北京汽車管控政策或發生變化 ——對北京市交通管理的三點建議_風聞

      今天——2020年3月25日——看到北京市管委關於正在研究如何放寬小汽車政策，以推動經濟發展的消息，感到非常的振奮。北京市終於也要有動作了。要知道是北京市是思想負擔最重，最怕出事的城市。北京市如果有放寬的舉措，會給其它城市作出榜樣，會對國務院要推動汽車消費，拉動經濟的措施以巨大的支持。

      全國消費能力是城市高於農村，大城市高於中小城市。作為全國數一數二的大城市，北京市居民對汽車的需求和購買願望是最高的。但是北京市也是控制力度最大的城市，這就極大地限制了中國汽車的市場，對中國的汽車產業影響很大。説句不好聽的話，有人可能終生都沒有機會在北京買一輛汽車！

      北京市不敢放開汽車限制，基本有二條顧慮，一是對空氣的污染，二是道路擁堵。

     為減輕空氣污染北京出台了一系列政策，比如早年三元催化、至今限制柴油車、提高燃油的標準，去年提前實施國六排放標準等。另一個辦法就是大力推動電動汽車。

    為了減少道路的擁堵出台了限號行駛，搖號限購，控制汽車總量。另外一個辦法就是修寬馬路。

    北京市汽車管控政策能放寬多少，完全取決於以上二個顧慮能減輕多少：即在環境污染不能增加，道路擁堵也不能更惡劣的前提下放松管制。

      先談談污染控制。北京市是全國唯一不承認國家關於新能源車分類的城市，混合動力汽車雖然可以掛新能源汽車的綠牌，在其它城市被視作新能源車管理，但在北京是視同燃油車的。北京市有一個奇怪的理論，説這些車雖然有電池，但也有發動機，可以燒油。所以只能視為燃油車。

      這個説法貌似有理，實則是狡辯。如果道路通暢，即使發動機工作，污染也不會高，如果道路擁堵，停停走走，發動機的排放會變差。混合動力的車在低速時用電，停車就會熄火。對於減少城市擁堵路段的污染物排放是非常有效的。從車主個人來説，混合動力汽車沒有里程焦慮，冬天也不用擔憂電池性能惡化，即使休假跑長途旅遊也是沒有任何的擔憂。對於只能購買一輛車的家庭來説，是遠近兼顧，上班旅遊兩不誤的車。北京市如果放開混合動力車，可以加快存量汽車的換代，從總體上減少污染物的排放。否則，即使車輛更新也鮮有人選擇混合動力汽車。因為畢竟價格要高一些，且沒有任何的鼓勵政策。

       控制汽車保有量的思路要開闊一些，汽車只是城市交通的一個組成部分，汽車管理政策必須納入交通系統統籌考慮，避免每個子系統都要單打獨鬥解決所有問題的模式。建議實行“放開購買，鼓勵少用”的政策。即使一步做不到，也要逐步向這個方向前進。但如果政策適當，特別是城市的綜合交通規劃合理，搭配適當，是可以實現這一目標。

      比如合理規劃城際鐵路，將開車進城的人攔在城外。舉一個例子。首都機場高速天天堵，能不能充分利用機場快軌，讓開車進城的人乘快軌進城，而不開車進城呢？首都機場附近停車場比較多，讓開車進城的人把車停在機場或者就近的停車場，乘車進城，回來時再開車回家。只要停車費合理，快軌的早晚班時間合理，相信會攔下一部分開車進城的人。全市的郊區地鐵站一定在保證有足夠的停車場，就有可能讓人們少開車，多坐車。

      隨着5G通訊技術和智能化的發展，有可能對於車輛實行更精細化的管理，也為更多使用經濟手段減少道路擁堵提供了可能。比如可以按照年行駛里程減免車船使用税，五千公里以下免收，一萬公里以內減半，超過的正常收取。保險費也可考慮按照相同辦法優惠減少，並且出台更加方便的短期保險，方便停駛。

      為了減少進入市區的車輛，可以考慮市區道路對車輛收費，例如對進入三環路以內公交發達完善區域收費，而放寬或取消部分郊區公路的收費，例如六環。此舉有利於鼓勵車輛少進城、多在郊區行駛。車主可以自主選擇安裝定位裝置，提醒進入收費路段車輛並自動計費。

      聽説北京市想出台郊區車牌。出台郊區號牌最好不要讓郊區車主感到受歧視。充分利用地鐵或者城際快軌，可以解決這個問題，前提是要在進城的地鐵車站周邊修建足夠的停車場，就可以攔下大量的進城車輛，讓那些持有郊區號牌的人也不感到不便。

      最後，希望規劃和修建的馬路能更科學一些。比如增加單行道，在車流少的路口增加環島，減少紅綠燈。雙行對開的馬路紅綠燈很難保證道路的利用率和通行效率。所以要減少超寬馬路，增加單行道，以利於道路的智能化管理。

      借北京市研究汽車政策之際，提出一點個人看法。歸納起來就是，

     一保護環境要改善汽車存量結構，改善存量結構從混合動力做起；

     二要採用科技手段和經濟槓桿，構建綜合交通體系，放開購買，鼓勵少用。

     三是科學規劃道路，以利於交通智能化管理，提高道路利用率和通行的效率。

     新時期要提高發展的質量，讓百姓對高質量的發展有獲得感是核心。如何讓百姓有獲得感？重要的體現是提高百姓的生活質量，過上高質量的生活！如果為了獲得一輛車望眼欲穿，怎麼讓人有高質量的生活的感覺呢？希望北京市政府能解放思想、轉換觀念，更好地為首都百姓服務。