疫情觀察（十三）疫後歐盟，是合還是分？_風聞

 這次的疫情，給歐洲的教訓是震撼性的；

這次的疫情，對歐盟的改變也將是顛覆性的。

有人説，疫情過後，歐盟再也回不去了。

突如其來的疫情，讓歐洲陷入混戰，各自為政、相互傷害。

災難深重的疫情中心意大利，人民感受到了切膚之痛。意大利的外長説的話幾乎已經完全沒有外交上的風度了，其內心深處的不滿溢於言表。如今的傷口將成為今後的疤痕，這一道道疤痕一定會成為每個成員國之間新的疆界。看起來，歐洲會在疫後走向分裂已經是難以避免的事了。但如果理性地看待這個問題，疫情過後一個更加團結的歐盟才是真正符合所有成員利益的選擇。如果大家都足夠理性，其實，疫後的歐洲應該是更團結而不是更分裂。

這一次的疫情，歐盟的表現可以從兩個層面來理解：

首先是制度層面。

申根協定加速了疫情的傳播；歐元區的統一財政政策要求限制了各成員國運用財政、貨幣工具抗擊疫情拯救經濟的手段。眼看着疫情肆掠被捆住了手腳的各國政府對歐盟的制度設計產生了嚴重的懷疑。

其次是從操作層面。

由於疫情爆發的速度遠超預期，歐盟沒有及時採取有效的整體性應對方案，沒有統一協調各成員國之間的防疫政策，各國的反應比歐盟快，但由於缺乏協調，各自為戰，以鄰為壑，互相傷害，終於造成了疫情失控，所有的成員國都到遇到了最壞的結果。同時彼此之間的感情也受到了很大的傷害。總體表現來看，防疫操作層面缺乏協調機制。

財政、貨幣政策操作層面同樣面臨考驗，由於歐元對各國央行的限制，操作層面上只有發行歐洲債券符合歐元政策，但在操作環節面臨德國反對，面臨難產局面。總體看來，財政、貨幣政策工具缺乏，歐元財政政策在疫情防治方面可操作性極差，不利於各國應對疫情。

目前疫情對疫後歐盟的可能影響

雖然看起來此次疫情讓大家傷了和氣，但從理性的角度上講，所有各方均是受害方，所以，相信歐盟各國在疫後反而可能進一步加強合作，建立更加具有可操作性的歐盟疫情及災難應對協調機制，同意協調調配資源，通過協調一致、快速反應降低歐盟整體損失，同時統一協調各國邊境管理政策，對成員國邊境實施統一管理。從這個角度看，疫後歐盟不但不會分裂，反而有更加團結的需求，因此，歐盟可能會更加團結而不是出現分裂。

從另一個方面看，歐元的掣肘在這次疫情中表現出它制度性的先天缺陷，各國無法採取靈活的應對措施，尤其是在疫後經濟恢復的過程中，這一影響將更加明顯，更大的問題是，這一問題目前看起來無解。因此，歐元的因素是疫後歐盟團結的一大障礙，最壞的情況下，歐元面臨瓦解的可能。

綜合以上分析，疫情對歐盟的影響是：

國與國之間的協調具有緊迫性；

歐元的制度缺陷不利於各國財政貨幣政策的實施，從而產生離心力。

最終的結果很可能會出現一個沒有歐元但是更加團結的歐盟。