防疫補助要退回、補助對象界定不清：醫務人員的勞動能否得到尊重？_風聞

來源 | 丁香園（dingxiangwang）

據成都商報報道，3月24日，有蘭州市西固區人民醫院員工反映，此前發放的補助被院方通知退回。反映信息稱，醫院財務科通知疫情補助沒有公示的人員要求退款。

3月25日，當地衞健局工作人員稱，此前發放範圍超出國務院發文要求，因此部分醫護人員需退回補助費。 

此前，據丁香園丁香人才1900份問卷調查，結果顯示共12%的醫務人員已經收到補助，88%的人暫未收到。調查顯示，只有4%的醫務人員在政策出台後不久就收到了補助，還有4%的人收到了和工資獎金一起發放的補助，9%的人表示的補助分多次發放，而絕大多數（83%）補助還未到賬。

眾多醫務人員在調查中表示，在補助發放上，存在一線人員界定不清、補助金額低於國家標準、補助款被要求退回等問題，以下為醫務人員自述：

發下來的補助，被要求全部退回

山東 某縣級定點醫院

2月份，我們醫院統計了抗疫期間大家的上班天數，院裏也出了相關文件，明確規定了哪些是一線一檔人員，哪些是二檔人員。

按文件要求，一檔每天補助300元，二檔每天200元，原本一檔人員的錢都已經下發了，但這些天衞健部門又發了文件，要求拿到補助的人全部交回，説是要重新統計、重新界定。

山東省上繳臨時性工作補助的通知

説重新算是從有確診病例那天才算，全院1000多人，最後能拿到補助的不到50個，這個標準是如何界定的，大家也不清楚。二檔人員200每天的補助連提都沒提，也從來沒發過。

一直在上班，補助就發400元

廣東 某三甲醫院 急診科醫生

之前科室交過排班表，昨天醫院也出統計表了，但沒有公佈界定一線、二線的標準是什麼。急診科算一線二檔，醫生這邊普遍拿到的補助在200～400之間。聽説護士那邊在統計天數，出120的護士，沒拉到確診患者的那天就不算補助。

基本工資沒變。績效肯定打骨折。説實話，陝西安康醫院已經做的很不錯了，還公示呢，我們啥也沒有，根本不清楚誰拿了這個錢，也不知道誰該拿這個錢。

説實話，我們真的不在乎這點錢，我們都是編制內的，你要是告訴我確實沒錢，我可以不要錢；但我辛辛苦苦一直在上班，住院部其他同事都休息得發毛，最後才發400元，不被尊重和承認才是最難受的。

地方規定，每日補助不超過100元

江西 某縣疾控中心

我們經常與密切接觸者打交道，疫情剛開始的時候單位防護物資不足，連一個外科口罩都沒有，N95還是過期的，防護服也不足，所以全部省下來給其中幾個去一線的同事。

我們春節就放了半天假，疫情結束前週末都加班，既然不發防疫津貼，節假日三倍工資，週末兩倍工資也沒有了。

後來單位統計了疫情期間的排班，説好了要給大家發錢。我們單位的標準是：接觸了疑似病例、去公共場所指導消殺工作、運送新冠肺炎標本的同事們按天算做一線，其他未接觸病人留在單位做其他後勤工作的算作二線。

但後來我們當地的衞健部門又發了文件，只承認直接接觸確診病人的醫護人員是一線，其他接觸的篩查出是陰性的病人醫護人員都不算一線，一線的補助暫時先給不超過100/天。

當地衞健部門文件

重點是，衞健部門發的文件裏寫了「是否承擔了疫情防控任務由衞健部門牽頭界定」，我們拿不到補助的人，在疫情防控期間做的工作是否無關緊要呢？

年終獎都沒拿到，只發了物資

浙江 某社區衞生院

我們沒休息過，整個春節都沒有。社區要負責防疫消毒、每天給人測體温、被抽調卡點執勤到高速公路給來往車輛測體温，還要就是給重點區域返鄉的人上門隔離，一個人管一片。

我也接觸過紅碼人員，後來她被作為疑似病例被隔離了。但關於醫護人員補助，我沒有拿到，我連去年的年終獎都還沒有拿到。疫情結束以後單位發了維生素片，益生菌，牛奶，鐵皮石斛顆粒，還有超市卡，很多都是愛心捐贈的。

丁香園丁香人才調查報告

我是臨時工，屬於簽約社區醫院，我們全靠撥款過日子，還好不會因為疫情被辭退。這次疫情教育了我，該好好存錢。

人員名單反覆統計，補助從100多萬跌到不足5000

黑龍江 某集團化管理醫療機構

我的單位有些特殊，不是醫院，是由多家鄉鎮衞生院及村衞生室組成的集團化管理醫療機構，區裏大部分公立醫療機構都歸我集團管理。

自1月25日黑龍江省發佈一級響應以來，我集團所有機構都設立了預檢分診點，還有一些人員是在路邊卡口測温、隔離賓館工作、以及入户包保監測體温。

本來大家都是覺得為國家出一份力，沒想過給不給錢這回事，但後來國家説要給疫情補助，區衞生局就開始下發文件，讓我們開始進行統計。

我第一次統計的時候已經是2月末了，衞生局發了幾個文件，讓我們自己研讀然後上報。我們理解的是「一線人員」指的是在防疫最前線的人，比如入户測温的村醫、比如發熱門診和預檢分診的穿隔離服的工作人員。

2月26日，黑龍江省《關於做好新冠肺炎疫情防治人員臨時性工作補助統計發放工作的通知》

統計好報上去之後，沒多久又發了新的文件，又要再重新統計。折騰了很多次之後，又告訴我們説我們統計的範圍不對，我區沒有確診患者，不需要統計了。沒過幾天，又來了新的文件，還要再統計疫情補助情況。我已經記不清一共折騰了多少次了，只知道文件發了好多，感覺像是發了又廢除、再發再廢除。

我集團報送的總補助金額從最開始的100多萬元，一路下跌到不足5000元。目前是隻有接觸過疑似病例的醫務工作人員才可以給200元每日的補助，接觸幾天，就補助幾天。

我們拿到了補助，但規培生沒有

福建 某三甲醫院 醫生

我們醫院設了發熱門診和隔離病房，年前就取消春節假期，要求全員在崗。一線的醫護還是有政策的，但是後方的醫護就很麻煩了，之前有同事為了能上班，包車來回，成本很高。

醫務人員的補助我們有發，不過沒有公示，所以大家只知道發熱門診的醫生按上班天數發，具體。**但是發了這300塊，本來應該發的值班費就沒有了。門診病房一停，大家都只有基礎工資。**這次聽説省級醫院還有給每個醫護髮的補貼，但我們沒有。

**規培生是最可憐的，有的地方連口罩都不給規培生髮，更不要提補助了。**之前某單位的隔離病房，本單位的醫生都不想去值班，然後派社會規培醫去值一線班，後來規培醫集體抗議後，才換成本單位住院醫去值班。

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1月25日，國家衞健委下發《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》，對於直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫院感染控制、病例標本採集和病原檢測等工作相關人員，中央財政按照每人每天300元予以補助；對於參加疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者，中央財政按照每人每天200元予以補助。

3月12日，國務院發佈《關於聚焦一線貫徹落實保護關心愛護醫務人員措施的通知》，對一線醫務人員作出了詳細界定：

「疫情防控期間按照政府統一部署、衞生健康部門調派或醫療衞生機構要求，直接參與新冠肺炎防疫和救治一線工作，且與確診或疑似病例直接接觸的接診、篩查、檢查、檢測、轉運、治療、護理、流行病學調查、醫學觀察，以及直接進行病例標本採集、病原檢測、病理檢查、病理解剖的醫療衞生專業技術人員。」

但醫務人員在進行防疫工作時，並不知道自己所面對的是否為確診或疑似病例，暴露的風險客觀存在。**對於****醫務工作者來説，工作內容相同的情況下，**接觸到確診、疑似病例的就像中了「彩票」，這樣的界定方法是否足夠尊重他們的勞動？

此外，國家僅對每人每天的補助金額進行規定，卻並未明確補助天數的計算方法，而各地普遍出現****醫務人員「接觸一天算一天」的計算方法，是否為地方的不規範解讀？

其次，在國務院已經界定「一線醫務人員」的情況下，仍有符合條件的醫務人員無法領取、或尚未領到補助。對參與防疫工作的醫務人員來説，不僅犧牲了休假，收入水平也不同程度受到了影響，TA們的補助能否按時、按標準發放？又為何會出現當地發放補助遠低於國家規定的情況？

補助發放能否公開、透明？大家都能看到醫務人員在防疫中所付出的努力，那麼，是否也要讓大家都看見，TA們獲得了應有的回報呢？

（完）