中央政治局開會 首度提到這一説法_風聞

政知見

04-18

撰文 | 餘暉

每年4月召開的中央政治局會議，都會分析經濟形勢，但今年的這次，極不尋常。

4月17日上午，我國一季度國民經濟運行情況對外公佈，一季度國內生產總值206504億元，按可比價格計算，同比下降6.8%。

這是自1992年以來，中國經濟第一次出現季度性的萎縮。

今天召開的中央政治局會議在提到今年一季度的情況時，用了四個字“極不尋常”。

接下來，經濟要怎麼走？這次的政治局會議，不妨仔細研讀。

四次會議主題

進入2020年以來，中央政治局已經召開了4次會議。

最近的這三次會議，都研究分析了疫情防控工作，從“統籌做好疫情防控和經濟社會發展”到“進一步統籌推進”，再到這次的“抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作”。

“常態化”三個字，是重點。

這並不是高層首次提到“常態化疫情防控”。

在4月8日的中央政治局常委會召開的會議上，就是“研究部署落實常態化疫情防控舉措、全面推進復工復產工作。”

湖北、武漢和北京

不妨來看具體內容。

高層對目前形勢的判斷是，“當前我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務繁重”。

在疫情防控方面，高層提到了湖北、武漢和北京。

在提到湖北省和武漢市時，會議強調：

要繼續抓好疫情防控工作，精心治療、悉心護理重症患者，抓實社區防控，壓實企事業單位防控責任，對重點人羣實行核酸檢測應檢盡檢、對其他人羣實行願檢盡檢。

在提到北京市的疫情防控工作時，會議用了四個字，“繼續加強”。

這次會議，還特別提到了“新增本土病例”：

對新增本土確診病例要加強流行病學調查，及時發現其中暴露出的防控問題，加固薄弱環節、補上短板漏洞。

極不尋常

除了疫情防控，高層對經濟形勢的判斷和部署也頗受關注。

每年4月的中央政治局會議，都會判斷當年一季度經濟形勢。

比如，2018年4月23日召開的中央政治局會議，對當年一季度經濟形勢的評價是“一季度主要指標總體穩定、協調性較好，內需拉動作用增強，工業和服務業協同性較好。”

△2018年4月的中央政治局會議

2019年4月19日召開的中央政治局會議，對當年一季度的評價是“一季度經濟運行總體平穩、好於預期，開局良好”。

△2019年4月的中央政治局會議

但今年一季度，極不尋常。

會議提到，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的衝擊。

但情況正在好轉。高層的措辭是：

在常態化疫情防控中經濟社會運行逐步趨於正常，生產生活秩序加快恢復。

我國經濟展現出巨大韌性，復工復產正在逐步接近或達到正常水平，應對疫情催生並推動了許多新產業新業態快速發展。

當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經濟社會發展各項工作。

首度提到“六保”

政知君注意到，這次中央政治局的會議，首度提到了“六保”——保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。

“保居民就業”是第一位。

在17日上午，官方對外披露，就業形勢總體是平穩的。

3月份，全國城鎮調查失業率是5.9%，比2月份降低了0.3個百分點。25到59歲的就業主體人羣調查失業率是5.4%，比上月降低了0.2個百分點。儘管疫情衝擊嚴重，但全國沒有發生大規模裁員的情況，就業形勢總體平穩。

“但就業的壓力仍然比較大，特別是下階段，隨着經濟下行壓力加大，特別是企業的訂單有所減少，需求還不是太強勁。”國家統計局新聞發言人毛盛勇説。

他説，農村外出務工人員、大學生的就業壓力會比較大。

“一方面，千方百計幫扶企業渡過難關，通過穩企業、穩經濟，穩住就業的基本盤；另一方面，加大對重點羣體的幫扶，比如增加對農民工的就業培訓，幫扶他們返鄉創業。下一步，還要繼續靈活推動就業和創業創新。”

今天的會議明確提到，“要抓好重點行業、重點人羣就業工作，把高校畢業生就業作為重中之重。”

穩是大局

“穩”也是一個關鍵詞。

會議提到，加大“六穩”工作力度。要堅持穩中求進工作總基調。穩是大局，必須確保疫情不反彈，穩住經濟基本盤，兜住民生底線。

“要在穩的基礎上積極進取，在常態化疫情防控中全面推進復工復產達產，恢復正常經濟社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握髮展主動權。”

會議要求，要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。

政知君注意到，這次的會議，再度提到了提高赤字率——“積極的財政政策要更加積極有為，提高赤字率，發行抗疫特別國債，增加地方政府專項債券，提高資金使用效率，真正發揮穩定經濟的關鍵作用。”

在3月27日的中央政治局會議上，曾經提到“適當提高財政赤字率”。

“積極擴大國內需求”也是重點之一。

會議提到，要積極擴大有效投資，實施老舊小區改造，加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統產業改造升級，擴大戰略性新興產業投資。

要支持企業出口轉內銷。

要着力幫扶中小企業渡過難關，加快落實各項政策，推進減税降費，降低融資成本和房屋租金，提高中小企業生存和發展能力。

還有很重要的一句，“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。”

這是時隔近1年後，中央政治局會議再度重申“房住不炒”。

資料 | 新華社 人民網 央視等