漢斯—沃納·辛恩：世界已進入戰爭狀態_風聞

漢斯—沃納·辛恩　

與2019冠狀病毒疾病的對抗已成為全方位戰爭。中國似乎贏得第一場戰役。香港、台灣、新加坡和日本也在遏制疫情方面取得顯著成功，這毫無疑問是因為它們在應對2003年沙斯時所積累的經驗。另一方面，歐洲和美國才開始從刀槍不入的幻想中驚醒。因此，大流行在整個西方肆虐。

目前，受創最重的西方國家是意大利，它與中國有着特別緊密的經濟聯繫。意大利北部已變成新武漢（首先出現冠狀病毒的中國大城市）。意大利衞生系統已不堪重負，政府急踩剎車，關閉了零售經濟，隔離了整個國家，除藥店和超市之外的所有商店都已關門。

人們被通知呆在家中，只有在必要的購物或工作通勤時可以進入公共場所，大量公共和私人債務（如房租和利息）被暫停。意大利試圖撥慢經濟時鐘，等待冠狀病毒死去。

與此同時，德國截至目前冠狀病毒致死病例很少，但感染人數和其他國家一樣突飛猛進。為了應對危機，德國政府採取了短期工作許可制度，併為受困公司發放了慷慨的信用補助、擔保和納税遞延，全國公共活動一概取消，學生被通知呆在家中。

奧地利也早已關閉了與意大利的邊境，學校、大學和大部分商店也已關門。法國一開始採取了比較放鬆的策略，但現在也關閉了學校、餐館和商店。西班牙亦然。丹麥、波蘭和捷克關閉了與德國的邊境。

美國總統特朗普已宣佈國家緊急狀態。國會批准了83億美元的緊急計劃，為阻止大流行撥款。更大的數額正等待參議院批准。聯邦政府還發布了旅行禁令，一開始是針對中國和伊朗，現在也包括歐洲。

從全球看，並非所有危機響應機制都目標明確，也有一些措施力度不夠。最令人擔心的是，一些政府認為它們只要延緩病毒傳播，而不必採取措施徹底阻斷傳播。不難預測，許多重災區醫院人滿為患，暴露出這種自滿的愚蠢之處。

在經濟方面，嚴重衰退已不可避免，一些經濟學家已呼籲政府採取措施刺激總需求，但這一建議還不夠，因為全球經濟正在遭遇意料之外的供應衝擊。人們因為生病或隔離而無法工作，在這種情況下，需求刺激只會推高通脹，而可能導致滯漲，即國內生產總值增長疲軟或下降和物價上升同時發生。1970年代的石油危機便是如此，當時另一種重要的生產投入出現了短缺。

更糟糕的是，針對需求端的措施甚至可能適得其反，因為它們會鼓勵人際聯繫，從而影響遏制病毒傳播的努力。在政府關閉商店、強制要求所有人都呆在家裏的時候，給意大利人發錢買船票有什麼好處呢？

同樣的邏輯也適用於流動性支持。世界並不缺乏流動性，幾乎所有地區名義利率都接近或低於零。將利率進一步削減至大大低於零的水平或許有助於股市，但也會引發現金擠兑。

流行病學家説，必須殘忍地減少經濟活動，這意味着股市必然遭到重創，央行的讓資金過度廉價的政策和集中的債務，已經造成不可持續的泡沫。央行已經在不合適的時候打光了彈藥，它們要為現在破滅的泡沫負責。

真正需要的是採取財政措施拯救公司和銀行於破產邊緣，以使它們能夠在大流行結束後迅速復甦。決策者應該考慮採取各種減免税，並在必要時給予政府擔保以助企業借貸。但最有希望的選項是短期工作許可，德國已經嘗試和測試了這一方針，其對就業不足的勞動力進行補償，和已在實施的失業保險一樣。更好的是，這幾乎沒有成本，因為它防止了真正失業增加所造成的損失。所有國家都應該複製部分德國政策來防止就業損失。

但最重要的是，所有政府都必須效仿中國，對冠病採取直接措施。前線絕不能缺少資金，醫院重症監護室必須擴建；臨時醫院必須建設；呼吸機、防護服和口罩必須大規模生產，有求必應。

除此之外，公共衞生機關還必須獲得必要的資源和資金，對工廠和其他公共場所進行消毒。衞生是當下最重要的事情。更大規模的人口檢測也尤其重要，每一例確診病例都能拯救很多條生命，絕不能向大流行投降。

作者Hans-Werner Sinn是慕尼黑大學經濟學教授，Ifo經濟研究所主席，德國經濟部顧問委員會成員

英文原題：The World Is at War

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