事態不妙！如疫情導致官員集體死亡，美軍將接管政府_風聞
诸葛兵-每日点兵官方账号-每日点兵官方账号2020-03-30 10:44
隨着新冠病毒在美國蔓延的速度加快，確診人數短時間內迅速飆升。
美國就是這麼不甘落後，什麼事都要掙個第一。
昨天，美國確診人數已經突破8萬，超越中國成為世界第一。
今天，美國一日新增2萬病例，確診人數超過10萬，真正成為真正的（疫情）“超級大國”
“以不變應萬變”的美國政府終於在認識到事態的嚴重性後着急了，原本對人羣聚集、不戴口罩等現象坐視不理的態度出現180°轉向，猛抄中國作業彌補防疫措施中的漏洞。
目前已有15個州發佈“居家令”，要求民眾進行自我隔離。
事態發展至此，美國真的意識到情況不妙了。
美國軍方高層開始研究一套應對極端情況的“絕密應急計劃”，為得就是在當所有憲法規定的總統繼任者喪失履行職務的能力時。
選出一個美軍將領，以“作戰指揮官”的身份領導美國。
而這個差事，落在了特倫斯·約翰·奧肖內西將軍身上。
從表面上看，美國仍然表現出穩如泰山的應對姿態，包括特朗普本人也在發言中表示，病毒會在四月自行消失，還極力推薦尚未通過臨牀測驗的“特效藥”——硫酸羥氯喹。
總之就一個目的：盡最大可能安撫民眾，降低疫情造成的恐慌情緒。
可是種種跡象表明，美國不僅重新評估了新冠病毒的威脅等級，並開始制訂一系列高級別的應對方案，“絕密應急計劃”就是其中之一。
而從這個計劃的內容，你就能感受到美國人有多着急、這個計劃的預置情景有多悲觀。
現在才知道着急，你們早幹什麼去了？
其實，美國很早就以立法形式規定了總統出現意外後的替補機制。1792年通過的《總統繼任法案》，明確規定了當總統和副總統均因死亡或其他原因無法履職時，該由誰來接替兩者的職位，以確保不會出現重大權力真空。
該法案於1886和1947年進行過兩次較大幅度的修訂，第二次修訂基本確定了現行的條文框架，此後也結合國情保持着一定得增補修正。
2018年7月20日最後一次修訂後，處在繼任序列中的官員一共18位，分別是：
副總統（兼參議院議長）、眾議院議長、參議院臨時議長、國務卿、財政部長、國防部長、司法部長、內政部長、農業部長、商務部長、勞工部長、衞生與公眾服務部長、住房與城市發展部長（1965年新增）、運輸部長（1966年新增）、能源部長（1977年新增）、教育部長（1979年新增）、退伍軍人事務部長（1988年新增）、國土安全部長（2006年新增）。
儘管美國曆史上共有四位總統被刺殺身亡，但還從未有過總統和副總統同時死亡或無法履職的狀況，繼任官員集體死亡的概率更是微乎其微。
即便如此，美國還是將《總統繼任法案》中的繼任者人數從最初的2人提高到了現在的18人，算是將預備方案做到了家。
理論上説，只要有這項法案兜底，美國就不可能出現羣龍無首的狀況，除非這些人在短時間內被團滅。
而“絕密應急計劃”所要應對的，恰恰就是“團滅”的極端情況。
如果小兵兵沒理解錯，“所有憲法規定的總統繼任者喪失履行職務的能力”所指的，應該就是《總統繼任法案》中繼任序列內的所有官員都出現了意外。
也就是説，美國已經在準備權力中樞崩塌後的應急預案，提前做好最壞的打算。
而僅憑這一點，就足以看出美國開始認真了，大大提高了應對政策的冗餘度和保全機制範圍。
這個計劃差不多説清楚了，相信大家還有一個疑問。
這個可能代替特朗普領導美國的人，什麼來頭？
這老哥1964年出生於加拿大，1986年以優異成績從美國空軍學院畢業，在職業生涯中積累了3000多小時的飛行經驗，擔任過各級領導職務，基層工作經驗豐富。
曾任駐韓美軍副司令，現為美國太平洋空軍司令、太平洋空軍作戰參謀部主任。
那麼問題來了，為什麼會選擇特倫斯作為極端情況下的“作戰指揮官”呢？
這可能和他是美國北方司令部的總指揮有關。
9·11恐怖襲擊後，時任總統布什曾下令組建了北方司令部，它是美軍九大一體化作戰司令部之一，主要任務是協助政府履行民事職責，抵禦針對美國本土、阿拉斯加、加拿大、墨西哥的襲擊。
北美司令部的具體職能體現在國土防衞、民間安全合作和軍政要員的安保工作上，很少配屬常備部隊，只在必要時指揮由總統或國防部長調撥的特種部隊執行任務，一旦緊急事態的嚴重性下降至州政府可以自行解決的程度時，北美司令部就會自動退出干預。
説白了，這個司令部的主要職能之一就是在國家出現動亂等大範圍惡性羣體事件時出來“滅火”（大家都懂的），並保護總統、副總統和國防部長等政府首腦的人身安全。
如今，美國軍方正在討論“絕密應急計劃”的觸發條件。
比如由新冠病毒引起的大範圍暴力事件（大範圍指跨州），這恰恰屬於北美司令部的職權範圍，而特倫斯作為總指揮，擁有權力行使、資源調配、溝通協調上的便利和經驗，能夠較好承擔起這一任務。
不過，有些網友認為這一計劃存在“違憲”的成分，因為美國奉行文官治國、文官領軍的政策，軍人不能擔任國家行政機關內的職務，就連國防部長也是從參議院選出的內閣官員，而非軍人。
如果讓“作戰指揮官”來領導美國，是否違背了憲法？會不會出現大權在握的軍人推翻政府的狀況呢？
小兵兵覺得，這是對“軍隊接管美國政府”的一種誤讀。
在美媒的報道中，這個計劃是在總統繼任者全軍覆沒的情況下才會啓動，如果事態已經嚴重至此，也就證明整個華盛頓都陷入了困境，可能政府對國家的管控能力已經遭到了嚴重削弱，這一點對於逢災必亂的美國來説猶未致命。
美國幾乎人人有槍，真要亂起來可就開鍋了。
為防止事態進一步惡化，選擇一位能夠勝任的軍人代為領導國家（這個位置肯定也有繼任者），以國家機器的強制方式維持政府運轉就顯得很有必要，這樣做也是為了收緊對軍隊的控制權，防止譁變等惡性事件的發生。
用咱們中國的話説，就是“特事特辦”。
另外，這個計劃中很明確的提到，軍隊只是臨時接管政府而非替代，當有新的領導人上任時，應急計劃就會暫停。
所以從本質上説，軍隊仍然是為政府服務的，並不存在違憲的問題。
但在本兵看來，應急計劃也好、緊急權力也罷，這些幾乎完全被動的補救措施本來是可以避免的。
如今新冠病毒全球大流行的趨勢仍然在加速，美國沒有在第一時間採取積極的防疫措施，而是迫不及待地污名化中國、胡謅各種藉口為自己開脱，希望以此將民眾憤怒的矛頭指向外部，如此拙劣而骯髒的政治把戲令人嗤之以鼻。
現在第一波潛伏期已過，確診病例開始激增，清醒過來的美國勢必要為防疫投入額外的醫療、財政與社會資源，應急計劃也只是亡羊補牢所用的一根柵欄。
而這份計劃，恰恰反映出美國雖然坐擁一個成熟完善的社會體制與法制系統，但卻在應對重大公共危機時無法對症下藥的尷尬。
俗話説的好啊，“不聽老人言，吃虧在眼前”，希望美國政府長點心，多想想怎麼應對疫情，而不是急着栽贓他人，這對解決本國面臨的困境沒有任何幫助。