「發泄解決不了任何問題！」武漢社區志願者眼中的真實基層 【轉】_風聞
阿土伯-2020-04-15 08:57
原創 dangrenbei 黨人碑的熟人茶館
這是「戰疫歷史記錄」系列的第10篇文章
**【編者按】**這篇文章不是我寫的，是我們論壇裏一位下沉到武漢基層社區的同志寫的。在疫情最嚴重的時候，他和他的同志們、朋友們，奮戰在一線，無私奉獻，任勞任怨，利用碎片化的休息時間，陸續寫出了一些東西，比如前面我發過的，談武漢的蔬菜供應和肉食採購與分配。
這篇也是當時寫的，我很早就存在草稿箱，一忙自己的事兒，就忘了。正好有關方面在徵集《武漢抗疫日記》，我把這篇文章重新編輯推出，因為有位讀者朋友説的好：
“應該讓真正的《武漢日記》留下來！”
我是學宋代政治制度史的，就我的專業和研究方向而言，我覺得抓緊收集一手的基層幹部、社區志願者是如何做，做的過程中遇到哪些問題，如何解決，這樣的工作手冊，其史料價值之寶貴，歷史會給予合適評價。其實，這也是鄧小南先生所謂之“活着的制度史”。
————————————————————————
首先，我們要確認一個共識，然後才適合對那些紛紛擾擾的事情做準確評價。
這次新冠疫情，社區這個層級是在不情願，無準備的基礎上，突然被拖入一場曠日持久的戰略決戰當中。
回憶新冠沒有爆發的日子，大家回憶在你們的印象裏，周圍的社區，何時能出現在你們的生活中，其能力和資源能做出多大的事情？
雖然社區是基層政權組織街道的延伸，名義上的居民自治組織，但其實是個沒啥權沒啥事、沒啥錢的寡淡去處，是個扯皮雜事多，升遷又無望，工資緊巴巴的地方。
説白了，養養閒人也就罷了。
人員配備自然都是隨機湊合，工作能力強，有上進心的絕對留不住，所以多見來過渡的小年輕、中老年臨時工，還有不為收入，只為身份的婆婆媽媽們。
大部分居民平時都歸各單位管理，只是回家吃個飯睡個覺，與社區沒啥交集。各種單位門店，自有衞生、工商、城管各行政部門約束。社區實際能管理的，只有些退休人員、孤寡老殘。一個幾千人社區裏，真正經常和社區打交道的，可能就百來人以內。
如果是個以小區居多，物業齊備的社區，大部分事情矛盾，在物業一級就處理得差不多了，社區的存在感就更少。
七八號人，管着幾十上百號老弱孤殘，調解着手上處理不完的雜事，暫時風平浪靜。
疫情的出現，改變了一切。
進入抗疫戰鬥之後，除了還在運轉政府和醫療等單位以外，原有社會里基於行業，基於企業的人員管控渠道全部失能化。唯一還能下到居民身邊的，就只剩下街道與社區了。社區一夜之間變成了工作巨多，權力巨大，責任無限的一線。
社區裏幾千號形形色色的人，全都瞬間納入了社區管理範圍：
蒐集發熱病人信息統計報送，配合實施接觸者隔離，進行發熱病人轉運，封城條件下解決困難人員生活問題，管控幾千人的日常行動，全面封鎖小區以後，又把幾千號人的吃喝拉撒全背到身上。
而基本隊伍，還是原先社區那幾個人。
這就如同蘇德戰爭爆發後，一羣平時只是搞點軍訓活動的工廠預備役人員，塞入了一大羣未經訓練的平民，一下子變成了XX師XX團XX營XX連，要去堵住德軍裝甲矛頭的某個必經居民點。
社區人員中，很多的人的身體，膽略，工作能力，知識水平，業務素養是遠達不到抗疫戰鬥理想需要，這也是不斷以來此起彼伏出現各種幺蛾子事件爆發的源頭。
但是形式逼人，即使他們不想幹，也必須工作到疫情結束。
也許有朋友會説，這有什麼難的？我所在地方可能X號就開始封鎖小區，幾號就開始XX工作。
很多地方的防疫工作組織得很好，這是當地政府與人民羣眾共同的豐碑。但風暴中心，基層面對的局面，
困難而複雜。
我所知道的一個社區，網格員加社區幹部不過八個人，封城後不到一週內，幾個臨時工辭職，兩個人在工作中確診。那時還沒有兩山，沒有方艙，沒建學校隔離點。工作接觸較多的幾位社區工作人員，只能自己回家隔離，最危急的時段，只有兩位自認為與確診同事接觸還比較少的工作人員，堅持維持社區一線。
這時候，社區裏還有幾十個沒有病牀的確診患者，疑似和他們家裏的密切接觸者。封城大逃難後，還有哪些老弱孤殘被留在社區，需要救助；私家車交通封閉後，還有哪些居民有出行需求？
他們都需要摸排到，都需要考慮到，都需要照顧到。
上級街道，情況也好不到哪去。
想像其他地方一樣，冒出個患者，區、街道、職能部門一起出現解決病人運轉，密接人員控制，那只是奢望！
沒有支援，社區自己都快撐不下去了，而支援的到來，也遠沒有那麼順暢。非疫區和江城兩個巨大的區別，就是避免聚集壓力與傳染恐懼壓力不一樣，導致疫情發展前期力量不足。
就是我曾説過的，別的地方，自備口罩用一天，臨時強制一批人出來，就能解決很多問題，風險不是太高。但換做疫區高發地段，你提供不了裝備，掌握不了人員病情，強制調集人員來解決一個問題，結果又創造一次小規模傳染爆發。
隨着封鎖不斷升級，全面小區封鎖加劇了組織不力這個問題。大量人力被零散化鎖在居住地附近，難以有效動員人出來，形成不了組織化力量。
如果只是個一般災難，假設是抗洪。可以按單位包乾若干堤防。剩下的人員，後勤，管理，交通運輸，大部分都可以依託單位自有組織與力量來完成，效率可以很高。
換成“新冠”，大部分企事業單位全是癱瘓狀態，其所有車輛，工具，人員相當於憑空消失。而追責制度下，誰也不敢輕易召集人恢復組織度。
這種情況下，唯一還能能做抓手的只有社區，然後就被壓得半死不活。
上面在臨時難以理順組織的狀態下，也只能動員號召所有人員力量，就近靠近居住地所在社區，如同一年前的電影《流浪地球》一樣，用數量來做飽和式救援。怕死的自然躲着不來，或者簽字就跑了。靠着人數夠多，總能篩出一些能幫上手的人，然後暫時湊合下去。
這裏有很多平凡的人：
有已經退休的社區幹部，拿着家裏所剩不多的口罩，重新回到崗位；
有黨員居民二話不説，叫上妻子一起上陣，承接了從沒做過的社區消毒任務，進患者家消毒；
還有剛剛退伍回來沒多久的小夥子，主動找到社區問還要幫忙嗎？然後承擔了最累的購藥志願者任務，天不亮就要去重症藥房門口排隊，然後掛滿藥袋子，把老人們的救命藥運回來。運回來還有可能被居民誤解，可能還要捱罵。
可即便如此，一切工作運轉還是有些磕磕碰碰。
如何將靠近社區的人員組織好，把那些積極的，不那麼積極，偶爾出現的人力全用起來，是個複雜的問題。
各種義務、非義務的志願者，各種下沉人員的管理和調配，對於原有社區班子來説是一團亂麻，即使想慢慢理清，也沒有時間了。
有正式文件對接的還好一點，那種沒有強制義務的人員，如何實施管理？
一個合同制的，年紀臨近退休的非黨員網格員，如何指揮一羣來源各異企業中層管理，事業單位科級、處級幹部，熱血小年輕志願者？
除了憑藉雙方自覺自願配合，就沒有任何東西，可以倚仗了。
説白了，全憑良心啊！
各社區人員素質參差不齊，管理動員力量任務艱鉅，上級支持與掌握資源不足，而面臨的任務又是源源不斷。**畢竟背後已經是莫斯科，我們已經無路可退了。**所以這個根本矛盾無法解決，各種新聞裏的亂象就無法徹底避免。
拋開所有上級部門的責任與支持，現在這種情況下，一個理想社區幹部和組織是怎樣的呢？
一、能充分運用手段高效管理協調上百人的社區幹部，對口單位下沉人員，專職志願者，非對口單位就近下沉黨員，熱心居民志願者，充分發揮其中專業人員技術優勢和個人特長，進行層級組織管理，形成有合力，團結協作的戰鬥隊伍；
二、**能統籌安排社區各項工作任務。**制定各種工作計劃，安排調配人員，各種突發事件應急處理。完成人員封鎖和疫情統計，有****足夠衞生知識技能儲備，能掌握安排衞生防疫，病患，密接的隔離交接工作。有足夠物流知識技能儲備，安排轄區內管理5000人的個性化物資保障，對接社會化的物流，倉儲，商業企業；
三、能做好羣眾思想工作，善於宣傳，能發動羣眾，建立各種微信羣陣地，對接5000以上因封城而產生各種思想意外的居民羣體，熟悉輿情控制和戰鬥技巧，熟悉網絡思想陣地，無後遺症的控制、處理大約百分之一的先天不配合管理的人羣；
四、還要有足夠的行政經驗與資源，該哭窮哭窮，該高調高調，在行政體系中爭取各種防疫與生活物資，爭取各種政策和外部專業力量配合，實現轄區利益最大化。
這相當於是一個5000人的大型企業，一個百人級別的管理團隊，這是一個涵蓋了物流，衞生，輿情管理，心理康復的複雜工程。
可您想想，能在這樣的舞台上，這樣的條件下，搞出優秀成效的幹部和班子，只當個毫無存在感，收入也不高的社區書記，無編制網格員，是不是太屈才了?
**現在整體的基層運作，實際是個打了各種補丁，增添了無數額外功能的老爺車。**大約相當於衞國戰爭突然爆發，被德國鬼子的“閃電戰”打得幾無招架之功，蘇聯臨時拼湊的T60輕型坦克，只是勉強保證能運行。離居民們的高標準期望，還有非常遙遠的距離，大概到封鎖結束，也不大可能改造得完美。
還在一線堅持的社區幹部與社區工作者們，無論學歷，還是資歷，的確不能算整個行政管理系統中，素質最高，最優秀的一羣人。
有些人年紀大，電腦手機也不大會用；有的人工作習慣還比較散漫，做事情很慢；有的人習慣按部就班，不習慣擔責；有的人文化層次也不高，不熟悉各種法律政策，還有人與居民溝通缺乏技巧。他們日常習慣只是幾個人配合，對接那麼幾十號喜歡找社區的居民。
現在突然要管理、處理幾千個想法各異居民，組織接近百人的工作隊伍，每天處理裝卸、分發幾百份愛心蔬菜米油，組織分發大量團購物資，去藥店搶藥，去超市搶肉。
很多地方可能做得不盡如人意，有時甚至看着就令人着急。
但是他們的確也有很多的長處：
很多基層牛皮糖型的人物，他們幾句話就能搞定；社區裏家長裏短，歷史遺留問題與矛盾，孤寡老人的住址與脾氣，他們往往比下沉人員更熟悉。工作更有效、最關鍵的是，他們很多人一直在一線，沒有逃避脱崗，冒着感染風險，在各種壓力困難下，堅持熬過來了。
所以，我一直是這個態度：
做了總比不做強！
在這場疫情的危局之下，如果他們的工作還不那麼完美，甚至是出現了種種問題，請大家在憤怒批評之餘，能勇敢站出來，加入社區的志願者團隊，為自己家園，為鄰居親朋，為自己家庭的安危，貢獻自己的一份資源和力量。
他們可能做得不好，你的能力也許更強，素質也許更高，你出現了，那麼工作成效不就扭轉了嗎？
也許你能幫分發轉運物資，維持秩序；
也許能組織居民團購，減輕物資供應壓力；
也許你能幫忙統計核實你所在小區暫留居民，需幫扶人員各種信息；
也許能幫忙製作幾個電子表格，打幾個給居民的宣傳文檔；也許你能貢獻一技之長，當個維修工，理髮員，重裝下計算機系統，配置下無線路由器，解決封城狀態下居民服務缺乏的問題
……
你甚至不用冒險出門，只要能聯繫到某人有閒置的三輪車，哪個單位有不那麼忙的，有通行證的運輸車，甚至冷藏車，哪怕只是找到幾個可靠的網絡商家和團購渠道，你就能解決你所在社區居民的不少實際困難，讓社區工作運轉更加有效率，讓勝利的天平再傾向人類幾分。
只靠發泄，永遠解決不了任何問題！
注：所有圖片均來自網絡，感謝並致敬圖片中，這些普通英雄的瑣碎奉獻。
**「戰疫歷史記錄」**系列往期精彩文章：
掃碼關注黨人碑的熟人茶館
給您更多精彩
↓↓↓
