西安降温,杭州、寧波徹底爆發!2019年搶人大戰成績揭曉_風聞
观察者网用户_234579-2020-03-24 08:01
文丨西部菌
西安2019年的人口增長成績單正式揭曉:
根據最新的統計公報,2019年年末,西安全市常住人口為1020.35萬人,比上年末淨增加19.98萬人。
作為搶人大戰的大贏家之一,西安2018年的人口增長達到38.7萬人,在全國僅次於深圳和廣州,位列全國第3位。相較於2018年,2019年西安的人口流入出現明顯下滑,增量幾乎打了對摺。
西安降温的同時,杭州卻強勢殺出,2019年人口增長高達55.4萬人,力壓一線城市,不出意外會成為增長冠軍。
從西安到杭州,新一線城市的人氣之王易主,在這背後,重點城市的人口吸引力,出現了哪些變化?
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杭州和西安都是近兩年炙手可熱的人口流入地。其中西安在2018年突破千萬大關,常住人口達到1000.37萬。
杭州在西安後一腳邁入千萬人口俱樂部。2019年,杭州的常住人口為1036.0萬人,在前一年980.6萬的基礎上,增長了55.4萬。
一年新增人口55.4萬,如此成績可以用恐怖來形容了。要知道,2018年杭州的人口增量為33.8萬,而排第一的深圳,增長也只有49.83萬。
來源:第一財經
率先打響搶人大戰的西安,2019年卻輸給了杭州,丟掉了新一線城市人氣之王的寶座。站在西安的角度看,至少有以下幾個原因。
其一,通過降低落户門檻搶人,本身就有很強邊際遞減效應。
西安過去一年多通過送户口的手段,喜提超過百萬新增户籍人口,隨着低門檻甚至零門檻落户在各地普遍推行,想要繼續維持增長速度,當然不太現實。
其二,送户口的邊際效應遞減後,人口吸引力,最終還是會回到經濟、產業、就業以及醫療教育等城市發展的基本面來。
而過去一年,因為種種因素,西安的經濟出現了明顯的減速趨勢。其中GDP增速從2018年的8.2%下滑到7.0%。
西安2019年固投,來源:西安統計公報
固投、貿易、進出口等幾項關鍵數據,都出現了一定下滑。比如固投增長只有1.1%,而進出口總額增長從前一年的29.6%,掉到負1.8%,出現了罕見的負增長。
另一方面,儘管西安開始給房地產降温,去年房產開發投資同比下降2.1%,但由於在人口流入同時,房價水漲船高,這多少也影響了去年的搶人成績。
而反觀杭州,在人口吸引力上,有一些西安不具備的優勢。
比如背靠發達的長三角;比如民營經濟和數字經濟高度發達,就業吸引力強,等等。
02
杭州反超西安,拿下新一線城市的人口增長冠軍時,主要城市的人口吸引力,同樣在發生一些細微的變化。
在已經公佈數據的地區中,西部菌對常住人口增長超過10萬人的城市,進行了梳理。如下圖所示:
其中,人口增長超過40萬的城市有3個,分別是杭州(55.4萬),深圳(41.22萬),以及廣州(40.15萬)。儘管還有不少城市沒有公佈數據,但它們坐穩前三問題不大。
去年增長超過30萬的,只有寧波(34萬)。超過20萬的,目前已知的有佛山、成都、長沙和重慶4個城市,分別是25.29萬,25.1萬,23.98萬,22.53萬。
西安、廈門、珠海、合肥4個城市去年的人口增長,則介於10萬到20萬人之間。分別是19.98萬,18萬,13.26萬,10.2萬。
要指出的是,2018年人口增長超過10萬的城市中,還有鄭州、武漢、濟南、青島都沒有公佈去年的數據,所以暫未列入考察。
對比2018年,這些城市的人口增長情況,大部分都比較穩定。但也有一些城市出現了明顯的波動。
其中人口吸引力明顯上升的,除了杭州,還有浙江寧波。2018年人口增長為19.7萬,去年便提升到34萬,幾乎快要翻了一番。廈門的增量也從10萬提升到18萬,表現搶眼。
而人口吸引力出現下降的,除了西安,還有深圳。2018年深圳為全國人口增長冠軍,增量達到49.83萬,2019年則減少到41.22萬,縮水8萬多,將增長冠軍拱手讓給杭州。
和西安相似的是,去年深圳經濟同樣出現了一定下滑,增速從前一年的7.6%掉到6.7%,並且出現了寫字樓退租等問題。可見人口吸引力和經濟基本面緊密關聯。
上述12個城市中,儘管西安、深圳包括成都、重慶的人口增量,較2018都出現了下降,但有兩個關鍵數據值得留意:
第一,12個城市的人口增長總和為329.11萬,比2018年的總和大概多8萬人左右;
來源:中商產業研究院
第二,2019年的TOP4城市,也即杭州、深圳、廣州、寧波的人口增長總和為170.77萬。而2018年的TOP4城市,深圳、廣州、西安、杭州的人口增長總和為162.93萬。
可見,流動人口進一步向區域中心城市集中,而其中最頭部的那幾個一二線城市,人口吸引力還在不斷加強。
03
當然,人口增長少,不必然等於缺少人口吸引力。比如上海2019年的常住人口增長,只有4.36萬。北京更是出現負增長,同比減少了6000人。
不過這更多是基於城市功能疏解的結果,為了控制人口增長,落户的大門,只向頂尖人才開放。其實作為最發達的兩個一線城市,任何時候只要它們願意敞開大門,根本不用愁沒有人口流進來。
放眼全國,北京、上海經濟實力和戰略地位,當然不是所有城市都具備,所以人口吸引力也呈現出一些顯著的地區差異。
比如從地域分佈來看,上述12個增長破10萬人的城市,只有西安位於北方,其他全都位於南方地區。南強北弱的格局,不僅體現在經濟實力上,更體現在人口吸引力上。
值得一提的是,北方第二城天津,在數據修訂後,2019年的GDP排名下滑到全國第10,人口增長也只有2.23萬人,扣除自然增長之後,幾乎沒有什麼新的人口流入。
基於城市羣來看,長三角、大灣區以及成渝雙城經濟圈,佔據了9個席位,可見頂級城市羣是人口流入的絕對高地。
而從城市類型來看,上述12個城市主要包括兩類。
第一類是區域中心城市,比如深圳這樣的一線城市,或者成都、合肥這樣的內地省會;
第二類是和中心城市緊密相鄰的地級市,比如佛山、東莞和珠海等,它們毗鄰廣深,享受着後者溢出的資源和紅利,在產業分工和同城化的交通佈局下,吸引了大量人口。
要重點提下珠海。珠海的常住人口只有200萬左右。儘管基數不大,2018年人口增長卻達到12.57萬,2019年13.26萬。7%左右的增長率,比所有城市都要高出一大截。
珠海的例子,充分説明背靠頂級城市羣的好處。這種加持效應,甚至可以讓它們的人口吸引力趕超內地強省會。
如寧波和佛山,無論人口增量還是增長率,都比成都、長沙、合肥高。
也有例外,那就是廈門。它既不是省會,也不位於全國經濟的前四極。400萬出頭的人口總量,卻能實現18萬的人口增長,不愧是極具流量的網紅城市。
04
杭州和寧波的爆發,以及西安的降温,再次顯示出區域能級對一個城市人口吸引力的巨大加持效果。
這種區域能級,包含兩個層面,一是城市自身,另一個是城市所處的都市圈、城市羣。前者決定下限,後者影響上限。
就城市自身而言,人口吸引力到底如何,落户門檻高低、外來人口的包容程度,是直接影響因素,而經濟、就業、房價等則是長期起作用的根本因素。
通過給户口、發補貼來搶人,效果逐漸降低。對絕大部分人而言,選擇一座城市安家,歸根到底還是因為,這座城市能提供足夠的就業機會和優質的配套服務。
來源:樂居
而都市圈和城市羣,作為今後區域競爭的主體,在人口虹吸上的綜合能量,也將越來越大。
比如去年廣東和浙江的人口增長,都超過百萬,其中廣東達到175萬。源源不斷的人口流入兩大省份,正是因為長三角和大灣區的城市羣結構異常成熟。
這兩大城市羣的結構,基本都是金字塔型的,每一實力梯隊都有對應的城市,就業機會、房價水平的選擇相當多元。城市和城市之間,能產生1加1大於2的效果。
相對來説,像成渝地區,雖然城市羣的綜合實力夠得上第四極,不過重慶和成都之外,缺少相對發達的二級城市,中部塌陷問題反過來影響了成渝的人口吸引力。
所以近些年來,重慶和成都幾乎每年都有超過20萬人口增長,成績並不算差,不過和杭州、寧波相比,它很難成為增速冠軍的競爭者,容易面臨天花板。
來源:城市戰爭
西安是同樣的道理。人口吸引力降温,不僅有經濟的原因,同樣源於西安缺少一個足夠開闊、且發展相對成熟的腹地,畢竟整個陝西也只有3800萬左右的人口。
所以,從西安到杭州,新一線城市中的人氣之王正式易主,它的信號意義在於,宣告人口競爭邏輯正式改寫。
相較於落户門檻,經濟基礎、區域能級、就業容量等方面的綜合實力,正在成為人口吸引力的決定性因素。要搶人,先練好內功。