對症下藥 啓動經濟新動力用這幾招_風聞
余丰慧教授-华中科大兼职教授,经济学家,著名财经金融评论家。2020-04-02 16:50

員工返崗,企業復工,疫情之下停擺了的中國經濟正在慢慢謹慎啓動。疫情發展到焦灼狀態而稍露拐點的如今,是時候思考疫情之後的中國經濟了。
對疫情之後的中國經濟我充滿信心。這絕對不是一句盲目樂觀與空喊口號的説辭。如果説在2月初我還信心不足的話,現在對經濟恢復增長已經非常篤定。
除了新聞裏三番五次提到的中國經濟所謂的韌性大,反彈力強以外,更重要的是這幾天看到的一些現實情況。公路包括高速暫時免費了,國有物業要求免租金了,税收免或者減了,公積金都可以緩了,失業保險等可以返還或者暫時緩繳,等等。一個主線是國家在讓利,國家政策在給企業較大幅度鬆綁。
貨幣信貸政策上,也在給企業增加支持力度,利息上進行優惠和降低。
從財政税費上較大幅度給企業讓利是完全對頭的。什麼叫做對症下藥?這就叫做對症下藥。而且,這些政策出台早,下手快。財税費信貸政策只要能夠落實下去,中國經濟從疫情中恢復元氣應該速度很快。這是我對此有信心的來源。
不過,必須充分估計這次疫情對中國經濟乃至亞洲和世界經濟的巨大影響。用了一個“巨大”二字並不過分,也沒有危言聳聽。
這次疫情使得拉動經濟的“三駕”馬車全部熄火。有人用了一個“停擺”説法,都一樣的。投資不用説了,幾乎全國建設都停下來了。消費,基本下降到了低谷,雖然有線上電商,但是物流快遞停擺影響很大。出口更不用説了,完全停止了。這次影響的行業從製造業、運輸業、旅遊業、商業企業、文化娛樂影視行業、銀行金融業、新科技行業等等。
對國際經濟影響也很大。東南亞朋友傳來消息,本指望中國遊客春節期間拉動消費,促進商業呢?結果滿大街遊客稀少的從未見過的蕭條。歐洲、日本、韓國、港澳台等同樣如此。分析家們近日在對美股進行分析時,把疫情對經濟的影響一直排在對股市利空因素的第一位。只要是正常的市場化機制的股市對亞洲罕見疫情都會有利空反應。
對於經濟全面停擺的現象,恢復起來是不容易的,況且疫情走勢還有不確定性。對此,對於疫情對中國經濟乃至世界經濟影響千萬不敢掉以輕心,千萬不敢有阿Q精神的盲目樂觀。對於恢復中國經濟的難度必須有充分的思想準備。
從整個中國經濟來看,經濟增長絕對值與速度都不會那麼樂觀。僅從湖北經濟來看,今年全面恢復基本無望。而武漢又是湖北經濟的發動機,經濟增量佔比較高。武漢恢復難度更大。武漢影響湖北,湖北又影響全國。
這就決定了下一步恢復中國經濟增長必須有硬核措施,真正到了壯士斷腕的時候了。必須抓住重點和着力點。重點還在於儘快恢復生產,恢復生產的重點在於抓住企業這個着力點。
首先,把已經出台的財税費、信貸政策落到實處,讓企業真正受惠,真正感到税負收費減輕了,融資難融資貴解決了。財税費優惠政策、公路免費政策落實應該沒有問題。最擔心的是信貸優惠政策高高舉起,輕輕放下,忽悠勁大。解決中小微企業融資難融資貴,金融管理機構每年都出台很多政策,統計的信貸投放額度也很大,而中小企業仍然喊叫融資難融資貴沒有解決,而且越來越難,越來越貴。這才是個大問題。
其次,繼續出台更加寬鬆的財税政策,趁機立即實施較大幅度給企業減税政策,並將已經出台的優惠税費政策,實施最少三年以上,讓中國經濟徹底恢復元氣。公路免費通行政策包括高速公路通行免費政策最少實施一年半以上。沒有一個較長階段性的最低税率等國家較大幅度的讓利政策,中國經濟恢復元氣的難度較大。
再次,激活民資民營企業活力,恢復其元氣需要國有企業大讓利。這次疫情受影響最大的就是民資民企。除了宏觀財税費貨幣政策大優惠外,國有企業包括國有金融企業要大幅度讓利給民企。經濟蛋糕就那麼大,國有佔有資源分配優勢,拿走的過多,那麼民資民企就拿走的少。在疫情影響的特殊時期,國有企業保本微利即可,讓利給民企民資特別是小微企業。
其四,把小微個體商户路邊店等極小微企業作為最優惠企業的扶持重點,幫助其度過難關。除了已經出台的財税費、過路費等減免政策外,政府應該協調業主減免部分租金或者直接給這類極小微企業一部分房租補貼。
同時,較大幅度降低基礎資源成本費用。包括水電氣費用,銀行賬户、轉賬、銀行卡、網銀等所有費用一律免除。免除一切行政性收費、辦證等與政府交易的一切費用。傾全力救活極小微企業店鋪。
最後,傾全力發展數字經濟,建設數字中國。這次疫情最欣慰的是互聯網線上數字經濟企業發揮了重要作用。關鍵時刻顯身手,凸顯數字中國建設的重要性。活生生的事實告訴我們,必須進一步發展電子商務商務,發展數字網上教學,網上社會治理,發展大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈、自動駕駛汽車、機器人、物聯網、遠程在線辦公、共享經濟、互聯網金融、金融科技等等。如果不是這麼多年中國網絡線上數字經濟發展取得成就,在疫情防控中發揮重要作用,後果將不堪設想,封閉在家隔離的百姓基本生活都難以保障。