特朗普將撒2萬億 安倍已登上直升機_風聞
余丰慧教授-华中科大兼职教授,经济学家,著名财经金融评论家。2020-03-29 11:20

華盛頓時間3月27日下午對於美國眾議院、參議院、美國政府以及特朗普總統都是一個非常特別的日子。特朗普簽署了2萬億美元的經濟刺激法案,用於緩解新冠肺炎疫情對美國經濟的衝擊。據説是美國曆史上最大規模的經濟救助法案。
白宮簽署現場特朗普很激動。用他那一貫頗具煽動性的話語説:“因為這個看不見的敵人,我們損失很重,不過我們即將迎來巨大的恢復。”
敏感的記者觀察到的另一個細節是,激動的特朗普竟然在簽署現場犯了錯誤。特朗普簽署法案現場擠了16個人,沒有保持社交距離。當特朗普在橢圓形辦公室簽署法案時,包括共和黨國會議員等在內的15人擠在特朗普身後。這種近距離接觸違反了總統和醫學界發佈的有關疫情的指導方針,方針認為,為阻止新冠病毒的傳播,應該避免10人以上的聚會。
也是因為激動忘乎所以了,竟然違背規定,犯錯了。
2萬億美元刺激法案集中在救助民眾企業學生老人等弱勢羣體上,幫助他們度過危機。這項法案共15項內容,支持項目12項,禁止項目3項。
12項支持項目中包括:列在第一項的“向大多數美國成年人每人發放1200美元現金,向大多數兒童每人發放500美元。若個人年收入超過7.5萬美元,夫婦收入超過15萬美元,這項福利將開始逐步取消。個人年收入超過9.9萬美元,夫妻收入超過19.8萬美元將完全取消。”
第二項的“增加失業保險,在受益人通常從各州獲得的基礎上,每週增加600美元,最多四個月。擴大自營職業者和獨立合同工的領取資格。”
第三項的“創建一個5000億美元的納税人資金池,用於向受危機破壞的企業、州和市政機構提供貸款、貸款擔保或投資。”
第四項的“向航空公司提供250億美元撥款,向貨運公司提供40億美元撥款,專門用於支付僱員工資、薪金和福利,並分別撥出250億美元和40億美元用於貸款和貸款擔保。”
第六項的“向醫院和退伍軍人醫療保健投入1170億美元。”
第八項的“為小企業提供3500億美元貸款,用於支付工資和福利,貸款上限為1000萬美元。”
第九項的“對那些被迫停業或總收入比上一年下降50%的企業,給予對保留僱員的税收抵免,其價值不超過危機期間支付工資的50%。”
第十一項的“延遲僱主的工資税支付,要求在2021年底之前支付遞延税的一半,另一半在2022年底前支付。”
第十五項的“暫停聯邦學生貸款還款至9月30日,在此期間不計利息。”
等等。支持項目簡明、透明、民生百姓、困難企業和弱勢羣體,操作性極強。特別是第一條向民眾直接派發現金,將在三週內完成。
更有意思的是三大禁止項目,看完後的感受五味雜陳。不信的話,瞪大眼睛看看下面這三大禁止項目。
第十二項:禁止從政府獲得貸款的企業回購股票,直至貸款償還一年後。
第十三項:禁止給去年收入超過42.5萬美元的員工或高管加薪。
第十四項:禁止特朗普總統及其家人的企業接受緊急納税人救濟。這項規定也適用於副總統邁克·彭斯、各行政部門負責人、國會議員及其家屬。
禁止援助資金回購股票;發出限薪令,高收入者禁止加薪;指名道姓特朗普及其家人的企業,彭斯及其家人的企業禁止接受救助,包括政府各部門負責人和國會議員及其家屬兩大班子成員。
此前,特朗普在演講中説自己的企業遭受損失1.2億元,希望也能被救助呢?這下泡湯了。
美國2萬億美元救助法案會立即落地,特朗普撒錢大劇馬上開演。歐洲各國特別是歐盟、歐洲央行都採取大量購買債券的放水貨幣措施。東亞的日本正在啓動放水貨幣撒錢的閥門。
這次新冠危機阻斷的是全球產業鏈、供應鏈、貿易鏈和需求鏈。對於供應鏈全球化的企業影響最大,對於進出口驅動型經濟國家簡直是致命打擊。日本就屬於這類國家。對此,安倍政府決不會袖手旁觀。
安倍週六(2020.03.28日)在電視轉播的新聞發佈會上表示,將向民眾派發現金,而且政府將採取行動保障地方就業。安倍稱,刺激行動的規模將比10多年前金融危機時的規模還大。日本將擴大經濟刺激計劃,以空前刺激規模來支持受新冠病毒疫情衝擊的經濟。
安倍用了“空前”一詞,而且“向民眾派發現金”放在第一位。這種直接撒錢做法,中國澳門、香港特別行政區、新加坡等都經常採用。向民眾直接撒錢最實惠,對經濟刺激直接而立竿見影!
説幹就幹!安倍表示,他希望在大約10天內提交補充預算,並將儘快通過。他提醒,應對疫情將是一場持久戰,日本在準備疫情相關措施來應對預期中最差的局面。
日本是直升機撒錢的“發明者”,操作起來非常嫺熟。
直升機撒是一項極為特殊時期的極端貨幣政策。指國家中央銀行以税收返還或者其他名義直接發貨幣給家庭或消費者,刺激消費,降低失業率,克服通貨緊縮。
日本在上個世紀90年代初資產泡沫破滅後陷入長期經濟蕭條,儘管日本央行於90年代末已經將利率降至0,但經濟平均增長率仍顯著下滑,物價亦進入通貨緊縮狀態。在調節利率的傳統貨幣政策無法繼續實施的情況下,日本央行於2001年3月至2006年3月間首先實踐了數量型放鬆的貨幣政策(Quantitative Easing Policy, QEP),由傳統貨幣政策中調節無抵押隔夜拆借利率(Uncollateralized Overnight Rate in Call Market)轉向盯住商業銀行在中央銀行的經常賬户餘額(Current Account Balance, CAB)。日本的數量型放鬆貨幣政策遵循3個支柱的原則:在存款準備金制度下,通過盯住商業銀行在中央銀行較高的經常賬户餘額水平來維持流動性的大量供應;增加對長期日本政府債券的直接購買以保障流動性供給的順利實施;持續以上方式的流動性供應直至消費者物價指數恢復同比正增長。
直升機撒錢的操作方式一般指央行給財政部一筆錢,然後財政部以税收返還或者其他名義寄支票給人民羣眾以刺激消費。和量化寬鬆不同的是,直升機撒掉的錢就再也要不回來了,這筆錢永久性地成為了財政部的負債。而量化寬鬆買入的金融資產則可以在經濟形勢好或者過熱的時候賣出從而達到收回流動性的目的。所以對於債務規模本來就很龐大的政府來説,不到萬不得已的時刻不會輕易使用直升機撒錢。
必須清醒地認識到,直升機撒錢的一個大環境是通貨緊縮狀態,物價持續低迷,內需消費嚴重不足情況下。這樣才不會導致嚴重通貨膨脹。而目前除了中國等少數幾個國家CPI指數高達5%以上外,歐美日等通脹率都非常低。直升機撒錢的大環境是存在的。
歷史罕見的新冠病毒肺炎疫情危機導致的全球經濟停止運行,相信會有更多的低通脹國家跟進直升機撒錢模式加以應對。