轉發一篇文章，回答關於郭建梅律師收福特基金會錢的事_風聞

關於「養父性侵案」，這個免費打官司的女律師究竟有多強？看到了有人對郭建梅同志收外國基金會錢的事情不滿意，特意搜索了一下相關資料，大家可以看看

​http://www.chinatimes.net.cn/article/24523.html

福特基金會悄然脱離NGO？作者：于娜 

來源：

 發佈時間：2011-08-05 19:37:46

摘要：福特基金會悄然脱離NGO？停止資助一批國內草根組織

華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 于娜 北京報道

   “美國福特基金會從今年開始停止了對我們的資助。”草根NGO北京紅楓婦女心理諮詢中心創辦人王行娟日前告訴記者，此前福特基金會已經為“紅楓”提供了18年的項目資金。一些當事的草根組織負責人對此的説法是，福特基金會調整了其在中國的工作策略，今後將壓縮對國內草根組織的直接資助，應該有一批國內草根NGO被列入停止資助的名單，而並非“紅楓”一家。但目前這一説法還未獲福特基金會北京辦事處的證實。    在國內的草根組織中，靠境外基金會生存早已是普遍現象，因為它們多數都是工商註冊的身份，不能參與政府購買，也很難得到國內基金會的資金，倒是境外基金會對它們的這種特殊身份表示出理解。在中國公益領域較活躍的境外基金會除了美國福特基金會外，還有比爾及梅琳達·蓋茨基金會、德國伯爾基金會、亞洲基金等。在國家民政部網站查詢到的境外基金會代表機構有15家，包括美國半邊天基金會北京辦事處、比爾及梅琳達·蓋茨基金會北京代表處等，但福特基金會北京辦事處並不在其中。    在國內外具有相當影響力的“紅楓婦女熱線”項目曾入圍2010年中華慈善獎評選。“中華慈善獎”是中國公益慈善領域中的最高政府獎，但“紅楓”多年來尋求民政註冊一直未果。據王行娟介紹，“紅楓”成立23年來主要是靠包括美國福特基金會、美國全球婦女基金會等境外基金會的支持，其中力度最大的福特基金會從1993開始資助紅楓婦女熱線項目，至今一共資助了七八十萬美元，但從今年開始不再繼續資助了。王行娟得到的消息是，包括“紅楓”在內應該有一批草根組織的資助今年被停掉了，她認為是福特基金會改變方針，壓縮其在中國的投入資金。    福特基金會是美國“汽車大王”福特（HenryFord在1936年設立的，總部在紐約。自1979年中美建交，福特基金會就來到了中國。1988年，中國政府同意福特基金會成立北京辦事處。根據福特基金會網站公佈的資料，福特基金會在中國的資助總額達到了2.75億美元。福特基金會在中國早期的工作主要是資助經濟學、法律和國際關係方面的國際合作項目。後來在1989年和1990年新增了環境與發展和生殖健康項目，2001年又增加了教育和文化項目。    據福特基金會網站最新資料顯示，福特基金會在中國的資助領域包括加強民間組織建設，但該類項目不資助草根組織，也不直接資助民間組織開展小型項目或服務；農村社區自然資源管理使用；改革中等教育；促進高等教育入學及畢業；性與生殖健康教育；民事與刑事司法制度改革，以及促進透明、有效和有問責性的政府共七個領域。為回應不斷變化的需求，福特基金會在2009年調整了工作重點，着力促進社會部門的建設，支持制度的改進，從而使所有人都能享受均衡增長帶來的收益。    對於福特基金會停止對一批國內草根組織資助的事情，郭建梅也有所瞭解，她是北京眾澤婦女法律諮詢服務中心（原北京大學法學院婦女法律研究與服務中心）的負責人，也是中國專職公益律師第一人。北京眾澤婦女法律諮詢服務中心（原北京大學法學院婦女法律研究與服務中心）也是福特基金會資助的一家工商註冊的NGO，郭建梅在1996年參加《中華人民共和國婦女權益保障法》的起草工作時，先後認識了福特基金會北京辦事處的兩任法律項目官員，他們對郭建梅所做的法律援助機構表示十分贊同，隨後福特基金會為原北京大學法學院婦女法律研究與服務中心提供了第一筆3萬美金的資助，除了曾因為調換項目官員而中斷一年外，至今每年福特基金會都會提供資助，資助金額從3萬美元逐漸增加到了10萬美元左右。    郭建梅説他們目前並沒有接到福特基金會停止資助的通知，但他們同福特基金會的資助協議是一年一談，明年要不要繼續接受資助，需要提前半年向福特基金會提交報告和計劃書，一旦明年的資助沒有談下來，服務中心就要“斷糧”了。之前還有三個來自國外的項目資金，因被認為資金來源敏感不得不先後停掉了。她認為其中一個被資助的公益律師網絡項目在過去3年中對《中國公益法》進步有很多貢獻，在推動公益律師隊伍發展，喚起更多律師參與公益方面起了非常大的作用。“我們沒有感覺到這些國外資金有政治目的，我們的態度是拿外國人的錢，做中國人的事，按照自己的目標去運行，但在今年6月，我們被迫拒絕了兩家境外資金資助，公益律師網絡也面臨關閉。”    郭建梅認為福特基金會同國內NGO之間的合作和資助，是根據NGO的工作價值、倡導力、公信力來選擇，並且要求國內NGO信息公開透明，管理嚴格，必須有理事會的監督。她認為福特基金會之所以沒有停掉對她們的資助，是覺得他們是一個前瞻性、引領性、戰略性的草根組織，他們關注的弱勢羣體、公民權利、公共利益涉及到整個國家的制度和法制建設，他們的社會價值和未來戰略更契合福特基金會的宗旨。    “福特基金會表示過只要我們能做下去，會一直給予我們支持。”但郭建梅説他們的機構現在已經處於半休眠狀態。郭建梅和同事正在編寫一份《中國公益律師發展報告》，希望以此讓社會更瞭解他們中心存在的價值和意義，經歷的挫折和困境，能給公益律師一個公正客觀的看法，呼籲政府建立激勵機制，給公益律師一定的空間和保障。    作為同樣是來自於美國的大型基金會，對比福特基金會和蓋茨基金會在中國的慈善路徑，可以讓我們從另一個側面瞭解福特基金會。    蓋茨基金會北京代表處設立於2007年5月，在中國支持了一系列衞生和發展項目，包括在2007年蓋茨基金會承諾投入5000萬美元，與中國政府以及非政府組織合作，在包括男、男同性戀人羣在內的高危人羣中開展預防艾滋病的工作。蓋茨基金會也為中國提供艾滋病防治研究的資助，包括資助北京大學700萬美元的研究經費。2009年4月蓋茨基金會與國家衞生部建立夥伴關係，通過運用最新的結核病防治技術，加強結核病的診斷和治療，進而加強中國國家結核病防治規劃。為此蓋茨基金會在2009年至2014年將提供3300萬美元資助。2008年，蓋茨基金會曾投入1800萬美元用於支持中國農業科學院開發可以在艱苛環境下成功生長的新品種水稻。蓋茨基金會正在中國尋求合作伙伴，以幫助非洲國家的農業發展，特別是提高小面積耕地的單位產量。    對於同中國草根組織的合作，蓋茨基金會北京代表處的一位工作人員表示，他們目前還沒有直接資助過中國的草根組織，而是通過GONGO（政府組織的NGO）來間接合作，因為草根組織沒有在民政部門登記，從法律地位上同基金會是不對等的。    成立於2000年的北京慧靈智障人士社區服務機構的80%以上的捐贈都來自於境外，包括德國、加拿大、意大利、澳大利亞等多個國家的基金會和企業，而來自於國內基金會的資金還不到10%。比如德國米蘇爾基金會從2003年開始與北京慧靈合作，每年為其提供60萬元的經費，慧靈創辦人孟維娜説對方只是對項目提供建議，並不深入項目管理。10年來北京慧靈一直為取得民辦非企業身份登記努力但都沒有成功，創辦人孟維娜説通過民政工作人員隻言片語發現他們對“紅楓”接受境外資助的不放心。    南都公益基金會理事長徐永光認為，現在那些沒有民政註冊的社會組織基本上拿不到本土資源，因為格局和他們不兼容、不對接，所以長期以來只能用境外基金會的支持，他形象地稱之為長期喝洋奶沒有母乳的哺育。他認為喝洋奶存在的問題是第一喝不飽，第二洋奶裏面還帶有境外資助機構的文化、理念、價值觀，畢竟和中國有很大的差距，有時候就會水土不服。有些民間組織喝洋奶以後身體沒有強壯起來，腦袋先發達起來，身體卻很瘦弱，長得有點像“大頭娃娃”。不是他們自己想這樣的，他們想喝母乳但是沒有人給他們喝。    如今“洋奶”恐怕也難喝到了，按照2010年3月1日開始實行的《國家外匯管理局關於境內機構捐贈外匯管理有關問題的通知》規定，國內工商註冊的NGO今後接受境外非營利性機構捐贈，應持經公證並列明資金用途的捐贈協議在銀行辦理。在律師出身的郭建梅看來，做到這些“比登天還難”。因為這個《通知》，“紅楓”去年收到的福特基金會一筆10萬美元資助至今還沒能從銀行提取。    另外，去年以來，國內各地政府購買公益服務風生水起，比如2011年北京市將圍繞服務民生類、公益服務組團類、專業服務類等五方面購買600項社會組織公益服務項目，總投入過億元。同時民政部正在醖釀的民間組織登記體制改革，使得工商註冊的NGO進入體制內的機會增加，獲得了民政登記就可以參與政府購買。外界猜測福特基金會此番對民間組織合作調整與中國慈善體制改革有直接關係。