高考延期丨公共衞生事件中的教育實踐_風聞

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導語：日前，教育部網站發佈消息，經黨中央、國務院同意，2020年全國普通高等學校招生統一考試（以下簡稱高考）延期一個月舉行，考試時間為7月7日至8日。湖北省、北京市高考日期目前待定。

高考延期

受疫情影響，2月份以來，國內數十項重要考試被迫推遲或取消。國考面試推遲，自劃線高校碩士複試推遲，部分院校博士招生工作推遲，大學英語四六級考試推遲；雅思、託福、GRE、GMAT等，二三月份考試取消。

3月31日，教育部發布公告，經黨中央、國務院同意，2020年高考延期一個月舉行，考試時間為7月7日至8日。湖北省、北京市的高考日期待定。

“出生遇非典，高考遇新冠”似乎成了這一屆高三畢業生專屬的“難”。但實際上，高考自誕生之日起，舉行時間幾經變化。

**上一次更改高考時間是在2003年非典疫情期間。**對於將高考時間安排在7月的決定，社會各界一直都存在爭議。7月天氣炎熱，對師生備考、家長照看等都十分不利。且南方的許多省份，7月洪澇和颱風頻發，也給高考的組織工作帶來諸多不便。

彼時，教育部就高考改期一事進行了調查研究工作。中國氣象局向教育部向提供了1995年-2000年期間的多種氣象數據，教育部在對數據進行信息比對、反覆論證後，決定將高考時間改在每年的6月。1978年-2002年，高考時間都固定在每年7月，除1978和1983年之外都是7、8、9三日。

**2020年，受新冠疫情影響，高考時間歷史上首次出現大規模臨時調整。**值得一提的是，2008年汶川大地震後，基於確保考生安全，維護考生利益的原則，部分四川考生高考時間推遲到7月3、4、5三日。

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1977年的高考使27萬人叩開了大學的校門，迎來了個體命運的“拐點”，自那以後，高考制度為國家輸送了數億高素質的勞動者和數千萬高端人才。

高考制度是一個開放、公平的機制，在這個機制作用下，實現制度性的社會縱向流動。社會的縱向流動，除了高考制度，還有其他渠道（務工、經商，徵地拆遷等），但**“制度性”通道僅此一家，別無分店**。

中國具有重教的傳統，讀書幾乎成了所有個體的必然之選，高考的開放性和公平性就必然成為其靈魂所在。開放性是任何公民都有權同等地參加高考，而公平性則是任何參加高考的公民都不會遭受歧視。

重大公共衞生事件中的教育實踐

高考的開放性和公平性支撐着高考制度的存續，突發的公共衞生事件則對類似高考制度這樣的教育實踐形成了巨大的考驗。如何兼顧防控與公平，以相對應的教育治理措施，來應對當下重大公共衞生事件，已經成為了此番疫情給教育部門帶來的考題。

早在1月27日，教育部已下發《關於2020年春季學期延期開學的通知》，各地方紛紛推遲中小學、高校的開學時間。全國各地對與高考相關的一些安排已經做了調整，部分地區更是將當地高考模擬考試調整為居家統考的形式。

3月31日，距本次高考剩餘60余天之際，教育部宣佈，除湖北省、北京市的其他地區高考時間延後一個月。教育部高校學生司司長王輝稱，推遲高考是出於防控風險和教育公平的考慮。

一方面，高考延期一個月舉行，防控風險相對更小。另一方面，高考延期也是堅持“公平第一”，延期可以把疫情對廣大考生特別是農村和貧困地區考生複習備考的影響降到最低，使考生有更多一點的時間按教學計劃在校集中學習，從而最大限度保障教育公平。

“明者因時而變，知者隨事而制。”重大公共衞生事件預後，不僅在於剛性制度，如衞生清潔、消毒措施的規定；更在於柔性的制度，此次高考延期，可看作是一次非常態下的制度性教育實踐。

同樣是重大公共衞生事件，2003年非典疫情時，當時只有北京等少數疫情較重省份的學生在學期中短暫停課，所以高考並未延期——具體的決策是由具體的疫情波及範圍和學生複習備考受影響情況決定的。

**但説到更具社會性的教育實踐，成就於非典疫情期間線上教育是最好的例證。**非典疫情發生於2002年11月16日，並於2003年6月24日基本結束。2003年4月20日，北京非典確診病例由37例暴增至339例。

同日，北京多所高校及中小學宣佈停課。中小學停課以後，北京市教委組建了以北京教育信息“課堂在線”為主體，以人大附中、101中學、北京四中、北京育才學校、北京五中等6所網校為依託的網絡學習平台。

因為停課，市面上湧現一波名校辦網校的熱潮，例如北京四中網校、黃岡網校等。網校成為了當時在線教育的代表。北大附中網校還推出了“非典時期學習方案”，高教出版社也開通了免費的網絡課程，為高校師生提供200餘門精品課程。

類似具有創新精神的舉措不在少數。而這些舉措則初步引爆了在線教育這一行業：非典長達7個月的疫情，極大的培養了用户線上服務的習慣，最終促成了教育的信息化和線上化嘗試的臨門一腳。

當然，這一行業最初的發展也離不開當時經濟的發展、政策的扶持和技術的日益成熟。非典疫情帶來的先上消費習慣在於，真正地補足了行業發展所需的社會環境因素。

高考大記事

以下的高考大記事，包括1999年的高校擴招改革、“3+x”科目改革，再到如今的“3+1+2”改革在內，反映的是選拔人才的客觀要求。如果把高考制度比作一棵樹，開放、公平是它的根系，社會流動是它的主幹，而選拔人才、反映訴求，則是它的枝節。

1949年之前，中華民國各所大學招生考試的時間由學校決定，學生可以根據自己情況安排去不同的大學進行多次高考。

1952年6月12日，高考制度正式設立。

1977年9月，教育部決定恢復已經停止了10年的高考。考試時間從11月28日到12月25日，各省考試時間不同。這也是共和國歷史上唯一的一次冬季高考。

當年報考人數570萬，錄取人數27萬人，錄取率4.7%。27萬年輕人於1978年春邁入大學校園。自此，一個通過公平競爭改變命運的全新時代到來了。

1978年：全國首次實施統一命題，分省錄取，這一制度基本沿用至現在。

1979年：從這一年開始，高考的日期定於7月7日至9日舉行，除1983年外，一直實施到2002年。（1983年高考日期為7月15日至17日）

1983年：教育部正式提出“定向招生，定向分配”。

1985年：保送生制度誕生。

1995年：“211”工程正式啓動。

1998年：在北京大學100週年校慶上提出“985”工程。

1999年：高校大擴招，高等教育從精英教育走向大眾化教育；開始推行“3+X”科目考試方案；英語加試聽力。

2001年：取消年齡和婚姻狀況限制；改革保送生制度，保送指標大幅向學科競賽傾斜。

2002年：出現“平行志願”。

2003年：高考時間更改為每年6月份7日至9日。

2006年：5所北京高校開始實行自主招生筆試聯考。

2007年：教育部直屬6所師範大學實行師範生免費教育。

2009年：北京大學開始實行中學校長實名推薦制。

2016年：“985”、“211”工程失效。

2017年：“雙一流”成為繼“211”“985”之後的又一國家戰略。

2018年：部分省份新高考改革推出“3+2+1”模式或“3+1+2”模式；多所國外名校開始承認中國的高考成績。（“3”為全國統考科目語文、數學、外語，所有學生必考；“1”為首選科目，考生須在高中學業水平考試的物理、歷史科目中選擇一科；“2”為再選科目，考生可在化學、生物、思想政治、地理4個科目中選擇兩科。）

2020年：取消自主招生；推出強基計劃；受疫情影響，高考延期一個月。

高考雖然確定延期，但各地考試部門仍面臨較大挑戰。人羣的聚集仍可能存在風險。湖北省、北京市高考時間尚存在不確定性，也會給各高校的招生入學工作、後續的學年安排帶來挑戰。