美專家：禁運華為，會將來之不易的芯片市場拱手相讓_風聞

來源：內容由半導體行業觀察（ID：icbank）翻譯自「semiwiki」，謝謝。

最近流行的COVID-19強調了“美國製造”對戰略產業的重要性。

COVID-19大流行使人們更加關注將製藥業帶返美國的需求。戰略對手製造或控制多達80％的用於生產藥物的活性藥物成分，這震驚了美國人民。除此之外，還有哪些其他戰略行業面臨離岸依賴的風險？名單上最重要的是電子產品，尤其是半導體行業。

沒有哪個行業比半導體對經濟具有更廣泛的戰略影響。芯片是數字經濟的重要基礎架構，嵌入在每個連接的硬件平台中。它們驅動消費電子，電信，媒體，互聯網，雲，運輸，醫療發現和醫療設備，教育，金融，能源，農業，政府等。美國的國家安全運行在包括國防，情報，網絡和太空在內的芯片上。為了在衝突或國家危機期間保護數字經濟，美國政府必須採取更積極的姿態，以防範離岸依賴和供應中斷。

半導體行業是一個複雜的全球公司網絡，其中包括產品設計，設計工具和知識產權（IP），芯片製造，外包封裝和測試（OSAT）以及半導體設備和材料。“無晶圓廠”公司僅設計芯片。“晶圓廠”僅專注於製造業。“集成設備製造商”（IDM）既設計又製造芯片。美國的英特爾，德州儀器（TI），安森美半導體（On Semiconductor）和美光（Micron）等都是實力雄厚的製造商，但作為IDM，他們僅製造自己設計的產品。受益於他們在美國數十年的投資，對於他們生產的產品，美國已經做好了充分的準備。

但是，對於跨重要數字平台使用的許多其他大批量芯片，美國嚴重依賴離岸工廠。這在在提供領先的技術以及製造過程中至關重要的設備和材料方面顯而易見。

在芯片方面，美國的高通，AMD和Xilinx等無晶圓廠公司實際上都依賴海外企業製造所有領先產品（7納米及以下），這些產品主要在台灣的台積電上。美國的商業代工廠，GLOBALFOUNDRIES和TowerJazz不提供前沿技術。AMKOR是唯一一家位於美國的商業規模OSAT，但其所有制造業務均位於境外。荷蘭設備公司ASML幾乎壟斷了光刻設備，這可以説是芯片生產中最關鍵的一步。而關鍵的稀土原料，如鈷，鎵，鎢和鍺對於芯片生產至關重要。但據估計，中國至少佔有世界上這些及其他稀土材料產量的80％。

在危機期間，如果長期斷開與中國台灣，韓國，日本和東南亞其他地區的供應商聯繫，將嚴重威脅為美國通信網絡，數據中心，醫療設備，金融系統和電網提供芯片的風險。儘管美國已採取有效的緩解措施，以確保通過國防部有可信賴的晶圓廠為國家安全提供關鍵部件，但其範圍和規模不足以滿足美國其他關鍵基礎設施的需求。美國的政策應以自給自足為國家安全和關鍵基礎設施需求的目標。

與呼吸機，口罩和個人防護設備的生產相比，芯片製造領域的國內“爆發”能力要艱鉅得多，但這對於我們當前的國家緊急狀態至關重要，問題是時間。建立，裝備，驗證和擴大新芯片工廠所需的時間最少為兩年，遠遠超出了緊急情況所需的時間。

英特爾，GLOBALFOUNDRIES，TI，安森美半導體和美光的現有工廠可以在更快地重新利用，但這些公司需要獲先得台積電等離岸競爭對手的IP和專有技術，以及可能的其他設備，才能建造非IDM的領先產品。或者，無晶圓廠公司可以重新設計其產品設計，使其基於美國IDM工藝技術，這是一項不費吹灰之力的工作，不過這同樣需要幾個月的時間才能達到批量生產。

為此我們需要採取果斷的美國政策，以重新平衡政府主導的戰備與繼續採用無限制的自由市場方法進行半導體制造之間的平衡。

首先，政府需要通過政策建議來增強而不是削弱我們領先的半導體公司的競爭力。例如，懸而未決的決定，即援引“外國直接產品規則”以禁止向華為供應芯片，這將給美國設備供應商造成嚴重的財務損失，並將來之不易的市場份額交給日本和韓國。

下一步，美國應該為美國和全球製造商（主要針對台積電和三星）提供積極的財務激勵措施，以在美國建立或擴大領先的工廠。該計劃應包括對資本和運營支出的補貼，以消除與東南亞相比當前的成本劣勢以及競爭性税收優惠。創新的公私模式可在確保充足，快速響應的美國供應的同時，充分發揮創新和高效私營部門的優勢。

第三，美國應為戰略半導體儲備金提供資金，該儲備金包括美國政府優先獲得的國內的製造能力，稀土材料的實物庫存，以及與行業合作的政府資助的芯片和其他組件虛擬成品庫存在基本的基礎架構平台中。

最後，美國應擴大高級研究經費，以確保美國在人工智能，5G，量子計算和其他新興技術方面的領導地位。

無論是在第4階段的“基礎設施”法案中，還是在正常的撥款週期中，總統和國會都必須在考慮當前美國態勢所固有的戰略風險時進行廣泛的思考。人們更喜歡自由貿易制度來管理美國和全球公司的獨立投資決定。但是，正如COVID-19揭露的那樣，要在特殊情況下為國家做好準備，就必須在危機發生之前實施積極的公共政策。