鹿野：多國禁止糧食出口，某些經濟學家們哪去了？_風聞
熊猫儿-2020-04-05 20:19
一近日來，隨着新冠肺炎疫情在世界範圍內廣泛蔓延，多國紛紛禁止糧食出口。僅截止到三月底，就有至少六個國家發佈了關於糧食或食品出口的禁令：
【首先，哈薩克斯坦貿易和一體化部部長在社交網站上宣佈，自3月22日起哈薩克斯坦限制出口11種農產品，其中包括麪粉、白砂糖、葵花籽油等。
緊接着，3月24日，越南海關宣佈從2020年3月24日零點開始，各種大米產品都要被列入禁止以任何形式出口。
3月26日，泰國副總理朱林兼商業部長宣佈，受新冠肺炎疫情影響，泰國雞蛋供應出現緊缺，泰國宣佈禁止出口雞蛋7天。
3月27日，俄羅斯農業部官網報道，在當前經濟形勢下，為維護本國及歐亞經濟聯盟相關國家食品市場的穩定性，俄羅斯農業部農業部制定了系列與穀物及其加工產品相關的措施用以確保內需供應。相關措施包括：建立重要農作物如小麥、玉米、大麥和黑麥出口限制性機制和自3月27日起開始對商品採取干預性措施等。
3月28日，埃及貿易和工業部長內文·賈梅決定，起未來3個月內停止各種豆類產品的出口。
多國禁止糧食出口 A股糧食板塊先漲為敬 你的“米袋子”怎麼樣？
在這種情況之下，這幾天國內已發生了搶購囤積糧食的風潮，尤其是一些受網絡自媒體影響的人羣當中，搶購尤其嚴重。為此，在4月4日的國務院新聞發佈會上，專門邀請了農業農村部、國家糧食和物資儲備局相關司局負責人介紹疫情期間糧食供給和保障工作的情況：
【關於是否要囤糧的問題，農業農村部發展規劃司司長魏百剛分享了四組數據來消除這一顧慮。
第一，糧食產量。這些年，我國家糧食連年豐收，已連續五年穩定在1.3萬億斤以上，去年糧食產量是13277億斤，創歷史新高；小麥多年供求平衡有餘，稻穀供大於求，口糧保障絕對安全。
第二，人均糧食佔有量，2010年以來，我國人均糧食佔有量持續高於世界平均水平，2019年達到472公斤，遠遠高於人均400公斤的國際糧食安全標準線。
第三，糧食庫存量。目前，我國糧食庫存是充足的，庫存消費比遠高於聯合國糧農組織提出的17%—18%的安全水平，特別是小麥和稻穀，庫存相當於一年全國人的消費量。
第四，我國穀物的進口量。我國穀物年度進口數量不大，去年進口1468萬噸，僅佔我國穀物消費量的2%左右。而且我國進口的主要是強筋弱筋的小麥和泰國大米，主要是為了需求餘缺結構性調整，以更好地滿足人們個性化的需求。
農業農村部種植業管理司司長潘文博回應網友關心的糧食搶購問題：多年糧食豐收，庫存較為充裕；今年夏糧豐收有望，春播進展順利；口糧完全自給，國際對國內糧食市場影響有限；米麪隨買隨有，不必囤積搶購。我們有信心決心端牢中國人飯碗。
國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉雲：疫情發生以來，糧食和物資儲備部門加強市場糧源調度，有序組織拍賣政策性糧源，有效保障了市場需求。目前為止，沒有動用過中央儲備糧，除個別市縣外絕多地區沒動用過地方儲備糧。順便提醒一下，在家裏大米、麪粉保管不好容易生蟲，放久了品質、口感都會下降，因此建議消費者朋友根據家庭需要適量購買。
囤米搶面有必要嗎？農業農村部：不必
二筆者個人認為，糧食部門的説法是比較實事求是的。雖然現在每年中國進口糧食都超過1億噸，是世界頭號糧食進口大國。但是主要進口的糧食品種是美國和巴西的轉基因大豆，佔了進口糧食總量的80%左右。但是這些大豆大都是用來做油料和飼料的，因此中國方面一直不贊成把大豆列入進口糧食的數額。小麥和水稻雖然也有進口，但其實中國自身的產量都是完全可以自給自足的。
以大米為例，中國近些年來從東南亞進口大米，一方面是為了增加不同口味的需求，另一方面也是希望促進同這些國家的經濟合作，幫助他們發展農業。在這種情況之下，中國近些年來的糧食儲備是一直上升的。因此，它們如果停止出口糧食，其實損失的是它們。事實上，很多國家也已經意識到了這一點。像率先表示停止出口大米的越南，只過了一週就表示“出口大米是有必要的”：
【然而，令人們沒想到的是，越南在做出這一禁止大米出口的決定不久之後，事情又突然出現了轉機。據外媒4月1日最新報道，本週二（3月31日）越南在緊急召開了關於糧食安全的會議之後，再次宣佈了一個令人意外的消息。
該國表示，出口大米是有必要的，不過在當前的情況下，必須對大米的出口進行控制，以確保該國糧食供應安全。越南稱，雖然今年天氣異常，但是該國水稻仍出現豐收。另外，近期泰國和越南大米價格已經大幅漲價意味着可以賣個好價錢。
越南又突然決定：重新恢復大米出口
http://finance.sina.com.cn/money/future/agri/2020-04-03/doc-iimxxsth3403367.shtml】
至於網上近幾天來流傳的“要是大豆供應斷絕，飼料糧減少，人們的主糧消費就會增長”這一類説法，看似很有道理，其實也是不必要的擔心。因為巴西和美國的大豆主要就依賴中國市場，而且今年巴西的大豆已經下來了，是創記錄的特大豐收，其也已經明確表示要增加對於中國大豆的出口：
【巴西是中國最大的大豆供應國，2019年中國從巴西進口大豆5767萬噸（比2018年的6610萬噸減少12.8%），約佔當年中國進口大豆總量的67%。
目前，巴西大豆收穫時節已進入收尾階段。根據巴西大豆生產者協會最新公佈的數據，預計巴西今年大豆收成有望達到創紀錄的1.21億噸，將超越美國成為世界第一大豆生產國。
前述中國農業農村部官員告訴《財經》記者，在大豆豐收年之際，巴西有意擴大在中國大豆市場的份額，這無疑會對下一步中國進口大豆的價格起到穩定作用。
全球糧食供應鏈部分切斷，中國大豆進口有限承壓，警惕非洲饑荒
因此，我們應該信任糧食部門在國務院新聞發佈會上的説法，也就是中國目前的糧食安全是有保證的。民眾完全沒有必要搶購囤積，最後導致糧食變質，大量浪費糧食。
三不過另一方面，這一事件也給我們敲響了警鐘：中國目前糧食安全有保證，並不代表世界範圍內不存在糧食問題，僅僅是因為中國一直非常重視糧食安全而已。像現在不少專家就指出，很多口糧嚴重依賴進口，缺乏糧食安全保障的非洲國家，很有可能在本輪禁止糧食出口風潮中爆發饑荒，進而引發政局動盪：
【近年來全球糧食供給基本保持供大於求的局面，但是個別年份產需不足跡象還是比較突出。尤其糧食供給的區域不平衡，兩極分化嚴重，整體上來看，世界糧食安全狀況並不樂觀。
據專家介紹，非洲50多個國家中，有超過1億人因衝突、乾旱等原因缺乏糧食安全保障。聯合國糧農組織公開數據顯示，2015年，非洲國家約36%的大米需求依賴進口，支出約40億美元；到2020年，預計非洲國家每年將為進口大米支出70億美元。
目前，非洲許多國家的農業生產狀況均無法滿足糧食需求。馬文峯説，“東非的許多非洲國家已經遭遇了蝗災，這場蝗災極大地影響了這些國家的農業生產、糧食生產，因此需要進口較多的農產品。如果許多國家之間的糧食貿易受到限制，這些非洲國家的糧食安全問題將更加嚴重。”
近期，越南、泰國、俄羅斯、烏克蘭等農業大國出台的糧食禁止出口政策已經造成市場恐慌，如果繼續發展下去，糧食貿易阻斷、糧價大幅上漲將會影響一些國家的政治穩定。
全球糧食供應鏈部分切斷，中國大豆進口有限承壓，警惕非洲饑荒
由此，筆者不禁想到了前些年公知們鼓譟的“糧食不夠可以用進口來解決”這一妙論。其中，最有力的鼓吹者無疑是被譽為“中國的良心”的著名公知型經濟學家茅××先生，其在代表作《我國不應再保護耕地》中如此表示：
【如果有人問你：要不要保護耕地？你會不假思索地回答“當然要”。如果再進一步問：為什麼要保護耕地？你的答覆可能是“這是基本國策，不容許動搖”。再要問國策的根據何在？就會説，因為我國的耕地非常少，為了有足夠的糧食，不保護不行。這些普遍關於耕地的認識，經過反覆宣傳已經深入人心，形成了固定思維。不假思索的習慣使我們偏離了正確的邏輯而不自知。基本國策上出問題會造成重大失誤。
萬一我們的糧食不夠蠻可以用進口來解決。有人説進口不可靠，但是日本人消費的糧食中有60%多靠進口。並沒有感覺不可靠。更有人説靠進口是不負責任的。請問糧食缺了還不肯進口反倒是負責任嗎？假定我們進口創紀錄的3000萬噸糧食，只不過花45億美元，我國去年出口創匯9700億美元。進口糧食只不過用掉出口創匯的半個百分點。又有人説萬一人家糧食禁運怎麼辦。老實説，如果全世界對中國禁運糧食，一定是我們自己做了犯天下大忌的事。即使有糧食吃，中國人民的日子也好不了了。
如果順利的話,在未來的五十年裏,中國也許可以完成人口的工業化過程,將現有的60%多農民中的絕大部分轉變成為城市人口,把農民降低到人口總數的5%左右，這也就是一個長遠的城鎮化。在此過程中,城鎮人口要增加兩倍多,從現有的4億多增加到13億。無疑城市用地也會相應增加，而現有的保護耕地政策顯然與城鎮化相矛盾。究竟是保護耕地要緊還是城鎮化要緊?肯定是城鎮化更重要，因為糧食已經不是問題，完全沒有必要死守住耕地面積。
茅××：我國不應再保護耕地
四後來，圍繞着18億畝耕地紅線等問題，茅××們還發動了一輪又一輪的猛攻。幸運的是，當時的國家頂住了公知們的壓力，沒有采納茅××們的觀點：
【北京××經濟研究所昨日發佈“糧食安全與耕地保護”研究報告，結論為，確保18億畝耕地以保障糧食安全的觀點是錯誤的，甚至是有害的。面對此觀點，原國家糧食儲備局局長高鐵生在發佈會現場拂袖而去。國務院三農問題智囊則明確表示，××經濟研究所的結論“經不起討論”，18億畝耕地紅線不容突破。……對茅××教授的觀點，應邀嘉賓、原國家糧食儲備局局長高鐵生教授説，原來以為是一個研討會才來參加，如果只是一個學術成果發佈會，他的很多反對意見將無法充分闡述。隨後，他退出了會場。……上述國務院三農問題專家指出，中國糧食安全的保障，一方面靠嚴厲的耕地保護制度，即18億畝耕地紅線不容突破，一方面靠提高生產能力。目前的條件下，靠更新生產能力提高單產已經很難了，所以18億畝耕地紅線是中國糧食安全最重要的保障。對茅××通過國際市場購買的説法，他很不以為然：“每年全球糧食交易量才2億多噸，而中國每年糧食需求為5億噸，中國如果缺糧，誰供應得起？！”
茅×ד炮轟"耕地紅線 嘉賓拂袖而去
http://news.china.com.cn/txt/2008-12/25/content_17010437.htm】
試想，如果當年國家聽信了茅××們的忽悠，把糧食安全寄託於進口之上。那麼在今天各國紛紛對糧食出口做出限制的情況之下，中國像很多非洲國家一樣面臨饑荒和政治動盪的威脅，恐怕也就是大概率事件了。
筆者希望，當年鼓吹“糧食不夠可以用進口來解決”，“如果全世界對中國禁運糧食，一定是我們自己做了犯天下大忌的事”的茅××們能出來走兩步，談談今天糧食出口國紛紛對出口做出限制，到底是因為進口國做了什麼“犯天下大忌的事”呢？
但是我相信，他們是絕對不會出來對當年的行為做出解釋或道歉的，甚至在今天炒作“中國糧食危機”，鼓吹囤積搶購糧食的人，很可能有很大一部分就是當年那些鼓吹“糧食不夠可以用進口來解決”的公知與公知粉。因為個人認為，糧食安全的重要性並不是一個多難理解的問題。因此，他們當中不排除有一些蠢人，但是更多的恐怕不是蠢，而是壞，最終目的就是為了搞亂中國。是不是這個道理呢？