本該在疫情中大顯身手的世界衞生組織,為何被邊緣化了?_風聞
江左梦华录-2020-04-02 20:29
世界衞生組織(英語:World Health Organization,英文縮寫:WHO),是聯合國下屬的一個專門機構。
聽名字就知道這是一個專門關注世界人民健康、衞生的一個組織,也確實是如此啊,世衞組織的宗旨就是"使全世界人民獲得儘可能高水平的健康"。
但在這一次的新冠疫情中,世衞組織好像銷聲匿跡了。
直到3月11日姍,姍來遲的世衞組織才宣佈將新冠疫情定性為"大流行",並呼籲全世界各國要謹慎面對此次的疫情。
在此之前和在此之後,大家能夠了解到的有關世衞組織的消息,可能就是世衞組織在各種會議上花式誇耀中國的抗疫工作了。
成立於1948年的世衞組織在全世界共有194個會員國,遍及六大洲,其資金雄厚、工作人員之多、影響力之廣泛是任何其他衞生組織都難以比擬的。
世衞組織呼籲全球團結起來共同應對疫情,因為疫情的發展超出了世界的預期,當然這裏面有很大一個原因是某些國家政府的不作為。但既然這已經上升為一個全球性事件了,除了已經緩過勁來的中國外,世界上任何一個國家顯然都已經不能憑藉自己的力量渡過難關了(死鴨子嘴硬的除外)。
各國要團結起來,但各國都是主權國家,地位上是平等的,要想令他們合作順利,就需要有一個居中協調的角色。
答案呼之欲出,就是世衞組織啊,他本來就是幹這個的,抗疫工作是他分內的,由他來協調各國簡直完美。
但現實的世界往往很殘酷,這次疫情中,這個本應協調全球抗擊冠狀病毒的國際組織在這次抗擊疫情的過程中似乎被邊緣化了,而且就連他的工作效率也飽受世界各國的質疑。
截止到目前新冠病毒已經擴散到了一百多個國家,感染人數超過八十萬,死亡人數也已經超過了四萬,可一直到現在世衞組織都沒有拿出一個可行的方案來,他只是一直在呼籲各國要重視、重視、再重視而已。
世衞組織淪落到如此尷尬的處境有很多原因。
2003年SARS疫情在全球爆發,然而由於各國當年的反應有些遲鈍,不夠盡善盡美,因而在2005年世衞組織專門就此事召開了一次會議,並修訂了《國際衞生條例》。
要求成員國在面對疫情時,要向世衞組織通報疫情並分享信息,以幫助世衞組織協調工作。
但這個條例有一個漏洞,那就是簽約國均認為不應該將抗疫的全部控制權交給一個國際機構,這會損害國家的主權。
應當説這個考慮也是合情合理的,所以各國隨即起草了一項條款,賦予各國一項權利,即如果各國在面對疫情時有更好的解決方案,那麼他們可以自行處理,並有權向世衞組織提出這個建議。
而在實際操作中,各國均認為自己採取的措施是最好的,無需聽從世衞組織的建議。
也就是説通過這一招,各國剝奪了世衞組織在面對疫情時的強力干預權力,世衞組織僅剩建議權,而這個建議能否推行下去,完全看各國的態度。
世界衞生組織總幹事——譚德塞
此外還有一個原因就是經濟原因,畢竟"一分錢難倒英雄漢"。
世衞組織的運營資金來源於聯合國的預算,但也有相當一部分來自世界各地的捐款,比如美國的蓋茨基金會就是他的大金主。
歐美各國會干預世衞組織的決定嗎?應該説還是有很大可能的吧。
由於世衞組織官員沒有權力執行國際規定,他們不得不在外交上走鋼絲。世衞組織的一名發言人在一份聲明中表示,該機構"不能強迫各國改變他們已經實施的措施,希望各國能給予世衞組織更大的支持"。
但效果如何,不得而知。
面對世衞組織被邊緣化的局面,也有一些學者甚至質疑如此軟弱的機構是否有必要存在。
其實也不是沒有給過世衞組織機會,早在兩個月前,當疫情開始在中國大爆發時,全世界都將曾將目光轉向權威機構世衞組織,期望這個權威機構給出一個説法和應對措施指導方向。
而世衞組織總幹事譚德塞也在萬眾矚目之下來到了中國,儘管他對中國的抗疫工作讚賞有加,但世衞組織一直沒有在全世界推廣中國模式。
或許世衞組織壓根推廣不動吧。