商務部原副部長魏建國:儘快打造開放、穩定、安全的生產鏈和供應鏈是當務之急_風聞
走出去智库-走出去智库官方账号-2020-03-26 17:10
走出去智庫觀察
當前**,新冠肺炎疫情在全球蔓延,許多國家採取臨時關閉邊境、停產停工、封鎖城鎮等非常措施應對疫情****,對全球供應鏈安全形成極大挑戰。從中國最近復工復產的情況看,由於部分跨國供應鏈中斷,導致一些出口訂單被取消,供應鏈風險一時凸顯。**
走出去智庫(CGGT)特約專家、中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國認為,此次疫情暴露出我國的產業鏈、供應鏈存在三個“短板”,當務之急是儘快打造中國特色的開放、穩定、安全的產業鏈和供應鏈,才能率先恢復經濟,在這場全球抗擊疫情的“硬仗”中贏得先機。
疫情發生以來,魏建國先生為解決中國經濟發展問題以及克服疫情帶來的影響,積極調查研究企業存在的困難,並通過走出去智庫新媒體平台發佈多個建議,其觀點和建議被人民網、環球時報、中國日報以及人民日報旗下媒體等官方主流媒體引用,並受到南方日報、長江日報等地方媒體、政府以及企業的關注。
今天,走出去智庫(CGGT)獨家刊發魏建國先生關於打造全球供應鏈的文章,供關注疫情對中國經濟影響的讀者參考**。**
正 文
CGGT,CHINA GOING GLOBAL THINKTANK
文**/**魏建國
**走出去智庫(**CGGT)特約專家
商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長
這次席捲全球的疫情,暴露出中國產業鏈、供應鏈的三大“短板”:
**第一,從國內看,我國改革開放40年來打造的10大產業集羣的地域優勢發揮不足,因此在復工復產的過程中,出現上下游產業鏈不協調、不同步。**特別是各個集羣的特色和優勢凸顯不足,出現“復工不復產、復產不續產、續產不高產”一系列現象,在一定程度上削弱了整體復工復產的效果。此外,央企、大型企業帶動中小微企業的“火車頭”作用有些不足,而中小微企業為央企、龍頭企業的助力也不夠明顯。這就像體操比賽,全能冠軍和單項冠軍配合發力還不夠。
**第二,從國際來看,我國產業鏈、供應鏈同國際產業先存的鏈條接軌不足、匹配不夠、融通協同還有待改進。**造成這種局面的原因,是因為多年來我國對傳統產業轉型升級重視不夠,一些地方和地區新興戰略產業重複雷同,還有一些行業存在高端產業低端化發展的傾向。特別是在生產性服務行業比較突出,例如,2018年我國工業設計能力日產規模已增至1200億元人民幣,比2015年增長68.4%。2018年全國電子商務交易額31.63萬億元人民幣,雄踞全球第一,但這兩項市場化程度低、准入門檻較高、管制也較多、競爭不充分,加之服務水平低、標準也不規範,因此從全球範圍看,接軌匹配不足也比較突出,這是下一步要着重改進的地方。
**第三,製造業核心領域的創新不足,特別是關鍵的核心技術全被外國掐斷,受制於外人,製造業的產業鏈、供應鏈沒有形成閉環運營。**疫情當中此類現象比較普遍,特別是高端芯片、數控機牀等核心部件,智能製造等關鍵技術沒有掌握在手上。究其原因,雖然我國規模以上的製造業研發經費佔主營業務比例有所提高,但研發投入強度有待提升,特別是數字化設計應用還不夠廣泛,設計研發工具普及率與歐美有較大差距。比如我國工業企業研發投入佔營業收入比例與發達國家的2.5-4%相比較,還有距離。根據湯森路透發佈的“2017全球創新企業百強榜”,中國大陸只有華為一家企業入榜。2018年我國科技貢獻率,僅為58.85%,還有很大的改善空間。
有觀點認為,打造開放、穩定、安全的產業鏈和供應鏈,可以放在疫情後開展、發力。我認為現在就要開始,同時也要加大透明度。最近,外貿企業訂單開始受制於我們整體復工復產中存在的問題,現在又受制於國外疫情發展帶來的訂單減少。其實,如果我們加大產業鏈、供應鏈的透明度,讓外界知道我們正在努力完成訂單的任務,國外也不會輕易退單或毀約,從而真正實現買賣雙方整體見面。我們不僅要實現產業鏈、供應鏈的打通,人與人之間因疫情導致的隔閡也要打開,這也是打造開放、穩定、安全的產業鏈和供應鏈的前提和基礎。
最近,**美國布魯金斯學會中國問題專家戴維·多拉爾著文表示,此次疫情的爆發實際上是一場大國形象的“硬仗”。**他説到,“重要的是誰能控制住病毒,誰能率先恢復經濟,誰能做得更好,誰就能贏得這場戰爭。”
我們在這場“硬仗”中應當看到,此次疫情不僅暴露出我國工業企業產業鏈、供應鏈還有待提升,還存在優化的空間,更給我國供給側改革和高質量經濟發展提供了一個天賜良機。因此,找出儘快找出當前我國製造業的短板和不足,努力打造中國特色的開放、穩定、安全的產業鏈和供應鏈是當務之急。