原文全文——楊承軍：武力統一有決戰決勝把握 但疫情不是時機_風聞

來源：鳳凰網軍事

當前，有人提出應趁着美國和台灣抗疾、美四艘主力航母及亞太軍事基地發現疫情之機實現國家統一；也有人講了一些貌似“義正詞嚴”的大話、空話，指責現在的任何説法、做法都不對；還有人説美國的撤僑撤資、軍機戰艦巡航、貿易戰等是馬上要對中國發動戰爭的信號。對於戰爭説法我不這麼看，特朗普唯利是圖的商人，但不認為這些舉動就意味着即將對華發動戰爭，因為他們當前還沒有此戰略需求，沒有這樣的精力和餘力，更沒有做好向中國宣戰的準備。中國作為一個負責任的大國，在實現國家統一的戰略進程中光明磊落、理直氣壯。在全球抗疾形勢下，我們必須密切關注台灣當局動向、客觀分析帝國主義軍事幹預的形式和程度，務實做好武統準備，科學決策戰後治理，以及恢復經濟，處置罪犯、部署駐軍、穩定治安等，切實深化、細化對台鬥爭。

一、對台海當前及下步局勢的戰略判斷

對當前和今後一個時期台海局勢的六點戰略判斷：

一是台灣當局必將更加孤立。蔡英文從2016.5.20上台至今，又丟7個所謂邦交國，只剩下15個了；疫情中對大陸同胞和美國展現了兩種截然相反的嘴臉；通過瘋狂攻擊世衞組織領導人向美國示好；頑固堅持“台獨”立場，不斷推進去中國化進程；企圖“以武拒統”，推出了“防衞固守、重層嚇阻”新軍事戰略，投入近萬億新台幣引進、發展武器裝備，多次組織針對大陸的軍事演習；提出將太平島租給美海軍陸戰隊使用，並在本島為其設立地下軍事指揮所；台當局必將深陷內外交困境地。

二是美國干預程度加深，但不會為台與大陸宣戰。今年3月26日，特朗普簽署了《台北法案》，這是在1979年美國《台灣關係法》基礎上升級的美台實質政治關係的長臂管轄法律；加上以前的《台灣保證法》、《台灣旅行法》、《亞洲再保證倡議法》及《國防授權法案》等，確定了對台軍售正常化，把台納入軍事演習，重新確認對台灣承諾；批准與台高層互訪，全面提高對台支持力度；公然挑戰聯合國“一箇中國”國際法及中美三個聯合公報。我一旦啓動武統，美國、日本對台支持將集中體現在情報信息和武器裝備上，不會為了台灣對中國宣戰，因為他們會顧慮戰爭成本和後果。

三是民進黨台獨綱領不會改變。民進黨對外完全依賴美國，竭力擴大所謂生存空間；對內不顧百姓利益，排除異己，全力打壓和清剿國民黨；繼續推進去中國化進程；提出將太平島租給美軍使用；不惜重金購買美國軍火；最近蔡英文甚至還公然叫囂“日本是我們的堅強後盾”。

四是國民黨不會有任何作為。國民黨始終沒有提出過以“九二共識”為基礎的兩岸統一綱領；江啓臣年初接任黨主席後，進一步模糊“一國”理念，忙着與台灣接地氣，竭力擺脱與大陸的連接；不斷背棄孫中山、蔣介石的理念；已停止祭拜黃帝陵活動；黨內各種派別爭權奪利、內鬥不止。

五是台島對“一中”的認同感下降。從最新島內進行的民調情況看，認為自己是“中國人”的已經下降到11%左右，而且這個比例還在下降，兩岸社會的依賴度和感情交往漸行漸遠，長此以久，和平統一的希望愈加渺茫。

六是島內政壇沒有人民領袖。沒有像中國共產黨初創時像毛澤東、周恩來等一批為國為民、抱負遠大、無私無畏、博學多才的人民領袖，沒有一大批具有家國情懷的熱血青年。現活躍在台灣政壇上的大都是唯利是圖的政客。

二、實現國家統一是大勢所趨、人心所向

一個國家的分裂和統一情況很多：前西德和東德、英國分成了英國和愛爾蘭、尼德蘭分為了荷蘭和比利時、伊比利亞分為了西班牙和葡萄牙，卡爾馬聯盟分為了丹麥和瑞典、丹麥分為了丹麥和冰島、蘇聯分解為十多個國家、還有南北越南等，現實仍然分治的有南北朝鮮、捷克和斯洛伐克、南斯拉夫分為了斯洛文尼亞、克羅地亞、馬其頓、波黑、塞爾維亞、黑山等國、還有我國的大陸與台灣等，實現國家和民族統一是人類的願望和期待。《反分裂國家法》第八條指出，“台獨分裂勢力以任何名義造成台灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大變化，或者和平統一的可能性完全喪失，國家將採取非和平方式及其他必要措施捍衞國家主權和領土完整”。我們推進祖國統一符合世界潮流，利於民族復興，實屬眾望所歸。

多年來，台灣當局把我們提出的“和平統一，一國兩制”視為軟弱可欺，反而更加變本加厲、肆無忌憚的加速推進“台獨”進程。多年來，大陸對台灣展現了太多善意、給予了台商多種優惠扶持，把其農產品等給予免税包銷，力圖通過感化降低敵意。然而他們把得到的紅利用在了購買和發展武器裝備。多年來，我們把實現祖國統一的希望寄予台灣人民。然而隨着歲月流逝，我們等來的是國民黨的放棄“一中”、民進黨的投遞叛國和島內社會對國家的背棄。

中華民族的偉大復興，實現國家統一是基礎和前提。在中國歷史上，曾有秦朝、西漢、東漢、西晉、隋朝、唐朝、北宋、元朝、明朝、清朝十個朝代實現過國家統一，從而名垂青史、永銘史冊。兩岸分治迄今已七十多年，成為每個中華子孫的切膚之痛，如能在我們有生之年看到祖國的再次統一，不僅能夠築牢民族振興之基石，可以斬斷帝國主義長期以此牽制我們的魔爪，更可看到台胞歸家，實屬國家和民族最大幸事！

三、對深化細化對台鬥爭的思考和建議

對於台灣，雖然我們進行了多年的軍事鬥爭準備，雖然具有決戰決勝的把握，但在完善作戰預案、實現武統進程和後續施政治理上，還存在着深化、細化和優化的空間：

（一）必須把握並運用好法律武器

國際社會對一個國家的分治和統一有相關法律，我國也頒佈了《反分裂國家法》等，這是我們實現國家統一的依據。對此我們應學習和利用，讓我們在實現國家統一的偉大歷史實踐師出有名和有理、有利、有節，並儘可能的得到國際社會的理解和支持，同時也不給帝國主義有可乘之機。

（二）必須適時宣佈對台武統時機

適時宣佈對台武統時機：

1、台當局公然宣佈獨立時；

2、台當局組織獨立公投、使祖國面臨分裂時；

3、台島有外軍部署時；

4、台重啓核武研發時；

5、台軍使用軍事手段攻擊大陸時；

6、島內發生大規模動亂時。

只要出現以上任一情況，軍委都會迅速決斷以武力方式實現國家統一。注意上述時機並不包括趁疫情動手，還沒有到“刻不容緩”的程度，應讓國際社會及蔡英文當局看到我們維護國家核心利益的意志、決心和不可逾越的底線。

（三）必須科學運籌和把握武統進程

武統規劃和進程中，要最大限度地策劃好裏應外合，像以往解放北平、上海等城市時組織“工人糾察隊”那樣。立即啓動七項工作：一是完善現有預案。根據情況變化適時調整優化作戰預案，以最小的犧牲和代價完成祖國統一大業。二是組織戰前強化訓練。設置惡劣、逼真的戰場環境，特別要掌握城市巷戰、攻堅戰、摧毀地下工事及聯絡中斷情況下的行動要領。三是整合多種力量。組織並支持島內進步力量，形成保衞民族資產、裏應外合的“糾察隊”；使軍隊、政府、民眾、企業優勢，在力量投送、作戰指揮、情報偵察、信息攻防、協同保障上形成一體化合力。四是明確保護重點。對島內名勝古蹟，文化歷史，大型工廠，交通、通信樞紐等重要目標進行分類編號，明確將其列為保護重點。五是緝拿台獨罪犯。宣佈需緝拿的頑固“台獨”分子和黑社會頭目，如李登輝、陳水扁、蔡英文、蘇貞昌等，明確舉報、送交方式。六是宣佈獎懲法律法規。宣佈對保護國有資產、重要文物、舉報或緝拿罪犯的獎勵標準；宣佈對負隅頑抗、肆意破壞、投敵叛國罪犯的懲處辦法。七是提前暫停赴台旅遊。儘量清空大陸在台灣的遊客，最大限度減少對同胞的附帶毀傷。

（四）必須細化兩岸統一後的管理治理

以下五個方面亟需儘快進行論證並確定。

一是人事安排與機構設置。解放初期我黨曾明確，讓時任中共華東局常委兼宣傳部長、華東軍政委員會委員的舒同同志擔任台灣解放後的第一任省長。舒老曾幾次當面告訴我，他為此做了很多準備：查閲了大量資料，請教過各界人士和相關專家，做了比較充分的施政準備。我們應儘早明確有關人事，讓相關人員早做準備；借鑑大陸的政府機構設置，但不一定要搞六大班子，而應更精幹，更高效，更廉潔。

二是果斷實行“一國一制”。根據台島情況，這樣有利於儘快恢復國家和民族認同，也更有利於恢復民生。台島現在社會“民主”有餘，法制不足。應深刻接受香港教訓，切實認清枱灣的治理難度要比香港更復雜、更艱鉅。

三是建立健全法律法規，抓好社會治安。台島現有200多個黨派和社團組織，在價值觀上他們只認集團利益而忽視人倫道德和民眾權益，只講理念認同而忽視法制是非，這些都亟需改變，堅持對多數人講道理，對頑固分子講強制。

四是強化民族認同感宣傳。通過電視、網絡、報刊、教科書等多種形式，宣傳中華歷史、文化，增強民族認同感；宣傳大陸政策、法律和現狀，加強溝通，促進了解，減少誤解，避免民事衝突；增進民間交流。

五是儘快恢復和發展島內經濟。在台島現有經濟體系基礎上，引入大陸資源，優化島上經濟結構，面向世界實行改革開放，儘快振興島內經濟。

（五）必須儘早確定台島駐軍

立即啓動論證島內駐軍事務：一是確定駐軍使命任務。含：接受中央軍委的統一組織指揮；維護台島社會穩定；維護領空、領海和領土完整及安全；從速緝拿、打擊“台獨”勢力及各類刑事犯罪等。二是明確駐軍軍種類別。實現武統後，在台島可暫部署一定數量規模的海軍、空軍和陸軍；待基本穩定、可控後，可根據需要，部署一定規模的火箭軍常規部隊和信息部隊。三是確定駐軍數量規模。根據有效維護島上和周邊安全的軍事需求，論證三軍部署數量規模及主要武器裝備。以陸軍為例，開始應部署應不少於齊裝滿員的兩個集團軍規模。四是確定軍力部署。儘量利用台軍設施，但目前台軍事基地主要是針對大陸而設計部署的，如七個主要軍港、14個主要機場及地下設施等，可以根據需要進行調整。五是明確接管台軍設施。請軍事建設和工程專家與部隊一起對台軍事設施勘察評估，分別進行改造、加固、維修或報廢，使其繼續發揮好應有的軍事功能。

國家相關智庫、專家和涉軍企業，應以高度的責任感、使命感和緊迫感，儘快啓動對武統相關事宜展開研究論證，形成高質量的諮詢報告和產品，為黨中央、中央軍委提供指導性、操作性強的戰略諮詢，為實現國家統一貢獻力量。

（作者為教授、博導，國家安全委員會、國家智庫高級研究員，火箭軍退休研究員，中國核戰略專家、核軍控專家、導彈技術專家、軍事理論專家，享受國務院特殊津貼）