美國頁岩油產量增加如何導致俄沙關係破裂?_風聞
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2020-03-25 14:07
2019年6月11日,抽油機在得克薩斯州一個油田中工作本月早些時候,沙特阿拉伯決定在石油市場發動一場價格戰,時機非常糟糕,目前正值全球石油需求因“新冠病毒”疫情而大幅下降。沙特的聲明使油價跌至近20美元的18年低點,而此前5年的油價是20美元的兩倍多,給已經陷入困境的金融市場帶來了進一步的下行壓力。
沙特阿拉伯曾押注,通過向市場注入大量石油並壓低油價,它可以懲罰俄羅斯拒絕減產,同時奪回被美國頁岩油生產商奪走的市場份額。但這一冒險舉動可能會對全球經濟、對依賴石油的國家以及沙特與俄羅斯剛剛建立的夥伴關係造成持久損害。
價格戰的根源在於沙特阿拉伯和俄羅斯之間的合作突然破裂。從2016年底開始,隨着美國頁岩油大量湧入市場,造成供應過剩,這兩家公司開始有了共同的目標。美國的石油產量自2009年以來已經翻了一番,去年增加到每天1200萬桶以上,使美國成為世界上最大的石油生產國。這使得沙特阿拉伯和歐佩克失去了通常的市場力量來限制全球石油生產和提高油價——除非世界第二大產油國俄羅斯加入他們的行列。
因此,沙特與俄羅斯的夥伴關係是一種權利性的聯姻,鑑於兩國在整個冷戰期間都處於對立狀態,而當時沙特阿拉伯堅定地站在華盛頓的反蘇陣營,這是一種不同尋常的關係。但他們對19日爆發的流行性感冒所造成的經濟影響的不同反應,至少在目前扭轉了他們的關係。
為了應對該病毒導致的全球石油需求直線下降,沙特阿拉伯試圖在先前170萬桶減產的基礎上,再削減150萬桶。如果減產300多萬桶,全球石油供應將減少約3%,有助於保持油價穩定。但在3月初舉行的歐佩克會議上,俄羅斯代表不願進一步減產,並主張維持目前的產量,直到這種冠狀病毒對旅遊業的影響更加明顯。作為回應,沙特阿拉伯突然改口,宣佈將從下個月開始,每天向市場注入創紀錄的1230萬桶原油。
據報道,沙特阿拉伯和俄羅斯之間的分裂是由兩個人造成的。據報道,在俄羅斯方面,尖鋭的民族主義者、國有石油巨頭俄羅斯石油公司的負責人伊戈爾謝欽是進一步削減開支的主要反對者之一。謝欽和其他俄羅斯石油業高管認為,美國頁岩油行業是石油市場的寄生新進者。每當歐佩克限制自己的石油產量時,美國頁岩鑽探商就會相應提高產量,從而稀釋了歐佩克行動的影響,搶佔市場份額。
由於美國的石油生產主要是對市場信號做出反應,而不是政府的監管,俄羅斯人明白,任何對抗都不能通過政治壓力來實現,而是要通過市場,通過石油價格來實現。謝欽的論點是,沙特阿拉伯提議的歐佩克進一步減產毫無意義,因為這將延長美國石油工業的生存保護期,而美國石油工業目前正顯示出財政疲弱的跡象。
讓沙特和俄羅斯走到一起的主要因素,與目前有可能將兩國分開的因素相同:美國的頁岩氣。
在沙特方面,王儲穆罕默德•本•薩勒曼(Mohammed bin Salman,俗稱MBS)是發動價格戰的關鍵人物。據稱,王儲此舉的部分原因是希望懲罰俄羅斯拒絕加入進一步減產的行動,另一部分原因是為了回應俄羅斯政府在外交上受到的冷落。當然,沙特的戰略也試圖削弱美國頁岩油生產商,但採取的方式要比俄羅斯激進得多,後者只是想避免進一步減產。
目前,沙特和俄羅斯之間只有進一步討論的跡象。如果這一僵局持續下去,可能會威脅到兩國之間更廣泛的外交和商業關係。俄羅斯總統普京去年秋天首次訪問沙特阿拉伯,利雅得承諾向俄羅斯投資數十億美元。
具有諷刺意味的是,讓這兩家大型頁岩油生產商走到一起的主要因素,正是目前可能導致它們分崩離析的因素:美國頁岩油。除了創建一個競爭對手的石油來源,削弱了市場份額和石油輸出國組織(OPEC)的價格和俄羅斯,美國的華盛頓新發現豐富的石油中培育出了一種感覺,中國不需要傳統的“石油安全”聯盟與海灣獨裁政權像沙特阿拉伯。一些人認為,通過減少在海灣地區的軍事存在,美國可以節省數十億美元。
但美國頁岩油的前景並不樂觀。美國頁岩油需要歐佩克將油價維持在每桶50美元以上,才能實現盈利。生產商們正在進行裁員和削減開支,負責監督該州石油行業的德州監管機構德州鐵路委員會甚至在考慮減產,這是自上世紀70年代以來從未有過的。沒有美國政府或歐佩克的幫助,一些美國頁岩油生產商看起來像是要破產的候選人。
沙特的石油價格戰在國內也有着重要的影響。就在沙特宣佈增產的幾天前,沙特當局大規模逮捕了王室成員和被視為不支持MBS登上沙特王位的軍事官員。政府表示,逮捕行動是基於腐敗指控,但這次清洗被廣泛視為對王室成員、沙特軍方支持者和更廣泛公眾的警告,即即使在油價下跌的情況下,異見也不會被容忍。這次清洗還清除了一些MBS的反對者,使他們無法接替他的父親薩勒曼國王成為國家元首。
但MBS深知,石油價格戰是一種鈍器。油價暴跌損害了所有產油國的利益,包括沙特阿拉伯及其盟友科威特和阿聯酋,它們一直在呼籲恢復談判。隨着價格戰的持續,它將成為產油國意志的考驗,這些國家必須削減政府開支,才能依靠減少的石油收入生存。
最強大的是那些擁有多樣化經濟和大量硬通貨儲備的國家。他們對石油收入的依賴程度降低了,或者有足夠的現金來臨時支付超出其經濟能力的預算。按照這個標準,俄羅斯處於更有利的地位。沙特阿拉伯擁有大約5000億美元的外匯儲備,目前的預算需要油價維持在每桶80美元。莫斯科也有類似的儲備,但其多樣化的經濟和自由浮動的貨幣使其能夠以每桶40美元的油價為政府支出提供全部資金。
非常時期需要非常措施。上週五,三名德州鐵路委員之一的瑞安•西頓與歐佩克秘書長穆罕默德•巴金多進行了一次罕見的電話交談。西頓在推特上説,他們“一致認為,必須達成一項國際協議,以確保經濟穩定”,他還被邀請在6月舉行的歐佩克下次會議上發表講話。如果一切順利,在世界發現哪個石油國家能夠承受最大的經濟損失之前,價格戰將被取消。