王裕慶：淺析大陸對台灣青年的政策在疫情結束後應如何發展？_風聞

隨着疫情對於經濟的打擊，島內經濟也因其局勢出現嚴重打擊。 從島內多家餐廳與旅館的陸續倒閉，再到島內核心企業台積電因外貿產品不景氣而不賺錢。 我們發現到島內似乎沒有因蔡英文的連任而有慶祝行情，反而是台灣的企業家雖然嘴巴上對蔡英文支持，但身體卻非常誠實的撤資台灣，甚至不惜的倒閉產業以免出現更多的虧損。 未來也不排除島內的一些銀行也會因經濟的不景氣而出現倒閉潮。  鑑於這種發展，島內的失業率的確在這幾個月會快速攀升，尤其是對台灣年輕人來説就是一種打擊，還會出現不知道應該學什麼技能才可以有更好的機會。 因此，應對這種局勢，筆者覺得以下有幾點可以做，以供各位專家參考。

第一、祖國應該積極依據一個完整中國的精神與依法治國的思想制定待遇政策，來完善與完成法理統一的實踐。 尤其是未來涉及台胞的同等待遇中，對於台胞身份的解釋，都應當迴歸中華人民共和國憲法與既有相關法律的一中精神，正式清楚表述台灣同胞身份為中華人民共和國公民，而不再模糊的台胞身份的法律定位。 尤其是台灣同胞就是中華人民共和國公民，這不僅是政治立場上應該有的正確表述，更重要這也是符合中華人民共和國一貫依法治國最核心的法律立場。  而且，這也符合國際的治理標準，因為承認自己子民為公民，就是對於自己領土完整堅定的維護，而且一些內部同樣有統一問題的國家，如加拿大的魁北克問題、法國的科西嘉問題等，對於其地區人民的法律身份，也一樣不會鬆口的向全世界承認他們就是自己的“合法公民”，以彰顯自己中央政府對於該地區主權的堅定維護。

第二、我們應該在台胞較多的社區中心****到處設立各種免費“橋樑科目”輔導台胞就讀與就業創業和培養職業技能來融入大陸社會。 當然所謂“橋樑科目”（Bridge Course）也包括教導中國歷史、政治、地理與法律等促進融合社會和申請大陸高校的主流課程需要的學分，並且提供“橋樑科目”的社區中心還可以成為輔導他們能在社會里找到工作和創業就業技能培訓訊息的平台，甚至還可以給台胞開設各種大陸就業創業相關的課程，來直接回答台胞對大陸政策的疑問，並可以增加對大陸社會的認同。  換句話説，橋樑課程也是新來台胞認識大陸社會，升學就業最好的直接平台。  並且，在就業管理上，鼓勵大陸公司請台灣同胞來工作，同時也鼓勵台胞主動融入社會為社會服務。  並且他們還鼓勵台灣同胞註冊税務信息，並以註冊後的税務信息來作為落實社會經濟保障福利發放的依據，這樣就可以減少政策的落實成本，也可以從報税記錄裏瞭解台灣同胞的發展和融合社會情況。 因此，大陸多利用社區中心來給台胞公開上國情課，並鼓勵新來的台胞融入大陸社會。

第三、對台青年創業與就業政策因設計“以大陸需要”為主的精英政策。 這種建議思路就是未來台灣青年創業與就業輔導，應當多重視工科多於文科人才，讓製造業與科技研究的優惠引進條件，使得更多島內“核心產業”科研製造人員與企業來大陸發展，而不要引進太多在島內已經被淘汰或落日產業的不賺錢人才或企業，造成大陸對台優惠政策的損失。  再説，兩岸的經濟產業發展，本來應該是台灣繞的大陸跑，而非我們為了討好台灣年輕人，而不計代價與不顧大陸自身需求產生優惠政策的浪費。  這樣不僅是可以得到台灣青年人的感激心，還會免除讓兩岸同胞因專業不對口而出現能力差距的矛盾，而不會出現傷台灣年輕人在大陸發展的自信心。   因此，這種發展也符合就業市場供需的平衡規律與滿足台灣青年有成就融入大陸社會的自信心。   所以，筆者認為未來大陸可以採主動在建設政策上，明確規劃清楚台灣青年人可以如何參與，如何得到建設需要的培訓。 甚至還可以引導與歡迎台灣各大高級技術院校，增加相關技術的訓練與給於大陸建設相關企業有“建教合作”的直接實習機會。 所以，我們未來設計對台青年的創業與就業政策時，就應該有系統的給島內培訓與青年人“指明路”，用計劃經濟方式引導台灣青年人到大陸需要發展的市場來培訓參與工作。 進而讓島內的大學專業成為大陸培訓建設人才的基地。

第四、**我們可以納台灣青年在“終身職業技能培訓制度”符合“工匠精神”政策在未來的同等待遇裏，是因為台灣的產業並非僅是我們所知道的文創、電子業，而更多是中小企業機械業的發展。**而且，很多家境一般的基層台灣青年，有很多從初中畢業後，就開始學習技能方面的教育，並也有更多學習技能的台灣青年，也是來自家庭背景就是這些中小企業機械行業的老闆，而這些老闆也很多就是台灣技術界的中堅力量。此外，在島內也有許多著名的技能學校（公立和私立），專門教授獨門的科技技術，但由於少子化現象的發展，導致這些學校也出現招生問題。 鑑於兩岸技術人才融合需要，與壯大祖國技術人才需要的趨勢，本文也建議祖國可以制定出台青的學徒規劃與台灣技能學校來大陸設立分校的計劃。這樣不旦可以滿足台灣青年來大陸發展技術行業的機會，更重要也符合三中一青與滿足大陸缺乏精密技術人才的市場需要。甚至，還可以讓台灣獨門科技技術，不會因招生不足而出現結束，反而可以讓這些獨門科技技術得以在祖國延續為祖國的科技發光發亮。

第五、**讓人才來大陸發展，構建出新型的鏈條結合。尤其是同等待遇施行後，所產生的鏈式發展結合成果，才是融合發展構建出最成功的結果。 所謂鏈式發展模式就是用鏈條結合的原理構建出“從點至面”的全面融合發展模式。這種理論概念也同樣可以運用在同等待遇給予台胞發展後，**台胞在大陸的發展，也會出現不區分“大陸與台灣”完全融合的個人關係鏈、互相學習的技術鏈、彼此攜手的親情鏈和兩岸社會發展的利益鏈、心靈溝通鏈與兩岸紅色市場產業供應。 然後，會經由各種鏈條不斷交叉“編織”結合，產生網狀的融合結果，而這個結果就是融合發展最大的勝利，也可讓融合發展因鏈條結合而創造出更多無法阻擋兩岸社會融合推進的未來與完成統一的方向。因此，同等待遇對於兩岸發展來説不僅是給台胞優惠，更重要還會讓整個兩岸關係因緊密的編織結合，而完成更多更深入“完整中國”概念的新社會融合思維。

第六、台灣研究也應該多邀請其他專業，尤其是加入心理學、哲學研究與文學專家等代表。 那是因為，涉台研究本來就是非常一個多方面與多層次的研究課題，尤其是在對於台灣青年的心理分析與在社會里的行為表現看法，都可以幫得上涉台研究更深入與起到了解青年心理，解決青年心理困惑的問題。 而且這些非政治與法律的專家，也可以成為大陸在解釋台灣青年社會事件時，最好的柔性潤滑劑，讓發生青年相關的事件，能更專業從骨子裏探討，台灣青年工作如何做的更專業。

最後、兩岸血緣文源的工作必須結合。台灣不同的民族和族羣板塊的特性必須要分辨清楚，所謂融合其實就是迴歸兩岸正常化交往，正常化交往的集中一方面通過本族性的聯繫客家和客家的關係、漳泉和閩南的關係原住民於高山族的關係外省祖籍人士與原籍的聯繫，這點是自然強化的，但是現代化發展方向的引導，例如從農村到城市的，包括對台灣中下階層和三中一青等向城市流動的鼓勵。 這比情緣的聯繫更有利於將兩岸經濟和人才融合在一起。而比者認為兩者一個是經濟事業的發展另一個是身份認同的強化必須結合。不能夠只滿足掙錢而沒有國族認同，或是空有國族認同而沒有政治與經濟參與。政治參與和增進任同亦是相輔相成，政治認同的養成習總書記在對北大青年的講話也提到過“要扣好第一顆釦子”，而台灣青年正缺的國家觀和政治觀就必須在融合發展的過程中扣好台青在陸發展的“第一顆釦子”，必須積極主動補起台灣青年長期缺乏的愛國主義之鈣，必須切除台灣青年長期受“分裂主義”之骨刺。

    總而言之，同等待遇就是構建平等與壯大統一工作和完成兩岸真正融合發展的好政策。大陸只要持續深入與落實有利兩岸老百姓與社會發展的政策，筆者相信兩岸就很快完成“心靈契合”的統一。 甚至，統一工作的推廣也將會如同島內的便利商店一樣，一般老百姓都會感受到温暖的愛與誠意，而支持的。 因此，推廣統一工作不難，核心就是創造一個兩岸老百姓都支持的“愛鄉愛土與愛國”的鏈條編織結合完成。

 （北京大學國際關係學院台籍博士候選人）