美國《外交事務》：疫情會終結全球化嗎？_風聞
心之龙城飞将-2020-03-30 14:13
來源：IPP評論
新冠病毒正在變為一次對全球化的嚴峻壓力測試。隨着關鍵的供應鏈崩潰，各國囤積醫療用品並緊急限制旅行，這場危機迫使人們對一直以來相互聯繫的全球經濟進行一次慎重的重新評估。
作者：
亨利·法雷爾（Henry Farrell）** ，喬治華盛頓大學教授**
亞伯拉罕·紐曼（Abraham Newman），喬治城大學教授
新冠病毒正在變為一次對全球化的嚴峻壓力測試。隨着關鍵的供應鏈崩潰，各國囤積醫療用品並緊急限制旅行，這場危機迫使人們對一直以來相互聯繫的全球經濟進行一次慎重的重新評估。全球化不僅使傳染病得以迅速傳播，而且還加深了公司之間與國家之間的深層相互依存關係，使它們更容易受到意外衝擊的影響。現在，公司和國家都發現：原來自己的脆弱程度並不為自己所知。
**新冠病毒給我們的教訓是：全球化（通過連接全球供應鏈）創造了脆弱性。**幾十年來，各國公司為消除冗餘、提高效率所做的不懈努力創造了前所未有的財富。但是，這些努力也減少了整個全球經濟中未使用的資源量（經濟學家稱之為“鬆弛”，可理解為一種生產力並未完全激活的狀態）。在正常情況下，企業通常將“鬆弛”視為是對生產力的閒置甚至是浪費，從而是需要避免的。但是，“鬆弛”太少會使整個系統在危機時期變得脆弱，因為資源的盡用也減少了關鍵的生產替代方案。
就像已經在某些醫療和健康相關領域中所發生的那樣，由於新冠病毒的爆發，缺乏穩妥的替代方案導致了供應鏈崩潰。重要醫療用品的生產商無法應對全球需求的激增，使得各國相互爭奪醫療資源。結果是世界主要經濟體之間的勢力發生了轉變，那些在與病毒作鬥爭中表現更佳的國家不僅為自己準備了足夠的資源，而且為那些資源不足的國家提供了幫助，從而擴大其在全球舞台上的影響。
脆弱的“便利”
關於全球化的傳統觀念是：通過允許製造商根據需要靈活地將一個供應商或組件替換為另一個供應商或組件，從而構建靈活的供應鏈，創造了繁榮的國際市場。隨着企業利用全球化的勞動分工，亞當·斯密的《國富論》被世界奉若圭臬。專業化產生了更高的效率，從而導致了增長。
全球化也創造了一個複雜的、相互依存的經濟系統。公司擁抱全球供應鏈，組成了錯綜複雜的生產網絡，共同編織着世界經濟。既定產品的組件現在可以在數十個國家/地區生產。然而實際上， **高度專業化的生產有時使替代變得困難，尤其是對於不尋常的生產技術、技能以及產品。**隨着生產的全球化，各國之間也越來越相互依存，因為沒有一個國家可以控制其經濟所需的所有商品和組件。國民經濟被納入龐大的全球供應網絡。
新冠病毒正在變為一次對全球化的嚴峻壓力測試。隨着關鍵的供應鏈崩潰，各國囤積醫療用品並緊急限制旅行，這場危機迫使人們對一直以來相互聯繫的全球經濟進行一次慎重的重新評估。
新冠病毒的大流行將全球化經濟系統的弱點暴露無遺。一些產業，尤其是那些有大量未激活的生產力“鬆弛”且生產分佈在多個國家的產業，可能可以相對較好地渡過危機。但如果某一產業依賴某單個國家中的單個供應商生產關鍵且廣泛使用的組件，那該產業就可能會因為疫情瀕臨崩潰。例如，西歐的汽車製造商已經開始擔憂小型電子配件的短缺，因為一家重要製造商MTA Advanced Automotive Solutions已由於疫情被迫暫停其在意大利的一家工廠的運作。
在更早的年代，製造商可能會儲備一些庫存，以在特殊時期保護自己。但是，在全球化時代，許多企業都贊同蘋果CEO蒂姆·庫克的著名格言，即存貨“本質上是不好的”。通過“及時響應”的訂單系統和發達的供應鏈，這些公司無需倉儲產品零件、支付倉儲費用（從而也節省了成本）。 **但是在這次全球疫情中，“及時響應”實際上很容易變為“為時已晚”。**部分歸咎於供應鏈的癱瘓，全球筆記本電腦的產量在2月份下降了多達50％，而智能手機的產量可能在下一季度下降12％。這兩種產品均仰賴於亞洲專業製造商生產的組件。
嚴峻的短缺
**跟電子製造行業類似，醫藥產品的生產瓶頸也阻礙了人們與新型冠狀病毒的鬥爭。**一些重要的醫藥化工產品如病毒試劑是實驗室用來檢測病毒RNA的試劑盒的關鍵組成部分，在許多國家，這種產品供應不足或缺貨。國際上有兩家公司主導着試劑的生產：荷蘭的Qiagen公司（最近由美國巨頭Thermo Fisher Scientific公司收購）和位於瑞士的Roche Laboratories。近來，兩者都無法跟上其產品需求的飛速增長。試劑的短缺已經妨礙了美國測試盒的生產，現在美國發現自己必須跟其他國家一樣排隊購買自己所需的化學藥品。
隨着新冠病毒的傳播，一些政府正在屈服於他們最糟糕的本能。俄羅斯和土耳其已禁止出口醫用口罩和紗布。儘管德國是歐盟的成員，但德國也這樣做了。理論上説，歐盟應該擁有一個“單一市場”，來保證各成員國間的自由貿易。法國政府採取了更簡單的行動：扣押所有可用的口罩。歐盟官員抱怨説，這種行為破壞了團結，使歐盟無法採取共同的方法來對抗這次疫情，但這些官員的聲音卻直接被忽略了。
新冠病毒給西方的教訓是：全球化（通過連接全球供應鏈）創造了脆弱性。
**隨着危機的加劇，這種以鄰為壑的態勢有可能升級，從而進一步割裂全球緊急醫療用品的供應鏈。**對於美國而言，問題是非常嚴峻的。美國不僅很晚才對疫情采取連貫一致的應對措施，還面臨着嚴峻的物資短缺問題。美國擁有全國性的口罩庫存，但自2009年以來沒有對其進行過補充，因此這些口罩庫存的數量只能滿足有限的需求。
毫不奇怪的是，特朗普總統的貿易顧問彼得·納瓦羅，以此為美國進一步退出全球貿易提供合理化的理由，並威脅各個盟友。他聲稱美國需要“使自己的製造能力和基本藥物供應鏈恢復活力”。結果，據報道，德國因擔心特朗普政府將採取激進措施來購買一家德國公司正在研發的新疫苗以便在美國使用，正在考慮是否要對這些疫苗進行競標出售或直接禁止美國參與這次交易。
病毒的影響
**在特朗普政府利用這次疫情進一步將美國從全球化中撤出的同時，中國則通過這場危機展示了其領導的意願。**作為第一個受到冠狀病毒襲擊的國家，中國在過去三個月中遭受了嚴峻的考驗。但是現在，當世界其他地方都在受制於疫情時，中國已經逐漸從中恢復。這給中國商家帶來了一個問題，雖然許多製造商現在已經逐步恢復產能，但受疫情影響，他們面臨着危機國家的需求疲軟的問題。然而，這也給中國提供了一個關鍵的對其他國家施加影響力的窗口期。儘管早期的失誤已導致數千人死於這場瘟疫，但是中國已經學會了如何對抗這種新病毒，並且擁有大量的設備。這些都是寶貴的資產——而中國事後已深謀遠慮地大批量儲備了這些設備。
3月初，意大利的醫生因為物資嚴重短缺而不得不做出艱難的決定，即要挽救哪些患者以及讓哪些患者死亡。為此，意大利呼籲歐盟其他國家予以援助，它們都沒有回應。但是中國回應了，中國願意向意大利出售呼吸機、口罩、防護服和棉籤。正如中國問題專家拉什·多什（Rush Doshi）和朱利安·格維茲（Julian Gewirtz）所指出的那樣，中國試圖將自己塑造成全球對抗新型冠狀病毒的領導者，以增進國際信譽並擴大全球影響力。
對於特朗普政府來説這很尷尬，因為特朗普政府對這種新病毒的反應一直很慢（並且錯誤地認為禁止來自歐洲的旅行者是對已經在本土迅速傳播的疾病的最佳防禦）。 **美國遠未成為全球公共產品的提供者，實際上它幾乎沒有任何可以提供給其他國家的資源。**雪上加霜的是，美國可能很快就會發現自己要開始接受來自中國的慈善捐贈：阿里巴巴的聯合創始人、億萬富翁馬雲就捐贈了50萬個測試盒和100萬個口罩。
全球化下的新地緣政治
在世界各地的領導人努力應對新冠病毒及其災難餘波後，他們將不得不面對這樣一個事實：全球經濟無法像他們曾設想的那樣運轉。 **全球化分工不斷提高各國的勞動專業化程度，然而這種模式既創造了斐然的效率紅利，也創造了巨大的脆弱性。**諸如新冠病毒大流行之類的衝擊揭示了這些漏洞。單一來源的供應商或世界上專門生產一種特定產品的地區，可能會在危機時期暴露出意想不到且影響深遠的脆弱性，導致供應鏈崩潰。在未來的幾個月中，更多類似的漏洞將會被暴露。
這次全球危機的結果可能會是全球政治的一次轉變。由於本國公民的健康和安全受到威脅，各國可能會決定封鎖物資出口甚至（強行）獲得關鍵物資，即使這樣做會傷害其盟國和鄰國。這種對全球化的退縮將使得慷慨大方成為有餘力的國家更有力的影響工具。到目前為止，美國還沒有在全球對新冠病毒的鬥爭中處於領導地位，並且至少已將其中的一部分領導權割讓給了中國。 這次疫情正在重塑全球化的地緣政治，但美國卻沒有及時適應。相反，它生病了並試圖躲在被窩裏。
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美FDA批准特朗普力薦的“抗疫神藥” 專家：缺乏科學證據2020年03月30日 12:13:05來源：海外網
美國總統特朗普（美聯社）
**【海外網3月30日|戰疫全時區】**據美國有線電視新聞網29日報道，美國食品藥品監督局（FDA）當天緊急批准醫院使用抗瘧疾藥物氯喹和羥氯喹治療新冠肺炎。美國總統特朗普曾表示這兩種藥物能“改變局勢”，而多名醫療專家表示其療效缺乏科學證據。
圖源：AFP
報道稱，特朗普曾在公開場合數次推薦使用抗瘧疾藥治療新冠肺炎。不過據美國媒體早前報道，由於特朗普的推廣，導致對此類藥品的濫用和過量使用。亞利桑那州一對年過60的夫婦本月19日在聽到特朗普的相關發言後，嘗試飲用與抗瘧疾藥含相同成分的魚缸清潔劑，結果釀成1死1病危的悲劇。
而特朗普仍舊大肆宣揚抗瘧疾藥的療效，在21日白宮疫情簡報會時，他還公開與美國國家過敏與傳染病研究院院長福奇爭論它們是否對新冠肺炎有療效。福奇直截了當地表示如果沒有對照臨牀試驗，就不能肯定它們有療效。而特朗普則表示，“也許有，也許沒有，我們應該試試”。
福奇被網友稱為美國的“抗疫隊長”（美聯社）
FDA29日批准使用這兩種藥物後，美國衞生部在聲明中表示，“傳聞報告顯示這些藥物可能對治療新冠肺炎病人有益。”但該部門也表示“這些藥物的安全性研究只針對FDA批准的適應症，不是新冠肺炎。”FDA則表示它們雖然存在副作用，但對於新冠肺炎的療效高於風險，建議醫療機構進行嘗試，不過要求接受治療的患者體重超過50公斤。
另據美國政治新聞網站POLITICO29日報道，FDA是在美國政府的推動下批准使用這兩種藥物的，而多名醫藥專家對其療效仍然存疑，表示沒有證據表明它們對於新冠肺炎確實有效，而且過度依賴抗瘧疾藥會導致患者無法及時接受正常治療。（海外網 王西洛）