一個社區書記的應急防疫_風聞

      一個社區書記在黨委組織活動會議上的發言節選：

在疫情開始的時候我們就做了一個社區內的應急方案，這個應急方案是基於我們社區各方可以協同的方方面面。我們同時也建了一個微信聯繫羣，包括所有的院落小區、酒店管理方、派出所、衞生中心醫生等等。

把相應的機制、平台搭建起來，我們再冷靜地做工作任務梳理。首先當下的任務最重要的是排查，三級排查，一個是門衞發現機制，它怎麼發現，怎麼排。一個是院落小組、業委會自組織怎麼排查，第三個是社區層面做基於兩級排查的第三級排查，怎麼查漏補缺，去把它進行統籌梳理，這是一個發現機制。

第二個是我們的工作機制。社區的制度它最終是要用社區黨委居委會的工作機制去完成的，在社區做工作沒有一隻上帝之手，那個東西不是寫在那它就自動生成，自動發揮作用。它一定要有我們自己的工作機制去推動，我們去做分工：統籌協調、信息採集、輿論宣傳，數據彙總，職能部門協調，歸總形成本社區的權威的信息。這樣的一些機制實際上就是我們內部的工作機制，怎麼樣用我們這個發動機的工作機制去推動整個社區的防疫工作機制，它能夠有效性地完成，象波振一樣層層推送。這是我們的一個雙向機制，一個是社區的防疫機制，一個是我們內部的核心工作推動機制，各方面去做深度推進。

基於這樣一個機制，這個層面，我們再來分析社區應當有而必須要有，和現在只能有的資源，其中一個方面是人力資源。這些機制背後是為了有效性地保障。那個自治小組能發揮什麼程度，那個院委會發揮到什麼程度，那個物業公司作用發揮到什麼程度，甚至我們會評估到派出所民警作用發揮的程序，衞生中心醫生的作用能發揮到什麼程度。這些都要做人力資源評估和制度有效性的評估。然後一層一層地梳理，去做統籌。再還有我們社區的自組織、志願者。其中，我們的核心黨員志願者、核心的居民志願者、核心的社會組織成員們他們能投入到多大，一層一層地把人力資源進行梳理，甚至我們會鎖定那個門衞是否有能力承擔起他應當承擔的職責。應當做什麼具備什麼能力，應當如何完成任務，下通知、下命令都是理想化的東西，都是空氣炮，真正能否達到效果，都需要我們自己去評估，去補位，去傳遞，去做人力資源的調配。

第二個方面是物資。物資籌放，要做一些前瞻性思考。我是一個比較敏感的人，1月20號鍾南山講話，21號我就開始尋找口罩購買渠道，但是24號市面上就找不到了。這是一個指揮官，指揮部要思考的，街道辦事處真正供應上來的的是到29號，前期主要是靠自己的物資儲備，還有一些單位、居民的醫療物資捐贈，我們去做的捐贈動員。

那可能這樣一説的話，可能實際會大大超越我們常規的任務和治理工作。這段時間我在思考説，我們全國的社區工作者特別是社區書記，我們瞬間被變成了一個社區內的指揮官的位置，我一直在焦慮，我們的德配不配位，才配不配位？我們背後的（組織）支撐能不能支撐我們去完成這樣一個關鍵的作用和工作？坦率地説我一直是比較焦慮的，特別是武漢的疫情越來越嚴重的時候我在想，現在我能冷靜理性地推動，可能把我突然放在武漢的社區去，那麼大的工作量，我也會覺得很惱火，無助和犯錯。

OK，就是面臨這麼大的事情下，我們再來説個體作用在制度下，機制下，在流程中怎麼發揮他更大的的作用。可能要用到微技巧，動員的能力，動員的技巧，對黨員的溝通技巧，和我們的情緒的投放，讓我們的單位黨員、在職黨員怎麼做。據我的觀察，從大年三十開始，至少在大年初五之前，每個人都處於恐慌之中，你很難用一個組織化的事情，一個道德標準去考驗人性，所以説我們在社區動員黨員和志願者，都是在過程中去推，推得動就推，推不動我們就等一等，而不是去指責他強迫他，適得其反地去做一些事情。

在這個過程中我也在觀察，對在職黨員的召喚我覺得是有個兩難和矛盾在，目前社區黨委目前還做不到振臂一呼，響者雲集的地步，可能還是要換位思考，讓在職黨員在安全自願的情況下參與到社區防疫當中來。所以我們就是宣傳動員與排查是同樣重要的，包括黨員志願者和社區志願者他們投入到疫情防控當中，我們怎麼給到他們科學性的建議，讓他們有信心有能力去推動方方面面的工作，而不是毫無意義的犧牲，毫無意義的投入。在投放的過程中，我們也會嘗試説最開始是我們先走在前面做，邊做邊動員，只要有黨員和居民出來，有多元主體出來，我們再一步一步地往後退到相應的位置。

先靠前，前期真的需要社區兩委去深度靠前，靠前是為了激發多元主體能出來，他們出來了我們再一步一步地往後退，把一個一個的任務交給他們。所以有段時間我在社區基本是起到監督導師的作用，在入户調查中我真沒有一户一户地調查，我只是遇到很擰巴的我再去，但是大部分時間都在做協調，在這個全民非常焦慮的時刻，第一時間讓我們的網格人員去回應其實是滿難的。但面對所有的壓力，我們只有一步步去堅持。

我一直都在説我沒有怎麼走在最前線去。街道來的物資由書記統籌，甚至區街公務員下派到社區，也是由書記統籌。但是我們社區工作人員、區街公務員每次反饋，回來説書記你一定是最累的那個人，説我們知道你沒有去爬樓，但這麼多的統計，這麼多的數據回來後你完全要去分析，要人員統籌，分析任務，進行資源調配、分配任務。這也是我們長期以來，我們社區的團隊形成的默契。我們人雖然只有那麼多，只有這樣把社區的資源和人力資源做有效地穿插和調控起來。

在具體的實施過程中怎麼樣進行情緒的激發和價值的帶領也是相當重要。在忙碌了一段時間後，我們都要靜下心來分析分析，總結得失然後再度前行。總之我覺得這段時間我們蠻難的，做了很多，有沒有效果都是在實驗中慢慢地一步步摸索過來。同時也是在印證和回應我們平常在社區這麼多年，在工作中搭建起來的平台、建立起來的機制、培養起來的自組織，是不是真的有用，是不是光用講故事就能迎接這次國家面臨的這麼大的挑戰。

我們也會分析，比如一個入户調查，我們都會有一個指南，第一句話説什麼，如何敲門，敲開後我們要退後一米跟人説話，怎麼樣怎麼樣一系列的逐步逐步地完善它。我們大概在春節期間，有隔離的人出來我們就在説怎麼做物資保障，生活怎麼保障，如何動員社區有效的力量來，一開始我們就兩三户，慢慢地十多户，最後到2、30户，這麼多靠社區的人力是完全不夠的。所以人力資源的投放，社會動員的互動性，同時還要鼓勵居民自救，鼓勵互助，鼓勵業委會和物業動員大家自救和互助。這些事出來後，讓黨員骨幹、羣眾骨幹走在抗疫的前面，而不是僅僅是社區黨委、居委了，他們一定知道我們隨時都在他們身邊。我們的這種機制開始磨鍊，就慢慢可以接受更大的挑戰了。