堪比原子彈，事關每一個人…新冠疫情之後，這個關乎國家安全的脊樑產業該上場了！_風聞

4月17日，國家統計局發佈數據，初步核算，2020年一季度國內生產總值為206504億元，同比下降6.8%。

在新冠疫情蔓延、全球經濟下行風險加劇的大背景下，我國疫情防控持續向好，3月份中經濟運行情況比前兩個月出現明顯改善，製造業、服務業持續回暖，進出口額雙雙超過外媒早前預計。

隨着復工復產加快推進，更大力度的政策不斷出台，二季度經濟會明顯好於一季度。

當下，我國防疫工作已進入下半場——“震後經濟”的重點是蓋房子，“疫後經濟”的重點應是補“生命安全的短板”。

然而，新基建、新信息、新農業、新金融、新補貼、新就業等建議紛至沓來，唯獨還沒有人提“新生物”。

實際上，預計將達40萬億元產業規模的生物經濟，不僅將成為中國經濟下一個重要增長點，還事關國家安全，事關我們能否抓住第四次科技革命機遇、實現民族復興。

生物經濟，為何如此重要？

文| 王宏廣 清華大學交叉醫學院國際生物經濟中心主任、教授；張俊祥 中國醫藥集團戰略總監、研究員；朱姝 中國科學技術發展戰略研究院助理研究員、博士；尹志欣 中國科學技術發展戰略研究院副研究員、博士；由雷 遼寧大學經濟管理學院講師、博士；李文蘭 天津大學圖書館副館長、研究館員

編輯| 李雪 瞭望智庫

本文為瞭望智庫原創文章，如需轉載請在文前註明來源瞭望智庫（zhczyj）及作者信息，否則將嚴格追究法律責任。

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誰抓住生物經濟

誰就是世界經濟的未來

目前，國內外還沒有公認的概念。我們研究認為，生物經濟是以現代生物技術與生物資源為基礎，以生物產品與服務的研發、生產、流通、消費、貿易為基礎的經濟，是繼農業經濟、工業經濟、數字經濟之後的第四個經濟形態，也稱第四次產業浪潮。

人類經歷了三次科技革命，機械化、電氣化替代了體力，信息化、智能化正在替代部分腦力。前三次科技革命主要是改造自然世界，第四次科技革命將改變人類自身，生物經濟對經濟社會的推動作用也將遠遠超過前三次科技革命。

新冠病毒疫情引發各國加速發展生物技術與生物經濟，生物技術引領的新科技革命、生物經濟引領的新產業革命將會提前到來。未來的“生物化”（新科技革命）將延長人類壽命。

我們在2000年就提出“生物技術將引領新科技革命，生物經濟將催生第四次浪潮”，建議“像抓‘兩彈一星’一樣抓生物經濟”，2005年，組織召開了“首屆國際生物經濟大會”。

同年，著名智庫蘭德公司也提出“信息技術將讓位於生物技術，生物技術將引領新科技革命”。

這種判斷得到越來越多國家政府與科學家的認同。

生物經濟不僅能夠改變自然世界，而且能夠改造人類自身，市場規模將是數字經濟的10倍左右。

誰引領生物經濟的發展，誰就將引領未來世界經濟發展，必將引發世界科技格局、經濟格局、安全格局、軍事格局和文化格局的重大調整。

我們連續20年對近30個國家、31個省市區的生物技術、生物經濟進行跟蹤研究，結果表明，生物經濟是疫中的短板、疫後的重點，是未來經濟的增長點。

為此，建議“疫後經濟”發展調整健康、經濟、民生、生態、國防等政策與規劃，把“生物經濟”作為當前經濟的重點、未來經濟的增長點。

2

世界生物經濟發展

呈現十大趨勢

新冠疫情之後，生物經濟呈現更加明顯的發展態勢。

第一，催生第四次醫學革命，人活90成常態。

新冠疫情暴發以來，美國總統親自出面與德國疫苗公司談判，企圖獨享新冠病毒疫苗的知識產權，遭到德國及其他國家強烈反對。美國新冠病毒檢測技術6天就更換了5代，檢測時間由2天縮短到15秒鐘。

各國都在加速疫苗、藥物、護裝備、檢測手段的研發，新一輪國際生物技術競爭日趨激烈。

未來的生物技術將會使人類預期壽命大幅度提高，基因編輯技術能夠“剪除”有害基因，防止疾病發生；

癌症疫苗將通過自身免疫殺死癌細胞，部分癌症將不再需要手術、化療；

幹細胞、器官再生技術有望使人類像更換汽車零件一樣，更換衰老的器官；

抗衰老、健康管理等技術將使人類健康壽命延長10年左右，人活90歲成常態……

健康產業不但能夠保障生命安全、延長預期壽命，而且還將是巨大的朝陽產業。美國醫療衞生支出佔GDP比重高達17%，發達國家一般都在11%以上，世界平均水平已達到10%。

誰擁有一流的醫院，誰就擁有了未來的“印鈔機”。誰擁有一流的生物醫藥技術，誰就擁有了生命安全的“金鑰匙”。

第二，催生第二次綠色革命，全球10億人口有望告別飢餓。

全球還有10億人口營養不良，未來還要新增20億人口，要想這30億人口不與現有的80億人口爭糧，根本出路在於農業生物技術。

分子育種技術有望將糧食產量提高20%左右；生長激素可以使家畜在不增加飼料的情況下多產10%的肉，細胞培養技術則能夠在碗中直接長出肉；

防禦農業生物災害可以減少10%左右的損失；

生物肥料、生物農藥逐步替代化學肥料、化學農藥，減少農產品與環境污染……

人類要吃飽、吃好，必須依靠生物技術。

第三，催生第三化工革命，秸稈成原料，細胞成為“新工廠”。

工業生物技術將推動繼機械化、電氣化、信息化、智能化之後的第五次工業革命。發酵工業不但能生產酒類、醬油、醋、味精等大宗產品，而且能夠生產抗生素、維生素、生長激素、抗衰素、生物材料、人造肉等高端生物製品，形成細胞工廠製造業。

第四，發展生物能源，將荒山、草地變為“綠色油田”。

利用荒山、荒坡、荒地種植能源植物，發展燃料乙醇、生物柴油、生物燃氣，進行生物發電。初步測算，我國發展生物能源，相當於開發7個大慶油田。

第五，開發資源領域，使生物資源變為金山銀山。

我國是世界上生物資源最豐富的國家之一，現代生物技術將利用生物資源開發藥品、食品、能源、化妝品等產品，培育生物資源產業。

第六，修復生態環境，保護生物多樣性、再造秀美山川。

合成生物技術能夠使部分滅絕的生物獲得再生，保護生物多樣性，修復生態環境。耐鹽鹼、抗旱生物能夠使荒山、沙漠變綠洲，部分鹽鹼地變糧田。僅袁隆平教授的海水稻技術，就有望多產半個湖南省的水稻產量。

第七，防禦生物威脅，保障生物安全。

新冠病毒危及人類生命安全，未來生物安全技術將不斷提高防禦生物威脅的能力。

第八，能夠探索生命規律，催生新的科技革命。

自從1953年DNA雙螺旋結構發現以來，生物技術已經從認識生物為主，轉向改造、創造生命。基因測序成本已降至最初的300萬分之一，科學家已經能夠使動物壽命延長2倍以上，基因編輯、器官再生、合成生命等新技術不斷湧現，生命起源、生長、發育、衰老、死亡的奧秘不斷被揭示。

第九，發展生物服務業，培育新業態。

藥品與醫療器械安全性評價、臨牀有效性評估、生物與食品檢測、食品與藥品安全檢測、知識產權評估與交易等，將成為新業態。

第十，改變傳統倫理觀念，防止生物技術誤用。

像核技術、信息技術一樣，生物技術很可能被“謬用”，要防止克隆技術、幹細胞、基因編輯等技術的不正當應用，也要防止人類遺傳疾病基因等隱私被泄露。

根據“疫後經濟”補產業短板的急迫需求，以及未來國際生物技術、生物經濟競爭的重點與方向，我們必須抓好以下重點。

3

生命安全

必須握在自己手裏！

新冠疫情蔓延，暴露了我國醫療資源不足的矛盾。我國人均醫療支出僅為美國的1/17。2012年，我們預測到2020年健康產業擁有8萬億元潛力，《健康中國2030》提出到2030年將達到16萬億元。

疫後經濟應該重點發展健康產業，把生命安全的鑰匙握在自己手裏。我們測算到，2030年，該產業有望達到20萬億元規模，成為新的經濟增長點之一。具體來説，我們要重點發展三個方面。

一是發展健康建築業，特別是補上“防疫設施”的短板，有望形成3萬億元的健康建築業。

*建議中央政府立足防禦重大、特大疫情做好頂層設計與部署。

根據防禦生物恐怖、生物戰的重大需求，建立健全具有防禦50-100萬人感染的防禦體系，包括預防體系、檢測體系、醫療體系、技術體系、物資保障體系、指揮應急體系、國際協作體系，等等。

*建議地方政府像當年修建“防空設施”一樣，切實補上“防疫設施”的短板。

避免臨時、戰時再造“小湯山”、“雷神山”，力爭實現每個縣有傳染病定點醫院，鄉鎮衞生院有傳染病科，社區與村有“醫體文”多功能室，具備傳染病隔離區的功能，機關、學校有臨時醫務室、觀察室。

*建議廣大民眾把鍛鍊自身、提高自身免疫力作為日常活動。

重大疫情發生時，有錢沒用、抗體有用。建議有條件的家庭像設書房一樣，逐步增設保健房，購置健康器械，提高身體素質與免疫能力。

二是發展健康製造業，打造12萬億元高端製造業。

*提高新藥創制能力，使我國由原料藥大國向生物醫藥強國、中醫藥強國轉變，形成10萬億元生物與醫藥產業；

*啓動“醫療器械創制”重大科技專項，加速醫療器械弱國向醫療器械技術強國、產業大國的根本性轉變。重點開發醫療器械、穿戴設備、移動負壓醫療車、滴滴醫院、醫療船、醫用飛機、負壓病牀，以及醫、體（育）兩用體檢與健康器具，儘快扭轉高端醫療器械90%以上依賴進口的被動局面，打造2萬億元醫療器械新產業；

*啓動“中醫藥振興計劃”，奪回中藥與藥材被國外企業搶佔的國際市場，嚴防中醫器械市場被國外企業搶佔，打造萬億元中醫藥製造業，加速使我國成為中醫藥科技強國、產業強國；

*要加強保健食品創制與管理，力爭形成萬億元保健食品、保健用品產業，目前保健食品的市場潛力遠遠沒有被挖掘出來。

三是發展健康服務業，打造中西醫結合、能夠保障14億人口生命安全的健康服務業體系，健康服務業的規模將在10萬億元以上。

*補齊傳染病預防、治療體系，增加醫院、配齊設備、培訓醫生、普及知識，建立全民參與的傳染病防控體系；

*促進醫療資源合理佈局，儘快解決農村7億人口醫療資源嚴重短缺的問題，真正建立健全覆蓋14億人口的疾病預防、治療、康復為一體的疾病防治體系；

*建立覆蓋全民的健康管理體系，提高全民身體素質。農民體檢進入醫保，形成健康體檢和慢病控制為一體的健康管理體系；

*完善國際化高端醫療服務體系，為高收入人羣提供高質量健康服務，同時防止大量醫療費用流向國外；

*發展醫療旅遊，把旅遊、休閒、醫療、養老有機結合起來，培育醫療旅遊新業態；

*大力發展老年醫療服務，着力培養一批全科醫生、家庭醫生，建立養老、護理、家政有機結合的老年養護體系，切實解決養老難、年輕人就業難的難題。

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4

中國人要端穩飯碗

須多維發力

首先，最重要的是糧食安全。

我國小麥、水稻等口糧能夠自給，但口糧只是食物消費的一部分。2019年，我國進口大豆8851.1多萬噸，相當於海外8.4億畝耕地為我國生產大豆。新冠疫情已使國際糧食供應鏈發生異常，我國要保障14億人口糧食安全，必須防患於未然。

怎麼做？

*推動第二次綠色革命。力爭雜交水稻、雜交玉米、雜交油菜、雜交大豆、雜交小麥（也稱“五雜”）技術水平達到國際領先，提高糧食單產20%左右；

*推動農產品品質革命。大力發展有機米、水果、蔬菜等無污染、無公害高端農產品，形成2萬億元高端農產品產業；

*提升農業資源利用率。開發抗乾旱、抗鹽鹼植物品種，大幅度提高10億畝旱地、5億畝鹽鹼地的生產力；

*發展生物肥料、生物農藥，減少化肥、農藥用量；

*做好土地整治。結合新農村建設，做好進城農民宅基地等土地的整理工作，力爭增加1億畝左右的耕地面積；

*做好糧食危機技術儲備。開發動物生長激素、生長調節劑、人造肉、大廈農業等技術，做到一旦出現糧食危機，仍然能夠從容應對。

另外，發展工業生物，打造3萬億元發酵工業體系，加速我國由發酵工業大國向強國轉變。

要大幅度提高酒類、醬油、醋、味精、乙醇、乙烯等大宗發酵產品技術水平與產業規模；大力發展高端發酵產品。加強工業生物技術開發與應用，使細胞變成“新工廠”，在抗生素、維生素、生長素、氨基酸、人造肉等高端發酵產品開發上取得重大突破，並加速產業化。

其次，防禦生物威脅，促進能源安全。

小小新冠病毒使全球癱瘓，生命安全、生物安全是國家安全的短板。建議根據防禦生物恐怖、生物戰的特殊需求，儘快出台《生物安全法》，建立健全軍民融合、平時與戰時結合的生物安全法規體系、技術體系、防控體系、物資保障體系、指揮體系等等，修建新時代“生物安全的萬里長城”。

我國每千人汽車擁有量為173輛，僅為美國的1/5、日本的1/3、巴西的1/2。我國石油對外依存度已高達70%，保障能源安全，需要多管齊下。利用荒山、荒坡、荒地種植能源植物，利用農作物秸稈，開發燃料乙醇、生物柴油、生物燃氣，有望形成相當於開發7個大慶油田的“綠色能源”。

第三，加強生命科學、生物技術基礎研究，搶佔新科技革命制高點。

國情決定我國必須引領或參與引領新的科技革命、產業革命，必然要在生命科學、生物技術基礎研究方面率先進入世界先進行列。建議採取新型舉國體制，以人才引進、儀器設備開發、研發基地與平台建設為突破口，切實攻克一批生命科學、生物技術領域的顛覆性技術難題，研製一批生物領域的國之重器。

此外，我國有12000多種中藥材資源，利用豐富的生物資源開發藥品、食品、能源、化妝品等產品，有望形成萬億元生物資源產業；發展生物環境技術，將大幅度改善生態環境；利用合成生物技術有可能恢復已經滅絕生物，利用抗鹽鹼、抗旱生物可以使荒山、沙漠變綠洲。

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推動民族復興的戰略產業

不可錯過好時機！

當前，我國防疫工作已進入下半場，從現實看，新冠疫情必將引發新一輪生物技術、生物經濟的國際競賽，生物技術引領的新科技革命、生物經濟引領的第四次產業革命浪潮可能提前到來。

從歷史看，世界第一經濟大國都引領過一次科技革命，我國領跑了農業經濟，英國領跑了工業經濟，美國領導着數字經濟，未來生物經濟將花落誰家？

我國曾經錯失機械化、電氣化，遭遇百年屈辱。當前的信息科技革命，我們是使用者、推廣者，還不是引領者，5G剛剛領先，就遇到美國及其盟友的聯合遏制。

我們沒有任何理由與資本再次錯失生物技術引領的新科技革命。我國要保住第二經濟大國地位，併成為第一經濟大國，必然要引領或參與引領一次新科技革命，要把“生物經濟”提升到作為推動民族振興之戰略產業的高度來重視。

首先，我們建議，調整衞生健康、經濟、科技、生態、國防等政策與規劃，把生物經濟作為“疫後經濟”的重中之重，做好頂層設計，在《第十四個國民經濟與社會發展規劃》、《第十四個科技創新規劃》等規劃中，加大對生物經濟、生物技術的支持力度，調動全社會力量，共同推動生物經濟的發展，儘快補上生命安全、生物安全、經濟安全乃至國家安全的短板。

其次，我們建議企業、金融機構準確把握國內外科技、經濟發展，以及民生需求的重點與方向。瞄準生命安全、生物安全、糧食安全、經濟安全、能源安全等巨大的市場需求，引進大專家、開發大產品、培育大產業、佔領大市場，加速培育新時代科技、經濟發展的龍頭企業，滿足社會新需求，使我國生物經濟發展上一個新台階。

第三，建議廣大公眾樹立新的健康理念，一心一意做工作，全心全意保健康。把健康管理、體育鍛煉作為日常生活的重要內容，把健康產品作為新的消費重點，不斷提高身體素質和免疫力，提高生活質量與幸福指數，力爭使人活90歲成為常態。