家曾光先生講了，這種病毒很狡猾，所以這次病情疫情擴散很快，第一個原因是病毒很狡猾、隱蔽性很強、傳染性很大，但是沒有症狀，這很難發現。第二個原因是時機不對，大家都知道冬天正好是感冒季。新冠肺炎有一部分症狀是感冒，那麼正常的流感也感冒，所以兩種疊加在一起，眾多的發燒者跑到門診，把門診搞垮了。所以早期出現感染醫護人員的情況，而且一個醫院幾分之一的人倒下，是很要命的。醫護人員是防範疫情的專業隊伍，是一線的戰士。他們是最重要的力量，尤其部隊垮了，你在後面瞎指揮，你説部隊上，但部隊沒了，感冒跟新冠疊加，疊加以後正常的醫療系統就被打垮了。所以這是嚴重化的第二個原因。第一，引發疫情的病毒特別狡猾，很難防範。第二感冒再衝擊一下，幫倒忙。還有第三就是武漢影響大，人多，五百萬人往外跑，然後又處在九省通衢交通樞紐。另外還跟咱們這幾年發達有關，就是交通系統特別發達，咱們國家高速公路世界第一，高鐵世界第一，現在航空業總量世界第二，很快會趕上美國。以前牛車馬車人走的時候，某個地方有疫情，擴散慢，但現在高鐵、飛機、高速公路迅速就擴展了！ 

另外還有一個原因是春節。因為中國人習慣認為臘月二十三小年基本就進入春節狀態了。特別是農村地區，人們不幹活了，一直到正月十五，從臘月二十三到正月十五。二十多天三個禮拜，基本上不是正常的生活狀態，所以社會應對難。

這幾個原因合在一塊，導致國家對此次新冠肺炎應對的早期有問題，過程中存在問題。但我還是強調瑕不掩瑜，我們開始重視以後，從我們的反應來講，這種決斷力讓世界震撼，主流上還是非常積極的，政府決斷力非常強。政府一旦動起來，行動力非常強。因為我們的社會總體來講非常理智、配合，現在好多疫情嚴重的地方要求隔離或自我隔離，絕大部分人遵守得非常好。雖然網上有些視頻，有些人搞特權鬧事，我覺得挺正常，14億人，出一點這類型的人和事很正常，它不是主流。中國社會是理性的，政府的管理能力總體非常強大。

**在防範疫情的過程中，有一個羣體，海外華人華僑，包括咱們留學生。**肯尼亞江蘇商會包了一架南航的專機，全部都是口罩，非常感人。還有國際社會，也給我們帶來了温暖。

昨天2月16號的報道王毅外長在安徽有個講話，總體來講，講話非常好，得到了國際社會的高度認可。講話上面的數字提到，截止到昨天，**160多個國家和國際組織的領導人對中國抗疫表示了支持。**幾十個國家採取的行動就是（各國）政府真的送了大量的物資過來。雖然疫情到來比較突然，屬於遭遇戰，突然來襲，初期我們有些手忙腳亂，應對得不太好，但是一旦我們認真對待以後，總體來講，這個應對是成功的，非常好，國際社會給了高度讚揚。

這是一個大的情況，那接下來我想再稍微扯開一點，做一點橫向比較。大家都知道今年國際上災害很多，剛才講了七八個，大的有四個，新冠肺炎、澳洲大火、美國流感，還有非洲蝗災。那麼我們就橫向比較。可以這麼説，美國對流感沒什麼應對措施，只是提醒一下，要大家去打疫苗。所以實際上導致現在的流感造成很大影響。就是剛才給的數字截止到昨天，2月16號，2600萬人被感染了，25萬人住院了，14,000人已經去世了。

美國的應對措施不行，澳洲大火更是應對得一塌糊塗。政府基本上都沒有作為，前線的消防隊員主要靠民間力量，政府無所作為。然後澳大利亞總理跑夏威夷去了，火災肆虐，他帶着夫人到夏威夷去了，結果到了夏威夷。他當然不好意思，提前結束假期，回來後在現場跟居民、消防隊員握手，但人們都不理他。然後非洲蝗災，坦率講，非洲國家沒什麼能力來應對，所以同時出現了。實際上四大天災我們的應對相對來講最有效。 

這是今年的橫向比較，稍微往前推一點，我們還可以做比較，比如2009年在美國出現了一個病毒感染，叫H1N1，又叫豬瘟，最新的數字顯示，從2009年到現在，在美國發生的豬瘟影響很大，大概蔓延到214個國家和地區，然後好幾千萬人被感染，最後死了大概28萬人，其實損害非常大。但美國政府無所作為，基本上靠民間力量在那裏抵擋。

另外，日本遇到過海嘯，導致福島核電站泄漏。 福島核電站問題到現在還沒有處理好，好幾萬福島居民回不了家。再加卡特里娜颶風，發生在美國南部，墨西哥灣颶風把新奧爾良市這個南方重鎮淹了，（情況）混亂、（人們）手足無措，美國人都受不了！然後這兩天還有一個是同時出現了，也跟新冠肺炎有關，叫鑽石公主號事件。這是從新加坡出發的一個遊輪在香港停了一下，然後就到日本去了，結果日本應對一塌糊塗，這個事件是直接可以跟我們比的。它是2月5號到的，然後到昨天11天了，昨天2月16號是一天，整個船上3711個人，日本政府到了昨天才對1200多個人進行了體檢，然後已經查出355個人確診被感染，還有2/3的人沒有被檢驗。

坦率講，整艘船現在就像人間地獄。如果在中國事情處理到這個程度，全世界都給罵死。但日本慢，效率很差，這都是事實，橫向比較縱向比較。坦率講，截止到今天，**從國際比較，中國應對總體是不錯的，反正我搞國際問題研究，我經常去看英文網，英文網比如CNN、布隆伯格新聞，都是公開的。我覺得國際社會的主流評價是非常好的！**對中國我剛才已經點過一個美國例子，就華爾街日報説，中國以一省的犧牲拯救世界。

有心的朋友還看到日本網站的一篇文章，是日本一個理工科學生寫的，説這個文章大概是10號左右出現的，他是從一個日本人的角度看，他説從新冠肺炎爆發，得到人們承認到現在應對，那個時候中國的應對大概是三個禮拜了，20來天。他説中國這種戰爭動員能力太強大了，中國的空運能力是日本的4倍，鐵路運輸能力是日本的90倍。它給日本的印象是中國的綜合國力絕不亞於美國，是一個不可挑戰的國家。

這當然是日本一部分人看法，但是這一部分看法是真實存在的。他的忌憚和畏懼心理已經出來了。絕大部分國際輿論對咱們國家截止到目前的應對還是非常讚歎的，肯定的方面，具體講有這麼幾個，一個是對咱們國家領導人，特別是中國共產黨領導力感到敬佩，一聲令下，全國一般齊，一方有難，八方支援。好像截止到14號，各個省市民間省市資源，武漢的防禦力量就是醫護人員，25,000多人。

那麼10號、14號，15號 、16號又增加了一點，現在肯定超過26,000了，軍隊軍隊第1批去的就2600。昨天2月16號又去了。又去了1200，兩波加起來是3800，就民間加軍方3萬多醫護人員支援一個地方。坦率講，任何別的國家做不到，這個是讓西方還是包括西方在內的國際社會非常震撼的。

**所以領導力還有組織力，中央一聲令下，之後社區都開始動起來，網格化治理。**大量的社區幹部、社區工、一線工作人員等，非常了不起，他們其實收入很低，我看咱們央視報道武漢一個社區的工作人員一個月工資2000多塊錢。人家待遇很低，也沒什麼防護、醫用口罩，什麼都沒有，就是一個普通口罩戴着，我每天工作的辛苦的不得了。

**但是還是體現領導力、組織力、動員力，這是一套。**這是社會層面。領導人很有威望，決斷力很強、決心很大敢對一個千萬級城市封城，對6000萬級的省進行嚴格管理，我們全國總動員，這是一種能力。

還有一種能力，工業能力，讓西方人看得目瞪口呆，咱們國家宣佈在武漢建兩個應急醫院，火神山和雷神山醫院。基本上10天建成，我們説了10天，一開始西方都不相信。

美國有個笑星，網民叫他崔娃，南非裔的美國人，現加入美國了，它在美國很有影響力。他説10天在美國連修電話都修不好，但是説中國竟然能夠建一個千張牀位的野戰醫院，很嚇人，然後火神山建設當中還有電視直播，最後是5000萬網民把自己叫雲監工，每天進來看工程，這是非常鼓舞人心的。中國的工業能力在世界上絕對是獨一無二的，除了中國沒有任何國家可以做到。

因為説起來簡單，10天在市裏建個醫院，強大的建築能力，比如平地，然後各種材料、供電，各種設備。網民列舉需要很多家公司，全世界能夠這樣短時間配套（設備）的只有中國，這是強大的工業能力。

還有科技能力，咱們國家這一次科技界表現不錯，跟SARS不一樣，上次毒株一個多月才分離出來，這次7天就分離出來了，所以WHO-國際衞生組織對此讚歎不已。

歐美日不一定做到這個水平，日本有個電視節目主持人調侃中國，説中國應對慢了，結果他問一個在日本很有權威的一位女性病毒學家，她説日本做不到這樣的科技能力，中國在國際科技界的能力非常強，10天分離毒株，然後向國際社會公佈。

附帶講，我們這次應該講是很透明的，我們很早就把疫情通報WHO，然後對主要國家包括美國。外交部1月3號就把疫情的基本情況告訴美國了。

中國科技界研究成果一出來馬上就告訴國際同行了，這樣是的好處是很多國家都開始投入疫苗研究。因為他們本身沒有拿到病毒的毒株，這些國家沒有，但中國有。因為病例發生在中國，7天分離出來，把基本的結構告訴大家，然後國際社會可以預為之謀，可以有針對性的研究。所以工業能力顯示我們國家是無與倫比的，當然這裏也有一些人有點困惑，説你工業能力這麼強，怎麼一開始病情來了以後，醫護人員的醫療服裝不夠，防護服口罩都不夠！

坦率講，就正説明這一次新冠肺炎來得突然，國家正常情況每年生產45億隻口罩，這是全世界生產能力的50.3%，一半口罩在中國生產，所以按道理，平時沒有這種疫情，我們是夠的，我們也有一定的儲備。但是口罩不能經常重複使用，因為口罩，特別是外科手術口罩，需要一些特殊的材料，不是一般的紗布就可以用，這種特殊材料主要防止病毒滲透，所以是特殊化學材料，這種材料它不能久放，會過期。因為它的物理特性不能永久保存，所以對任何國家來説，也不可能有很多儲備。所以雖然中國口罩生產能力佔世界一半，但是由於疫情來得特別突然，而且用量特別大，所以一段時間就形成了短缺。

但是請注意，因為有短缺，於是開始轉產，一旦大工業動起來非常嚇人。富士康已經宣佈了3月份開始轉產口罩，3月份一天的產量500萬次。意味着咱們國家原來的一天百分之百的產量，2000萬隻，，富士康一家就佔了1/4。另外中石化也都開始投產，這很嚇人。現在各地報上來的口罩產能，如果全部啓動，那就是原來的很多倍了，最新的一個計算，原來國家一年生產45億隻口罩。現在投入了，增加新產能，新產能全部啓動什麼概念？今年到年底我們國家會生產3125億隻，原來45億，現在是3125億隻，增長了七八十倍。今年生產產量全部出來，生產的口罩可以環繞地球赤道環繞160圈，所以這是中國的能力。

軟的方面就是領導力、組織力，動員力，現在各級政府投入很大力量，總體是有效的，當然也有一些用力過度，有些地方粗暴簡單。但總體來講，這種領導力、組織力、動員力無與倫比，這是國際社會現在公認的。

硬的就是工業生產能力無與倫比，比如火神山、雷神山、口罩生產。

那麼科技能力，表現比較充分的就是7天創記錄將病毒毒株快速分離。

還有大數據應用特別好，像騰訊、阿里一起合作，用大數據很快把1月23號武漢封城以前500萬人的出行信息搞清楚了，這個太牛了。這500萬都有手機了，然後很快就搞清楚了，放到任何別的國家搞不了，所以這次大數據人工智能發揮作用。網上還看到有一些地方執法用無人機監控、執法。還有測温儀。

總之，利用高科技手段來應對疫情，這次是一個特點！

另外還有從國際角度來講，國際社會對中國人樂觀主義給予肯定。雖然大家都做了犧牲，現在今天我們最要尊重一線人員，最美逆行者，醫護人員、戰士、民警、基層、社區工作人員、工人、外賣小哥，但凡大家嚴格遵守政府規定，自我隔離就是給大家做貢獻，所以説我們進來可以躺着就給國家做貢獻，給社會做貢獻，那挺難得的，我覺得，除了少數，絕大部分中國人都挺好的，我們要給一線的人致敬，給我們自己也點贊表揚一下。 

從國際上講，外國朋友覺得中國人挺樂觀的，武漢除了建雷神山、火神山，還建了十幾座方艙醫院，有視頻出來顯示裏面的病友在跳舞。當然在網上也有些人陰陽怪氣説一些諷刺的話，但是這些視頻到了海外以後，絕大部分人都是非常敬佩的。那種樂觀主義、信心，對生命的張揚，他們非常羨慕！