新的技術冷戰正在出現_風聞

幾十年來，許多西方經濟學家一直認為中國會走上其他計劃經濟國家的道路：由國家主導的快速調動資源的模式初始時候將產生強勁的增長，但這不會持久。他們的理論認為，國家主導的系統在快速動員資本和勞動力資源方面是有效的，但在提高生產率方面卻效率不高，這意味着一旦所有可用的投入都使用之後，增長就會停滯。正如保羅·克魯格曼（Paul Krugman）在1994年所説的那樣，增長是基於“汗水”而不是“靈感”，這意味着它無法持續。

迄今為止，中國的成就已經證明這些批評家是錯誤的。但正是北京的未來計劃在華盛頓敲響了警鐘。戰略家擔心，中國雄心勃勃的一系列產業政策可能導致美國在關鍵戰略領域以及隨之而來的經濟、軍事和地緣政治力量中失去技術優勢。

主要的麻煩是“中國製造2025”倡議。“中國製造2025”於2015年啓動，是中國實現戰略技術自給自足的十年計劃，例如先進的信息技術，機器人技術，航空航天，綠色車輛和生物技術。據報道，該戰略是中國經濟優先發展事項的重中之重。

“中國製造2025”一經宣佈，就震驚了華盛頓的許多分析師。 2018年，美國智庫對外關係委員會將“中國製造2025”描述為“對美國技術領導者的現實生存威脅”。美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）將這一舉措描述為“一個非常非常嚴重的挑戰”。

當特朗普政府於2018年6月首次對中國商品徵收更高的關税時，關税清單主要側重於“中國製造2025”計劃中包括的產品，例如IT和機器人相關產品。

美國總統在早期貿易談判中的訴求集中於要求中國削減對高科技產業的國家支持，停止“強迫”外國公司與中國企業共享技術，取消對投資的所有權限制以及——至關重要的是——廢除“中國製造2025”政策。 

作為回應，中國政府開始淡化“中國製造2025”，並避免公開討論該倡議。儘管有報道稱北京在2018年末放棄了該倡議，但實際上方向的改變只是表面的，實際上並非如此。

今年1月，中美簽署了期待已久的貿易協議。雖然該協議取得的成就可能已經足以使特朗普在連任中顯得強硬，但它並沒有起到緩解潛在緊張關係的作用。該協議不包括針對“中國製造2025”倡議和國有企業補貼的條款。相反，中國模糊地承諾，不去“支持或指導”中國公司 在其產業計劃的目標行業進行會導致扭曲的“收購和投資”。白宮堅稱，它將在不久的將來通過 “第二階段”協議解決其他懸而未決的問題。

從一開始，貿易戰就不再是貿易問題，而更多是關於限制中國的發展並阻止中國崛起為可以與之匹敵的技術強國。

像華為這樣的公司已經陷入了交火。儘管不是國有企業，但華為得到了中國政府的大力支持，其中包括國家開發銀行提供的300億美元信貸額度。華為在一定程度上因為這種支持而成為5G網絡開發的全球領導者，該技術被廣泛認為是現代數字經濟的支柱。正如外交政策（Foreign Policy）最近報道的那樣：“ 5G將成為21世紀經濟的中樞神經系統——如果華為繼續崛起，那麼北京而不是華盛頓可能是主導它的最佳位置。”

為了回應對華為主導地位的擔憂，特朗普政府禁止該公司購買美國零件和軟件，並禁止在美國銷售其產品，而且已對英國等盟國施加了巨大的外交壓力，是其避免與華為開展業務。

美國政府的動機很明顯：壓碎中國首個具有全球競爭力的中國科技公司，並阻止它在未來的關鍵技術中佔據主導地位。華為也許是第一家被淘汰的大公司，但它不可能是最後一家。

不僅是山姆大叔正在向中國施壓——硅谷的科技巨頭也越來越關注中國的崛起。

亞馬遜首席執行官傑夫·貝佐斯（Jeff Bezos）在去年12月的一次演講中警告美國軍事領導人，美國在關鍵技術領域有可敗給中國的風險——長期以來，這一優勢一直是該國軍事實力的基石。

這個世界上最富有的人在里根國防論壇上説：“您真的想在將來不得不和一個與自己一樣優秀的人打架嗎？這不是體育比賽。您不想公平地打架。”

貝佐斯對愉快的觀眾説，美國的數據巨頭有責任向五角大樓提供其技術，以保護“自由與民主”。雖然硅谷的首要人物曾經將中國視為下一個要開發的大市場，但現在他們越來越多地將其視為要遏制的系統性威脅。

冠狀病毒流行病只會進一步加劇這些緊張局勢。最近有報道稱，特朗普政府正在考慮收緊規定，以防止中國公司購買包含美國先進技術的商品，例如光學材料，雷達設備和半導體。但是，實際上，這些措施只會增強北京在關鍵技術發展上變得自給自足的決心。

這些不斷增強的緊張關係表明出現了新的技術冷戰。在不久的將來，我們可能會發現自己處在這樣一個世界：各國可以使用美國技術或中國技術，但不能同時使用兩者。

作者：Laurie Macfarlane，英國倫敦大學創新與公共目標研究所的研究員

來源：opendemocracy