經濟恐陷“持續衰退” 美國醖釀第四輪刺激計劃_風聞

3月31日，美國股市三大指數再次集體收跌，道瓊斯指數跌超400點。受新冠疫情影響，今年一季度全球經濟遭受重創，近百個股票指數跌超20%，美股更是創造了一個月內4次熔斷的歷史紀錄，其中道瓊斯指數錄得史上最差第一季度表現。美國總統特朗普3月27日雖已簽署總額達2.2萬億美元的第三輪經濟刺激法案，但鑑於越來越多經濟學家仍警告美國經濟可能陷入長期“持續衰退”，白宮與國會民主黨人已開始為第四輪經濟刺激做準備。

　　美國經濟可能陷入“持續衰退”

　　持續升級的新冠疫情，最終讓特朗普總統放棄了3月30日取消限制商業及民眾活動抗疫禁令的想法，也收回了此前希望美國經濟在復活節前重啓的言論。3月29日特朗普宣佈，保持社交距離的準則將延長實行至4月30日。3月31日，特朗普在白宮新聞發佈會上表示，未來兩週美國將“非常非常痛苦”，提醒美國人民要為“艱難的日子”做好準備。

　　美國目前是全球新冠肺炎確診病例最多的國家。白宮新冠病毒特別工作小組協調員黛博拉·比爾克斯博士3月31日也警告説，在今後幾個月裏，美國死於新冠肺炎的人數將大幅躍升至10萬人至24萬人。她説，沒有什麼靈丹妙藥，沒有神奇的疫苗或療法；需要的僅僅是行動。

　　與疫情同步升級的，還有美國各界對經濟危機和糧食危機即將到來的恐慌。

　　3月30日在華盛頓參加布魯金斯學會的一場網絡研討會時，美國聯邦儲備委員會前主席珍妮特·耶倫表示，受新冠疫情影響，美國經濟急劇下滑。封禁措施持續會導致更多企業裁員、破產，可能給美國經濟帶來更嚴重損害，並使其陷入長期“持續衰退”。耶倫稱，此次經濟下滑與美國以往經歷的任何一次衰退都不同，目前難以預測此次衰退會有多嚴重，關鍵取決於疫情防控措施的持續時間。

　　對於美聯儲推出“無上限”量化寬鬆政策託底救市，以及特朗普總統上週簽署的總計2.2萬億美元的財政刺激法案，耶倫坦承，這些計劃非常重要，也能為企業和家庭提供支持；但是，其中的許多救助措施都是臨時性的，如果經濟活動停滯時間延長，美國還需要採取更多應對措施。

　　耶魯大學高級研究員、摩根士丹利前首席經濟學家史蒂芬·羅奇也認為，受疫情影響，美國經濟將陷入自二戰以來最嚴重的衰退，而且“這是一個很難走出的低迷時期”。

　　除了經濟衰退，迫在眉睫的糧食危機同樣令人關注。世界糧農組織專家近日指出，各國政府為緩解疫情而採取的限制措施，以及疫情引發的恐慌性購買、勞動力短缺和物流方面的挑戰，可能會造成食品生產的不足、價格上漲和政府層面的食品保護主義。該組織預計，疫情對全球食品供應鏈的干擾在4月或5月就會顯現出來，呼籲各方儘快採取針對性措施，保持全球食品供應鏈的活力，減輕疫情對整個食品系統的影響。

　　對於高舉經濟與安全兩大旗幟的特朗普來説，經濟危機和糧食危機都讓他無法忽視。3月30日，特朗普在宣佈延長30天抗疫禁令的同時，呼籲每個美國公民、家庭和企業協助政府阻止病毒蔓延，他説：“這是至關重要的30天。我們把一切都押上了，這30天非常重要，因為我們必須恢復（正常）。”

　　白宮醖釀6000億美元規模的第四輪經濟刺激計劃

　　延長抗疫禁令一事表明，特朗普總統在面對新冠肺炎疫情惡化的危險時，最終接受了專家們的意見，選擇了“安全”而不是“經濟”。不過有消息人士稱，白宮已意識到，3月27日出台的第三輪緊急經濟援助計劃雖已是美國有史以來規模最大的刺激計劃，但很可能仍不足以激活因疫情陷入停頓的“美國經濟心臟”。白宮已開始與國會中的民主黨人商討第四輪經濟刺激法案，預計規模可能達到6000億美元，其中包括更多的國家援助和對抵押貸款市場、旅遊業的財政援助。

　　美國眾議院議長、民主黨領袖佩洛西3月30日也透露，第四輪經濟刺激法案的重點將是經濟復甦，民主黨人已開始收集信息，並盤點有關新一輪刺激方案可能需要的信息。佩洛西表示，第四輪刺激措施考慮的很多優先事項，將出自民主黨上週提出的替代性刺激計劃。

　　3月23日，美國共和黨提出的第三輪緊急經濟援助計劃在參議院表決遇阻，眾議院民主黨人隨後拋出一項2.5萬億美元的替代性刺激計劃，其中包括向每個個人直接發放1500美元現金，向小企業提供總共5000億美元撥款和無息貸款，向醫院、社區衞生中心和政府衞生項目投入1500億美元，向學校和大學提供600億美元資金並減免學生債務，向各州提供40億美元的州選舉補助金，等等。不過，這一替代性刺激計劃中的多個舉措遭共和黨人拒絕，最終未被納入第三輪緊急經濟援助計劃中。

　　佩洛西30日還透露，第四輪刺激法案可能考慮的舉措，還包括取消對州和地方減税設定上限、增加各州和地方政府的聯邦援助，以及進一步向美國人直接發放現金補助。她同時表示，未來幾個月的美國選舉投票將不得不通過郵件來完成，議員們也將重新評估特朗普對疫情危機的回應。