新冠病毒引發資本主義三重大危機_風聞

眼下資本主義正面臨着至少三項主要危機。由疫情全球大流行引發的健康危機已迅速引發了一場無法確知金融穩定性後果的經濟危機，而這兩者又發生在一場無法用“常規手段”來解決的氣候危機大圖景下。

這三重危機暴露了我們在實施資本主義制度的過程中所產生的若干問題，而所有這些問題都必須在我們解決當前衞生緊急狀況的同時妥善處理，否則我們就只是在一個地方解決問題的同時又在其他地方創造新問題而已——這就是2008年金融危機時所發生的狀況。政策制定者向全球大量注入流動性，卻未能將其引向良好的投資機會，最終這些錢還是回到了過往（且當前依然）無法服務於政策本意的金融部門。

而新型冠狀病毒危機則揭露出了更多的經濟結構缺陷，尤其是零工經濟的崛起和數十年來勞動者議價能力下降所導致的工作日益不穩定。對於大多數勞動者來説遠程辦公根本不是一種選項，儘管政府正在向有固定勞動合同者提供一些援助，但那些自僱人士可能會發現自己正處於孤立無援的境地。

更糟糕的是，在私人債務額已達歷史高位之時政府卻計劃放寬企業信貸。在美國，當前危機爆發之前的家庭債務總額為14.15萬億美元，比2008年（名義價值）高出1.5萬億。可別忘了當年導致全球金融危機的就是高額私人債務。

但不幸的是，在過去的十年中許多國家都實施了緊縮政策，似乎公共債務才是癥結所在，結果卻是腐蝕了我們賴以克服新型冠狀病毒這類危機的各種公共機構。自2015年以來英國削減了10億英鎊（合12億美元）的公共衞生預算，加大了實習醫生的負擔（其中許多已經完全脱離了英國國家醫療服務體系），並減少了確保患者能在安全、先進且人員配備齊全的醫療設施中接受治療所需的長期性投資。而在美國這個公共衞生系統從來都撥款不足的國家，特朗普政府一直在努力削減疾病控制和預防中心以及其他重要機構的撥款和行政能力。

除了這些自殘式的傷口之外，過度“金融化”的商業部門通過股票回購計劃來獎勵股東，從而從經濟中抽走價值，而不是通過投資於研發，工資，和員工培訓來夯實長期增長。家庭的財務緩衝能力因此耗盡，人們更加難以負擔住房和教育等基本商品。 

由此而來的壞消息是新型冠狀病毒危機正在加劇以上所有問題，而好消息則是我們可以利用當前的緊急狀態來着手建立更具包容性和可持續性的經濟。關鍵要做的不是要拖延或阻止政府的支持手段，而是要適當地加以安排。我們必須避免重蹈2008年後時期的覆轍：當時的救助計劃使企業在危機結束後獲得了更高的利潤，但卻未能為穩健而包容的復甦奠定基礎。

因此本輪救援措施必須得附帶條件。如今國家又回到了主導地位，它應當要扮演英雄的角色而非愣頭愣腦的替罪羊，這意味着我們雖然要提供即時的解決方案，但要以服務於長期的公共利益的方式去設計它們。

我們可以為政府對企業的支持設置條件。應要求接受救助的企業留住僱員，並確保一旦危機結束企業將投資於員工培訓和改善工作條件。更好的做法是像丹麥一樣，政府應該支持企業即便在僱員無法到崗的情況下也繼續支付工資——這樣既能讓家庭繼續有所收入，又能防止病毒傳播，也使企業更容易在危機爆發後恢復生產。

此外，救助計劃應旨在引導較大型企業去獎勵價值創造而非抽取價值，防止股票回購行為，並鼓勵針對可持續增長和減少碳足跡的投資。由美國眾多大企業首腦組成的商業圓桌會議（Business Roundtable）組織去年宣佈將採用利益相關者價值模式，而今正是兑現其諾言的時候。如果這些美國企業還在猶豫不決，我們就應敦促其拿出切實行動來。

在家庭方面，政府應將眼光從貸款擴大到債務減免的可能性上，特別是考慮到當前私人債務水平很高的情況。至少應當允許借債者暫時停止還款直到眼前的經濟危機得到解決，同時直接向那些處境艱難的家庭注入現金。

美國也應該像英國以及許多歐盟和亞洲國家一樣，由政府作保來為那些陷入困境的企業支付員工工資的80％乃至全部。

而現在也是重新思考公私夥伴關係的時候了。以往這類安排所體現的更多是寄生性而非共生性，意味着開發新型冠狀病毒疫苗的努力可能會成為又一種單向寄生關係，在這種關係中企業藉助由納税人資助的研究成果來生產產品，又將其反過來賣給公眾來牟取厚利。事實上儘管美國納税人已經在疫苗開發方面投入了鉅額公共資金，但美國衞生及公共服務部長亞歷克斯·阿扎爾（Alex Azar）卻在最近承認：新開發的新型冠狀病毒治療方案或疫苗可能不是所有美國人都能負擔得起的。

我們迫切需要建立一個能夠在創新方面——從人工智能到公共衞生再到可再生能源——投資更多的創業型國家。但正如這場危機所提醒的那樣，我們還需要一個懂得如何進行談判的國家，好讓公共投資的收益能被回饋給公眾。

一個殺手級病毒暴露了西方資本主義經濟體內的主要弱點。既然各國政府目前都已處於戰爭狀態，那麼我們就有機會去修復該系統。如果我們做不到這一點，也就沒有機會抵抗第三個重大危機——一個越來越不適宜人類居住的星球——以及未來幾十年間所有那些大大小小的危機。

作者：Mariana Mazzucato，倫敦大學學院創新與公共價值經濟學教授，代表作The Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myths

來源：project syndicate